Что означает термин "квалифицированное большинство голосов" и когда он применяется? Давайте разберемся.
Что такое "квалифицированное большинство голосов": это важно знать
Квалифицированное большинство голосов — это такое количество голосов "за", которое превышает обычное большинство. Обычно это 2/3 или 3/4 голосов от общего числа голосующих.
Например, если в парламенте 450 депутатов, то для принятия решения квалифицированным большинством нужно как минимум 300 голосов. Это составляет 2/3 от общего числа.
Квалифицированное большинство голосов отличается от простого большинства, когда достаточно более 50% голосов плюс один голос. Простое большинство легче достичь.
Случаи применения
Квалифицированное большинство голосов может учитываться при голосовании по особо важным вопросам, чтобы обеспечить их легитимность. Например:
- Внесение поправок в конституцию
- Преодоление вето президента на закон
- Принятие законов, меняющих основы государственного строя
- Решения о капитальном ремонте на общем собрании жильцов
Порог в 2/3 или 3/4 голосов установлен в конституциях и законах многих стран.
Согласно Конституции РФ, для преодоления вето президента нужно 2/3 голосов Госдумы и Совета Федерации.
Иногда квалифицированным большинством считается не 2/3, а 60% голосов. К примеру, такое правило действует в некоторых штатах США.
Особенности подсчета голосов
При подсчете квалифицированного большинства голосов могут учитываться:
- Голоса только присутствующих на заседании
- Голоса от общего установленного числа депутатов или членов собрания
Кроме того, по-разному могут засчитываться воздержавшиеся:
| Вариант 1 | Воздержавшиеся не учитываются при подсчете голосов |
| Вариант 2 | Воздержавшиеся учитываются как голоса "против" |
Таким образом, единого подхода к подсчету нет - все зависит от конкретного закона, регламента или устава организации.
Значение квалифицированного большинства голосов
Что значит квалифицированное большинство голосов и зачем оно нужно? Установление повышенного порога призвано обеспечить легитимность принимаемых решений. Если изменения в конституцию или важный закон поддержат 3/4 парламента, а не простое большинство, это придаст им больший вес.
Преимущества квалифицированного большинства голосов
- Повышение стабильности системы управления государством
- Учет интересов разных политических сил
- Бóльшая поддержка в обществе принимаемых решений
Недостатки квалифицированного большинства голосов
- Сложность достижения в парламенте
- Риск затягивания принятия важных законов
- Необходимость договориться и пойти на компромиссы
Таким образом, квалифицированное большинство голосов это важный инструмент, имеющий как плюсы, так и минусы.
Как добиться квалифицированного большинства голосов
Чтобы принять решение квалифицированным большинством голосов, приходится активно вести переговоры и искать союзников. Без компромиссов здесь не обойтись.
Формирование коалиции и переговоры
Чтобы собрать нужное количество голосов, приходится вести активную работу с депутатами и фракциями. Нужно убедить их поддержать предлагаемый закон или поправки.
Обещания поддержки своих законопроектов в будущем, дополнительное финансирование региональных программ, выгодные должности - вот неполный список возможных компромиссов ради голосов.
Поиск нетипичных союзников
Иногда коалицию удается собрать из неожиданных партнеров. Например, часть депутатов от оппозиции могут поддержать поправки в обмен на уступки по другим законопроектам.
Убеждение коллег и общественности
Нужно активно разъяснять коллегам по парламенту важность и пользу предлагаемых изменений. Убеждать общественность, проводить PR-кампании. Чем больше сторонников, тем проще собрать голоса.
Поиск альтернативного решения
Если первоначальный законопроект так и не удалось принять квалифицированным большинством, можно пойти на компромиссы. Например, принять более мягкую версию поправок в конституцию, чтобы набрать голоса.
Изменение порогов квалифицированного большинства
В некоторых странах ведутся дискуссии об изменении минимальных порогов квалифицированного большинства, необходимых для принятия важных решений.
Например, в России предлагалось снизить количество голосов, необходимых для внесения поправок в конституцию, до 60% вместо нынешних 2/3. Это упростило бы процедуру, но сделало конституцию менее стабильной.
Расширение сфер применения
В ряде стран обсуждается вопрос о расширении сфер, где решения должны приниматься квалифицированным большинством.
К примеру, ввести такое правило при голосовании по вопросам налогообложения, бюджета, социальной политики. Это затруднило бы односторонние решения, но сделало бы систему менее гибкой.
Международный опыт
В разных странах существуют свои подходы по поводу применения квалифицированного большинства голосов при принятии законов.
Где-то более высокие пороги, где-то более низкие. Где-то оно распространяется на большее количество сфер законотворчества, где-то только на ключевые вопросы.
Плюсы и минусы повышения порогов
Установление более высоких минимальных порогов квалифицированного большинства имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
С одной стороны, это повышает легитимность принимаемых решений и учитывает интересы большего числа политических групп.
С другой стороны, чрезмерно высокие барьеры могут полностью парализовать процесс принятия важных законов. Найти баланс непросто.
Прогнозы экспертов
По мнению ряда аналитиков, в ближайшие годы вряд ли стоит ждать существенных изменений порогов квалифицированного большинства в ключевых странах.
Скорее правила останутся прежними - 2/3 или 3/4 голосов для внесения поправок в конституцию и принятия важнейших законов.
Вызовы квалифицированного большинства
Главная сложность достижения квалифицированного большинства голосов - необходимость договариваться и идти на компромиссы между разными политическими силами.
Это всегда непросто. Но ради стабильности и эффективности государственного управления такие усилия оправданы.
