Наверняка каждый человек сталкивался с понятием основных принципов обеспечения охраны труда. Оно во все времена было очень важно. Ведь данное понятие соотносится с обеспечением безопасных условия труда для людей, работающих на тех или иных производствах. И сейчас стоит его рассмотреть чуть более подробно.
Ключевые термины
Прежде чем перейти к изучению основных принципов обеспечения охраны труда, стоит дать определение нескольким понятиям, имеющим к ним непосредственное отношение. А начать стоит с главного.
Что такое охрана труда? Это социально значимая деятельность. Она направлена на обеспечение безопасности труда, а также на сохранение здоровья наемных работников в то время, когда они исполняют свои обязанности. Такова цель данной дисциплины, и она закреплена в ТК РФ законодательством.
Принцип ее достижения заключается в системности и всеобщности самого разного рода мероприятий, которые делятся на:
- Социально-экономические.
- Правовые.
- Гигиенические.
- Организационно-технические.
- Реабилитационные.
- Лечебно-профилактические.
Рассказывая про основные принципы обеспечения охраны труда, нельзя не отметить вниманием и социальную сущность данной дисциплины. Она заключается в поддержании трудоспособности и здоровья экономически активного населения, причем на максимальном уровне. Сюда же относится обеспечение социальной защиты тем людям, которые пострадали на производстве, а также их родным.
Если говорить об экономической сущности, то она проявляется в сведении к минимуму потерь общества при осуществлении им производственной деятельности. В данном случае борьба ведется с профессиональной заболеваемостью и травматизмом.
Принцип № 1
Он уже был отмечен чуть выше. Основной принцип обеспечения охраны труда – это предотвращение профессиональной заболеваемости и травматизма. Именно на достижение данной цели направлены все мероприятия, предусмотренные дисциплиной.
Способ реализации заключается в организации превентивных мер и их последующей реализации на производстве. Также имеет место быть профилактика травматизма и заболеваемости.
Принцип № 2
Он не менее фундаментальный. Второй основной принцип обеспечения безопасности и охраны труда заключается в готовности защищать тех сотрудников, которые уже, к сожалению, пострадали. Он имеет место быть по простой причине. Ведь обеспечить абсолютную безопасность просто нереально.
Данный принцип реализуется через всем известную систему обязательного соцстрахования. Она не защитит человека от профессиональной болезни или же травмы, но деньги, положенные пострадавшему, помогут быстрее встать на ноги, вернуть жизни лучшее качество.
Для реализации этого основного принципа обеспечения безопасности и охраны труда разработан целый комплекс мероприятий, задача которого – свести к минимуму последствия проявления так называемых профессиональных рисков.
Они проявляются в форме соцзащиты, предоставляемой специалистам, трудящихся в неблагоприятных условиях, а также тем, кто пострадал из-за опасностей, которые предотвратить не удалось.
Подробнее о мероприятиях
О них стоит рассказать в продолжение темы, касающейся второго принципа, рассмотренного выше. К мероприятиям, направленным на его реализацию, относят:
- Компенсацию за опасные, вредные и тяжелые условия, в которых приходится трудиться.
- Возмещение вреда тем человеком, по вине которого он был причинен.
- Реабилитация трудоспособности, возвращение специалисту прежнего качества жизни.
- Страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.
Рассматривая кратко основные принципы обеспечения охраны труда, важно также оговориться, что в соответствии с 219-й статьей ТК РФ право на получение компенсации имеет каждый специалист, деятельность которого подразумевает работу в опасных, тяжелых или вредных условиях.
Выплаты могут быть также дополнительными или повышенными. Их размер и порядок зачисления устанавливается либо локальным нормативным актом, либо коллективным договором, с обязательным учетом экономического положения самого работодателя.
Однако, рассказывая о нормативном обеспечении охраны труда, надо оговориться: если в результате оценки условий, в которых находятся специалисты, удалось подтвердить их безопасность, то компенсации им не положены.
Финансовое обеспечение
Данной теме также стоит уделить немного внимания, раз обсуждаются принципы обеспечения охраны и безопасности труда.
В соответствии с действующим законодательством, все перечисленные мероприятия финансируются работодателем. На это должно уходить как минимум 0,2% от суммы, затрачиваемой на производство поставляемой продукции (будь то услуги или товар).
Исключение составляют лишь федеральные учреждения и казенные предприятия.
Финансирование перечисленные мероприятий за счет государственного, местного, регионального бюджетов, а также из прочих источников, осуществляется в порядке, установленном законом и прочими нормативными актами РФ.
Расходы
Если говорить о средствах, уходящих на обеспечение нормальных условий труда, обеспечение лечения профзаболеваний и т. д., то данный момент регламентируется 25-й главой Налогового кодекса. В этом случае средства выводят из налогооблагаемой базы.
К главным направлениям расходов относят:
- Совершенствование используемых на производстве технологий.
- Замена оборудования и иные мероприятия технологического характера.
- Материальное обеспечение гигиены и безопасности (в частности, приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты).
- Профессиональная подготовка работников.
- Возмещения вреда пострадавшим.
Обязанности работодателя
Столь важный аспект заслуживает отдельного внимания. В 212-й статье ТК РФ подробно описаны обязанности по обеспечению охраны труда. Вот за что на работодателе лежит ответственность:
- Безопасность сотрудников при эксплуатации оборудования, зданий, инструментов, сырья и т. д.
