Частные охранные предприятия (ЧОП) являются важной частью системы безопасности в России. Чтобы законно осуществлять частную охранную деятельность, ЧОП должно иметь специальную лицензию, выдаваемую МВД России.
Получение лицензии ЧОП - это достаточно сложная процедура, требующая соблюдения множества условий и предоставления значительного комплекта документов. Давайте разберемся, какие документы нужны для получения лицензии ЧОП и каков порядок ее оформления.
Устав и учредительные документы
Первым делом для открытия ЧОП нужно зарегистрировать юридическое лицо. Это может быть ООО, АО или ИП. При регистрации оформляются учредительные документы: устав, учредительный договор, протокол общего собрания учредителей о создании ЧОП.
Эти документы подаются в МВД вместе с заявлением на получение лицензии. В уставе должен быть указан вид деятельности "частная охранная деятельность".
Документы на помещение
Для лицензирования ЧОП нужно подготовить помещение, которое будет использоваться в качестве офиса. Это может быть собственное помещение, арендованное или находящееся в безвозмездном пользовании.
В МВД предоставляются документы, подтверждающие право пользования данным помещением: договор аренды, свидетельство о собственности, договор безвозмездного пользования.
Документы на специальные средства
ЧОП должно иметь на вооружении спецсредства - оружие, специальные средства защиты, технические средства охраны. Для получения лицензии нужно предоставить:
- договоры на приобретение или аренду спецсредств;
- документы, разрешающие их использование (лицензия на оружие);
- акты приема-передачи.
Документы на персонал
В штате ЧОП должно быть не менее 10 охранников. Для них готовятся следующие документы:
- трудовые договоры;
- копии лицензий охранников;
- медицинские книжки.
Руководителям ЧОП также нужна лицензия частного охранника. Кроме того, у них должно быть специальное профессиональное образование.
Порядок подачи документов в МВД
Пакет документов для получения лицензии ЧОП подается в территориальный орган МВД по месту регистрации юридического лица.
Документы рассматриваются в течение 30 дней. При положительном решении выдается бланк лицензии со сроком действия 5 лет. По истечении срока лицензию можно продлить, подав соответствующее заявление и документы.
Таким образом, для того чтобы получить лицензию ЧОП, нужно предоставить в МВД значительный пакет документов, подтверждающих соответствие минимальным требованиям. Процедура лицензирования достаточно сложная, поэтому рекомендуется обращаться за помощью к юристам, специализирующимся в этой сфере.
Требования к офису и хранилищу ЧОП
Помещение, которое собирается использовать ЧОП в качестве офиса, должно отвечать определенным требованиям. В частности, в нем должны быть выделены:
- комната для хранения и выдачи оружия;
- комната для хранения спецсредств;
- помещение для оформления документов.
Хранилище для оружия оборудуется в соответствии с требованиями к обеспечению его сохранности. Должна быть установлена охранно-пожарная сигнализация, металлическая дверь с замком, решетки на окнах.
Требования к транспортным средствам
ЧОП должно располагать специальным автотранспортом, предназначенным для охраны имущества при транспортировке. Это могут быть бронированные автомобили и фургоны.
Транспортные средства должны быть зарегистрированы в органах ГИБДД и проходить регулярный технический осмотр. Их перечень вносится в приложение к лицензии ЧОП.
Требования к униформе охранников
В соответствии с законом, сотрудники ЧОП при исполнении служебных обязанностей должны носить форменную одежду. Она должна иметь нарукавную эмблему и нагрудный знак с эмблемой ЧОП.
Кроме того, на униформе размещаются идентификационный номер охранника и наименование ЧОП. Образцы униформы согласовываются с органами внутренних дел.
Продление лицензии ЧОП
Лицензия на частную охранную деятельность выдается сроком на 5 лет. За 60 дней до истечения срока ее действия ЧОП должно подать заявление о продлении лицензии.
Для продления потребуются те же документы, что и при первоначальном лицензировании. Это уставные и правоустанавливающие документы, договоры и акты на помещения, спецсредства, транспорт.
