Общественные организации играют важную роль в нашей жизни. Они помогают решать социальные проблемы, защищать права людей, развивать гражданское общество. Давайте разберемся, что такое общественные организации, как они устроены и почему так важны.
Что такое общественные организации и зачем они нужны
Общественная организация — это добровольное объединение граждан, созданное на основе общности интересов для реализации общих целей. В отличие от коммерческих организаций, общественные организации не ставят своей целью получение прибыли.
Общественными организациями также называют некоммерческие организации (НКО) и неправительственные организации (НПО).
Основные причины создания общественных организаций:
- решение социальных проблем, на которые не хватает ресурсов у государства;
- защита прав и интересов определенных групп граждан;
- развитие гуманистических ценностей в обществе.
Общественные организации выполняют важные функции в обществе:
- Оказывают адресную помощь социально незащищенным группам граждан.
- Привлекают внимание общественности к актуальным проблемам.
- Взаимодействуют с органами власти для выработки решений.
Например, благотворительные организации помогают детям с тяжелыми заболеваниями, экологические организации борются за сохранение лесов и рек.
Какие бывают общественные организации
Общественные организации классифицируются:
- По территории деятельности:
- международные;
- общероссийские;
- межрегиональные;
- региональные;
- местные.
- По сфере деятельности:
- благотворительные и правозащитные;
- образовательные и культурно-просветительские;
- молодежные, женские, ветеранские и иные объединения по интересам.
Например, Общественная организация «Врачи без границ» осуществляет международную медицинскую помощь, а Экологическая Вахта по Северному Кавказу занимается региональными экологическими проблемами.
Как создают и регистрируют общественные организации
Для создания общественной организации необходимо:
- Собрать инициативную группу единомышленников численностью не менее 3 человек.
- Разработать устав организации и другие необходимые документы.
- Подать документы на регистрацию в Министерство юстиции.
- Получить свидетельство о государственной регистрации.
Основные документы для регистрации общественной организации:
- заявление;
- устав;
- протокол учредительного собрания;
- квитанция об оплате регистрационного сбора.
Документы подаются по месту нахождения организации:
- в местный орган Минюста - для местных организаций;
- в региональный орган Минюста - для региональных организаций;
- в Минюст РФ – для межрегиональных и общероссийских организаций.
Регистрация региональных отделений осуществляется аналогично, но с предварительного решения центрального органа управления общественной организации.
Например, для регистрации Пермского регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» потребовалось 3 месяца.
Как устроена структура общественных организаций
Общественные организации являются корпоративными организациями, т.е. основаны на членстве участников. Члены организации формируют высший орган управления:
- Общее собрание - в местных и региональных организациях;
- Съезд (конференция) - в межрегиональных и общероссийских организациях.
Высший орган управления осуществляет стратегическое руководство деятельностью организации и имеет исключительные полномочия по ключевым вопросам (внесение изменений в устав, назначение руководителей, утверждение годовых отчетов и др.).
Также в структуру органов управления общественной организации входят:
- Единоличный исполнительный орган (председатель, президент) – руководит текущей деятельностью;
- Коллегиальный постоянно действующий руководящий орган (правление, совет) - формирует основные направления деятельности между заседаниями высшего органа управления.
В международных общественных организациях представительство региональных отделений обеспечивается через избрание делегатов в высший орган управления.
Как общественные организации осуществляют деятельность
Общественные организации могут осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству РФ и направленные на достижение уставных целей.
Основные направления деятельности:
- реализация социально значимых программ и проектов;
- проведение мероприятий (конференций, фестивалей, конкурсов);
- издательская деятельность;
- привлечение добровольцев;
- просветительская работа.
Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, если это предусмотрено уставом и служит достижению уставных целей. Например, благотворительный фонд может получать доход от кафе, управляемого самим фондом.
Территориальные подразделения
Для расширения масштаба деятельности общественные организации создают территориальные подразделения:
- отделения;
- филиалы;
- представительства и др.
Территориальные подразделения не являются юридическими лицами, но могут быть наделены имуществом создавшей их общественной организации.
Взаимодействие с органами власти
Общественные организации активно взаимодействуют с органами власти для решения социальных проблем. Формы взаимодействия:
- участие в обсуждении и экспертизе законопроектов;
- внесение предложений по социально-экономическому развитию;
- заключение соглашений о сотрудничестве;
- реализация совместных программ и проектов.
Например, Российский Красный Крест тесно взаимодействует с Минздравом и МЧС России в реализации различных гуманитарных программ.
Контроль и надзор за деятельностью общественных организаций
Контроль за деятельностью общественных организаций осуществляет Министерство юстиции РФ. Минюст проверяет:
- соответствие деятельности организации уставным целям;
- законность использования денежных средств и имущества;
- соблюдение законодательства при осуществлении деятельности.
По итогам проверок Минюст может выдать предписание об устранении нарушений, приостановить деятельность организации, обратиться в суд с требованием о ее ликвидации.
