Что такое пассивное избирательное право и почему важно разобраться в нем? Право быть избранным - одно из базовых политических прав граждан. Его реализация напрямую влияет на качество управления государством. Давайте разберемся в сути, ограничениях и возможностях пассивного избирательного права.
Суть пассивного избирательного права
Пассивное избирательное право - это конституционное право граждан быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Оно закреплено в статье 32 Конституции РФ наряду с активным избирательным правом - правом избирать.
Пассивным избирательным правом обладают граждане РФ, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений этого права.
Пассивное избирательное право также гарантируется международными нормами, в частности статьей 25 Международного пакта о гражданских и политических правах. Однако в отличие от активного избирательного права, пассивное может быть сильнее ограничено по возрасту или имущественному цензу.
Кто может реализовать пассивное избирательное право?
- Граждане РФ, достигшие установленного законом возраста для конкретной выборной должности
- Не имеющие судимости за тяжкие преступления
- Не имеющие двойного гражданства (для большинства должностей)
- Не признанные недееспособными по решению суда
Кто ограничен в пассивном избирательном праве?
- Военнослужащие
- Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы
- Граждане без регистрации по месту жительства
- Имеющие непогашенную судимость за тяжкие преступления
Таким образом, пассивное избирательное право закрепляет возможность граждан участвовать в управлении государством не только путем голосования, но и занимая руководящие выборные должности. При этом устанавливаются определенные рамки и ограничения.
Возрастные и иные цензы
Для реализации пассивного избирательного права установлен ряд цензов - возрастных и иных требований к кандидатам на выборные должности.
Возрастные ограничения в РФ
| Президент РФ | не моложе 35 лет |
| Депутат Госдумы | не моложе 21 года |
| Губернатор | не моложе 30 лет |
Для сравнения, в США президентом можно стать только с 35 лет, а в парламент избирают уже с 25 лет. Видим, возрастные рамки варьируются.
Иные цензы и ограничения
Помимо возраста, существуют и другие ограничения пассивного избирательного права:
- Имущественный ценз в некоторых странах
- Требование знания языка (например, латышского в Латвии)
- Пожизненное лишение права для осужденных за тяжкие преступления (РФ)
Кроме того, в ряде государств действуют неформальные ограничения права быть избранным для представителей этнических или сексуальных меньшинств.
Реализация и защита пассивного избирательного права
Для реализации пассивного избирательного права гражданин должен пройти регистрацию в качестве кандидата на конкретную выборную должность. Эта процедура включает:
- Сбор подписей избирателей или депутатов в поддержку выдвижения
- Представление необходимых документов в избирательную комиссию
- Прохождение медицинского освидетельствования
- Открытие счета избирательного фонда
После регистрации кандидат может вести предвыборную агитацию, участвовать в дебатах, давать интервью СМИ. Если пассивное избирательное право гражданина нарушено (например, ему необоснованно отказали в регистрации), он может обжаловать это решение в суде.
Предвыборная агитация и финансирование
После регистрации кандидата начинается активная предвыборная агитация - публичные призывы отдать за него свой голос. Для этого используются:
- Выступления на митингах и встречах с избирателями
- Реклама на ТВ, радио, в печатных СМИ, интернете
- Распространение агитационных материалов (листовок, брошюр и т.д.)
Все это требует немалых финансовых вложений. Средства на предвыборную кампанию кандидат получает из своего избирательного фонда, куда могут поступать:
- Личные средства кандидата
- Добровольные пожертвования граждан
- Средства политической партии (если кандидат выдвинут ею)
При этом установлен предельный размер всех расходов из фонда кандидата. Так гарантируется равенство возможностей участников выборов.
Нарушения пассивного избирательного права
Типичными нарушениями пассивного избирательного права являются:
- Необоснованный отказ в регистрации кандидата
- Неравные условия допуска к выборам для отдельных кандидатов
- Препятствование предвыборной агитации
- Дискредитация оппонента в СМИ
За такие нарушения избирательным законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность виновных лиц.
Защита пассивного избирательного права
Если кандидат считает, что его право быть избранным нарушено, он может:
- Подать жалобу в вышестоящую избирательную комиссию
- Обжаловать неправомерные действия в суде
- Инициировать привлечение виновных к административной или уголовной ответственности
Кроме того, защиту прав кандидата могут осуществлять политическая партия, общественные наблюдатели, уполномоченный по правам человека.
