Все социальные явления и процессы обладают характерной внутренней структурой. Самая сложная социальная система — общество, а в роли ее элементов выступают люди. Их социальная деятельность диктуется индивидуальными качествами, занимаемым социальным статусом, выполняемыми функциями, социальными ценностями и установленными этой системой.
Социальная система представляется в следующих аспектах:
- множество индивидов, совместное взаимодействие которых продиктовано общими обстоятельствами (поселок, город, трудовой коллектив, семья и пр.);
- социальная общность;
- иерархия статусов и социальных функций,
- социальная организация;
- совокупность ценностей и норм,
- культура.
Все аспекты тесно переплетены. Поэтому можно сказать, что социальная система — это органическое единство трех аспектов: культуры, социальной общности и социальной организации.
В социальной общности социальные процессы происходят именно благодаря ее базе — совокупности людей с условиями их жизнедеятельности (интересы, потребности, образование и пр.). Функционирует и развивается социальная общность на основе взаимодействия индивидов и социальных связей.
Социальная связь, в свою очередь, выражена совместимостью функционирования элементов или объектов. Здесь выделяется 2 типа связей: генетические (структурные, причинные) и формальные (касаемые лишь плоскости знания).
Социальная связь обычно понимается, как набор факторов, определяющих совместную деятельность индивидов в отдельных, конкретных обществах для достижения определенных целей. Такие связи обычно продолжительны и от персональных качеств не зависят. Это связи между индивидами и происходящими вокруг них процессами и явлениями. Подобные связи приводят к новым социальным отношениям. Так формируется социальная система, понятие которой тесно связано с понятием "социальная структура". Социальная структура делит общество на так называемые слои (по положению, по способу производства). Основные элементы в ней - социальные общности, классы, группы (социально-территориальные, социально-демографические, этнические, профессиональные).
Социальная система несет в себе сумму всех общественных процессов и явлений, пребывающих в связях и отношениях друг с другом и созидающих некий общий объект социальной политики. Элементы данной системы образуют отдельные процессы и явления. Социальная структура входит в область явлений социальной системы, соединяя две составляющих: социальный состав с социальной связью.
Важной целью государственной политики является выстраивание системы государственного обеспечения, суть которого заключается в дотировании определённых категорий общества, посредством выделения бюджетных средств или использования внебюджетных фондов.
Система социального обеспечения (СО) зародилась в тридцатых годах минувшего столетия. Первое упоминание о ней появилось в США, инициируясь "Актом
о социальном обеспечении" в 1935-ом году.
Право на СО, закрепленное Конституцией РФ, отображено в виде комплекса законодательных мер и взаимосвязанных организаций. Защита малообеспеченных и нетрудоспособных лиц ведется в двух направлениях:
- социальная помощь;
- социальное обеспечение.
К СО относятся пенсии, пособия, профессиональное обучение инвалидов с дальнейшим их трудоустройством, медицинское обслуживание и реабилитация инвалидов и т.п. Корень эффективности работы лежит в продуманном механизме финансирования. Страховые фонды, собранные посредством налогов, являются источником выплат по социальным страхованиям. Кроме того, используются ассигнования, бюджетные средства.
Задача социальных служб стоит в обеспечении нуждающихся лиц всеми формами социальных услуг.
