При выделении земельного надела всегда поднимается вопрос о допустимой площади, которая не может быть выше или ниже установленных параметров. О том, как определяется минимальный размер земельного участка, об особенностях его получения многодетной семьей, а также о максимальной площади читайте в статье.
Кто устанавливает пределы?
Пределы размеров земельного участка устанавливаются несколькими положениями закона. Это пункт 1 статьи 11.9 Земельного кодекса и часть 6 статьи 30 Гражданского кодекса. Существуют также специальные положения, устанавливающие предельные величины. На федеральном уровне определяются максимальные и минимальные размеры земельных участков, принадлежащих государству, на региональном – являющиеся собственностью соответствующего субъекта РФ, а на муниципальном – относящиеся к собственности муниципального образования.
Особенности
Земля – это ценный природный ресурс, который является достаточным для удовлетворения запроса граждан на выделение им участка. Однако этот процесс осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, размеры надела зависят от предназначения. Один участок может быть выделен для строительства дачи, другой – под индивидуальное жилищное строительство (сокращенно - ИЖС), третий – для ведения личного подсобного хозяйства (сокращенно - ЛПХ).
Граждане нередко интересуются, в связи с чем устанавливаются те или иные пределы площади и можно ли их, к примеру, увеличить. Рассмотрим этот вопрос в зависимости от целей, для которых нужен участок. Это:
- Строительство.
- Садоводство или огородничество.
- Фермерское хозяйство.
- ЛПХ.
При подаче заявки гражданин должен указать, какие планы у него имеются на землю. Исходя из этого и устанавливается площадь. К примеру, устанавливается один минимальный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения и другой – для ИЖС. Далее нужно придерживаться соответствующего назначения, так как наделы земли имеют определенное разрешенное использование. Если правила эксплуатации будут нарушены, то владельца могут оштрафовать на значительную денежную сумму.
Максимальный предел
В данное понятие включается не только площадь участка, но и соответствующие отступы по нормативам от его границ, а также максимальный процент застройки в пределах земельного надела и допустимое число этажей. Эти положения содержатся в Градостроительном регламенте, который устанавливается во всех населенных пунктах местными властями. Чтобы узнать данную информацию, следует обратиться в администрацию муниципального образования.
В среднем выделяется 3 сотки под строительство дома. Но точную информацию следует все-таки уточнять. При выделении надела под ИЖС новый собственник может столкнуться с разными проблемами. Нередко, к примеру, возникают конфликтные ситуации с соседями. Но, зная положения закона, эти вопросы можно легко решить.
Определение
В Земельный кодекс периодически вносятся различные изменения. Это связано с меняющимися реалиями. Чтобы быть в курсе дел, тем, кто связан так или иначе с землей, нужно отслеживать эти моменты. Например, в 2015 году появилось нововведение, которое касается присоединения участков, находящихся рядом с собственным наделом. Поэтому в настоящее время можно подавать заявление о том, чтобы присоединить территорию, расположенную рядом с участком, если она возделывалась собственником в течение долгого периода. Естественно, это будет возможно, если данная территория не принадлежит частному лицу.
Изменение площади
Существуют нормы, которые регулируют присоединение и установление максимальной площади, которая может быть присоединена. Эти положения перечислены в статьях 39.28 и 39.39 Земельного кодекса и заключаются в следующем:
- К наделу с постройкой допускается присоединить землю в случае, если нужно привести его в соответствие согласно границам межевания. Для этого нужно иметь соответствующий проект по развитию и благоустройству такой территории.
- Возможно сделать запрос на перераспределение площади земли, если надел следует защитить от вклинивания или излома.
- Увеличение может быть достигнуто, если на участке ведется огородничество, садоводство, занимаются ЛПХ. Уважительной является также причина возведения дома для постоянного (ИЖС) или летнего проживания (строительства дачи).
- Если перераспределение осуществляется в связи с капитальным строительством, то при этом земля изымается в пользу государства, о чем заключается специальное соглашение с собственником.
Нужно помнить, что изменение размера участка в большую или меньшую сторону обязательно сопровождается процедурой межевания. С этой целью получают кадастровый паспорт.
Минимальный предел по закону
При установлении минимального размера земельного участка местные власти ориентируются на федеральное законодательство. В ст. 33 Земельного кодекса говорится о предоставлении надела. В ст. 13 Кодекса предусматривается минимальный размер земельного участка, который может быть выделен гражданину во владение или пользование из муниципальной и государственной собственности. С учетом нужд он имеет следующие параметры:
- 3 сотки для садоводства.
- 6 соток для огородничества.
- 5 соток под строительство дачи.
- 1 га для разведения скота.
- 5 га под фермерское хозяйство.
В ст. 14 говорится о предоставлении минимальных земельных участков для многодетных семей, то есть воспитывающих 3 и более детей. В этом случае семье предоставляется земля в безвозмездное пользование. Ее минимум составляет 1 сотку.
В ст. 4 Закона «Об обороте земель сельхозназначения» № 101-ФЗ говорится о том, что предельный минимальный размер земельного участка устанавливается в соответствии с Земельным кодексом. При этом предельный минимум, предоставляемый в частное владение для этой цели, составляет 5 га. Об этом говорится в ст. 15 Закона № 101-ФЗ. Соответственно, в п. 3 ст. 33 ЗК РФ сказано, что пределы наделов составляются в зависимости от конкретной деятельности, которой планирует заниматься владелец.