Основные пункты лицензии ЧОП
В бланке лицензии ЧОП указывается следующая ключевая информация:
- полное наименование организации;
- адрес места нахождения;
- перечень разрешенных видов охранной деятельности;
- номер и дата приказа о выдаче лицензии;
- срок действия лицензии.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа МВД и заверяется печатью. К ней прилагается детальный перечень разрешенных работ и услуг.
Основания для приостановки действия лицензии ЧОП
Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии ЧОП в следующих случаях:
- если деятельность осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований;
- если создаются условия, при которых невозможно осуществление лицензируемого вида деятельности;
- если юридическое лицо не устранило выявленные нарушения в установленный срок;
- если ЧОП неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушения лицензионных требований.
Приостановление действия лицензии оформляется приказом МВД. ЧОП обязано устранить нарушения, послужившие основанием для приостановки, в срок до 60 дней. Иначе лицензия будет аннулирована.
Основания для аннулирования лицензии ЧОП
Лицензия на осуществление частной охранной деятельности может быть аннулирована по следующим основаниям:
- если ЧОП не устранило в установленный срок нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии;
- если выявлены неоднократные или грубые нарушения лицензионных требований;
- если юридическое лицо ликвидировано или реорганизовано.
Порядок обжалования решений лицензирующего органа
Решение МВД о приостановлении, возобновлении, переоформлении или аннулировании лицензии может быть обжаловано ЧОП в судебном порядке.
Для этого подается исковое заявление в арбитражный суд по месту нахождения лицензирующего органа. Решение суда является окончательным.
Переоформление лицензии ЧОП
Лицензия ЧОП подлежит переоформлению в таких случаях:
- при реорганизации юридического лица в форме преобразования;
- при изменении его наименования или места нахождения;
- при изменении перечня охранных услуг;
- при прекращении действия лицензии одного из видов охранной деятельности.
Для переоформления лицензии в МВД подается соответствующее заявление и необходимый пакет документов.
Плановые проверки деятельности ЧОП
Лицензирующий орган проводит периодические плановые проверки соблюдения ЧОП лицензионных требований и условий.
Такие проверки проводятся не чаще одного раза в два года. О проверке ЧОП уведомляется заранее в установленном порядке.
Внеплановые проверки ЧОП
Внеплановые проверки ЧОП могут проводиться в следующих случаях:
- при проверке устранения выявленных нарушений по результатам плановой проверки;
- при рассмотрении жалоб и заявлений граждан на нарушение их прав и законных интересов;
- при наличии информации о грубых нарушениях лицензионных требований.
Ответственность за нарушение лицензионных требований
За осуществление частной охранной деятельности без лицензии предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Должностные лица оштрафуют от 2 до 5 тысяч рублей, а юридическое лицо - от 200 до 300 тысяч рублей. Повторное нарушение влечет уголовную ответственность.
Отчетность ЧОП перед лицензирующим органом
ЧОП обязано предоставлять в лицензирующий орган регулярную отчетность о своей деятельности. Отчеты предоставляются ежеквартально и ежегодно.
В них включаются сведения о количестве договоров, объектах охраны, сотрудниках, происшествиях и применении оружия.
Преимущества лицензированной охранной деятельности
Наличие лицензии дает ЧОП ряд преимуществ:
- возможность оказывать услуги по госконтрактам и для государственных нужд;
- право на приобретение и использование оружия;
- возможность получать налоговые льготы.
Риски при отсутствии лицензии у ЧОП
Если ЧОП работает без лицензии, это чревато следующими рисками:
- штрафные санкции и уголовное преследование;
- конфискация оружия и специальных средств;
- приостановка деятельности предприятия.
Выбор надежного ЧОП
Чтобы свести риски к минимуму, рекомендуется выбирать ЧОП, которое:
- имеет действующую лицензию на все виды необходимых услуг;
- положительно зарекомендовало себя на рынке;
- предлагает оптимальные цены и условия.