- Информирование сотрудников о рисках и гарантиях.
- Создание и исправное функционирование пресловутой системы управления охраной труда.
- Предоставление средств коллективной и индивидуальной защиты.
- Условия, соответствующие требованиям охраны труда, на абсолютно каждом рабочем месте.
- Выдачу специальной обуви, одежды, обеззараживающих средств и т. д.
- Нормированный режим труда и отдыха.
- Обучение наиболее безопасным приемам и методам выполнения работ.
- Привитие сотрудникам навыков оказания первой помощи.
- Медицинское, бытовое и санитарное обслуживание работников.
- Постоянный контроль, осуществляемый над условиями труда и над тем, как работники применяют средства защиты и все ранее перечисленное.
- Проведение медицинских осмотров и освидетельствований.
- Предоставление уполномоченным органам затребованной ими информации о производстве, условиях труда, работниках и т. д.
- Ликвидация аварийных ситуаций, предотвращение последствий.
- Расследование и учет произошедших ЧП.
Разумеется, также в обязанности работодателя по обеспечению охраны труда входит страхование сотрудников, разработка и дальнейшее утверждение правил и инструкций и многое другое.
Что должен работник?
Это весьма актуальный вопрос. Обязанности работника по обеспечению охраны труда тоже существуют. Они перечислены в 214-й статье ТК РФ. Данный закон обязывает каждого работающего на производстве человека соблюдать требования охраны труда.
Изучив статью, можно понять, как должен сотрудник исполнять свои профессиональные обязанности, дабы не навредить ни себе, ни коллегам. Если вкратце, то для работников действуют следующие положения:
- Обязательное соблюдение требований охраны труда.
- Прохождение обучения, которое направлено на освоение безопасных методик осуществления работы.
- Освоение навыков оказания первой медпомощи.
- Прохождение инструктажа и стажировки.
- Использование пресловутых средств коллективной и индивидуальной защиты.
- Оповещение руководителей о любой ситуации, которая может угрожать здоровью или жизни сотрудников.
- Прохождение медицинских осмотров.
Да, обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагается целиком и полностью на работодателя. Но если сотрудник не будет выполнять все перечисленные в 214-й статье требования, то его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Государственное управление
Именно под ним и находится рассматриваемая дисциплина. Без нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда никак не обойтись. Вот на что оно направлено:
- Разработка нормативных правовых актов, которые и определяют основы госуправления дисциплиной.
- Создание федеральных целевых программ, направленных на улучшение условий и охраны труда.
- Установка порядка организации и последующего проведения обучения по данной дисциплине.
- Разработка мер стимулирования деятельности работодателей, направленной на обеспечение лучших условий труда для людей.
- Налаживание взаимодействия органов власти с профсоюзами и прочими объединениями.
- Установка порядка проведения экспертизы условий труда.
- Координация научно-исследовательских работ в этой области.
- Организация международного сотрудничества в сфере охраны труда.
И это лишь некоторые обязанности. Органы исполнительной власти имеют и массу других полномочий. И все их функциональные обязанности по обеспечению охраны труда направлены на улучшение условий работы для людей. Это если обобщать.
Гарантии от государства
И о них надо сказать пару слов. В законодательстве сказано, что государство гарантирует всем занятым на каких-либо производствах людям защиту их права на труд в достойных, безопасных условиях.
Это, конечно, не все. Те условия, которые предусмотрены заключаемым договором, обязаны соответствовать требованиям, предъявляемым охраной труда.
Если же по какой-либо причине возникает ситуация, в которой человек не может продолжать выполнять свои обязанности (например, ЧП, или потенциальная опасность на производстве), то работодатель должен занять его чем-то другим. До тех пор, пока прежние условия не будут восстановлены. Если такой возможности нет, и возникает простой – он оплачивается.
Служба охраны труда
О необходимости ее создания рассказывается в 217-й статье ТК РФ. Организация данной службы целесообразна, но не всегда обязательна. Если, например, на предприятии трудится меньше 50 человек, то ее создание не обязательно.
Да и целую службу можно не организовывать. Достаточно ввести должность для отдельного специалиста данной сферы. Впрочем, зачастую обязанности этого человека осуществляет сам работодатель лично. Или периодически привлекаемые специалисты из организации, имеющей соответствующую аккредитацию.
Если же принято решение организовать службу, то структуру работодатель должен определить, приняв во внимание рекомендации, данные федеральным органом исполнительной власти.
Факторы, определяющие условия труда
Их стоит вкратце перечислить. Вот какие аспекты являются наиболее важными:
- Характер используемых производств и технологических процессов.
- Состояние производственных фондов.
- Уровень технического совершенства оборудования и применяемых инструментов.
- Отраслевая структура в целом.
Также крайне важно наличие достойной законодательной базы, которая бы обеспечивала стабильное функционирование экономики и регулирование деятельности отдельных правовых субъектов. Еще нельзя не упомянуть и про кадровое, информационное, научное обеспечение.
Имеется еще масса других немаловажных факторов. И очень важно, чтобы все они развивались, так как система охраны труда в России продолжает находиться в напряженном состоянии.