Использование норм
Принятие норм по предельным размерам регламентирует и Градостроительный кодекс, 38-я статья в частности. В различных образованиях принимаются свои регламенты, по которым осуществляется выделение земель. Соответствующие нормы соблюдаются:
- При создании новых земель из государственных и муниципальных участков.
- При выделении по заявке юрлица или физлица под ИЖС, возведения дачи или для ведения фермерского хозяйства, огородничества и садоводства.
- Соответствующие нормы применяются и при разделе на несколько участков.
- При образовании надела из невостребованной доли земли.
Несоответствия
Если процедура межевания и проверки показала, что участок не подходит под установленные предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, в государственной регистрации может быть отказано. Но если площадь на порядок превышает указанный уровень, то излишек может быть выкуплен у муниципалитета.
Правовая база
Принятие градостроительного регламента, а также других вопросов, которые могут решать муниципальные власти осуществляется на основании Закона № 136-ФЗ. Но даже если соответствующий регламент не принят, размеры наделов должны соответствовать нормам закона. При этом используются следующие документы:
- Статьи Земельного кодекса, относящиеся к этому вопросу.
- Градостроительный кодекс.
- Закон «Об ЛПХ» № 112-ФЗ.
- Закон «О фермерском хозяйстве» № 74-ФЗ.
Выделение земли многодетным семьям
Государственный проект о выделении наделов многодетным семьям основывается на Законе № 138-ФЗ, посредством которого были внесены изменения в ЗК РФ и ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Этим правовым актом был сужен круг претендентов на землю, так как предпочтение отдавалось непосредственно тем, кто в ней действительно нуждается. Такие участки передаются в собственность нуждающимся и могут достигать 15 соток.
Заявка, которая многодетная семья подала в администрацию муниципального образования, может рассматриваться как в течение двух-трех месяцев, так и целые годы. Власти объясняют это нехваткой свободной земли. В этом случае семья имеет возможность получить денежную компенсацию, которую можно потратить на приобретение квартиры или надела земли.
Надел предоставляется по льготе только в районе проживания. Если семья проживает в крупном городе, то предлагается участок в сельской местности. Заявитель вправе отказаться от него, если его не устроит инфраструктура, отсутствие коммуникаций и другие условия. Тогда вся процедура соответствующего оформления начинается по новой.
Чтобы получить земельный участок для многодетной семьи, следует обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования. После проверки всего пакета документов и принятия положительного решения на семью заводится дело, которое имеет индивидуальный номер, и она ставится на учет.
Как только подойдет очередь на земельный участок, многодетной семье будет предоставлена информация о характеристиках выделяемого участка. На принятие решения семье отводится тридцать дней.
Условия
На свой собственный участок многодетная семья может рассчитывать при наличии следующих условий:
- Наличие как минимум трех детей в возрасте до восемнадцати лет. При этом не имеет значения, являются ли они родными или усыновленными.
- Нахождение на специальном учете.
- Проживание детей с родителями.
- Родители не лишены родительских прав.
- У всех членов семьи – один адрес прописки.
- Они проживают в регионе не менее пяти лет.
- Иной, кроме находящейся по адресу регистрации, недвижимости семья не имеет.
- У всех членов семьи – российское гражданство.
Если семья подпадает под все условия, то необходимо собрать пакет документов, к которым относятся следующие:
- Заявление о постановке на очередь на земельный участок многодетной семьи.
- Копии удостоверения личности.
- Справка о многодетности.
- Копии свидетельств о рождении детей.
- Справка об адресе регистрации членов семьи.
- Справка о том, что родители не лишены своих прав.
- Документ, подтверждающий факт усыновления.
Чтобы получить земельный участок для многодетной семьи, следует выполнить следующие действия:
- Обратиться в местную администрацию.
- Получить извещение о принятии положительного решения властей.
- Дождаться своей очереди и получить уведомление, а также учетный номер.
Если получен отказ
Не всегда администрация удовлетворяет заявку, поданную многодетной семьей. Чаще всего отказ происходит из-за нехватки наделов. Бывают также и другие причины, к числу которых относятся следующие:
- Члены семьи не россияне или приняли решение отказаться от гражданства России.
- Семья переехала в другой регион страны.
- Отсутствуют какие-то документы.
- Родители лишены своих прав.
- Многодетные родители не зарегистрировали брак официальным путем.
- Удостоверение личности необходимо было поменять, чего не было сделано в установленные сроки.
- Ребенок достиг восемнадцати лет, и детей несовершеннолетнего возраста осталось меньше трех.
Если заявитель не согласен с принятым решением властей, то он вправе обратиться в суд, чтобы отстаивать свои права.
Заключение
Как видно, предоставление земельного участка в собственность бесплатно является вполне реальным. Но для этого нужно немало побегать по разным инстанциям, и неизвестно, сколько придется ждать. Предельная площадь зависит от планируемого использования. Например, под строительство дома может быть выделено 3 сотки, а может и 15. При этом минимальный размер земельного участка для огородничества и садоводства, а тем более для ведения фермерского хозяйства значительно выше.
