Экономически активное население является важнейшей характеристикой состояния рынка труда и экономики в целом. От того, насколько эффективно используется трудовой потенциал граждан, зависит благосостояние общества. Давайте разберемся, что представляет собой экономически активное население России и каковы основные тенденции его изменения.
Определение экономически активного населения
Согласно методологии Международной организации труда, экономически активное население - это часть населения страны, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относятся как занятые, так и безработные в возрасте от 15 до 72 лет.
Основными критериями отнесения к экономически активному населению являются:
- наличие работы и получение дохода;
- активный поиск работы при ее отсутствии;
- готовность приступить к работе.
При этом подходы к определению экономически активного населения в разных странах могут отличаться. Например, в странах Африки нижняя возрастная граница составляет 10 лет, а в США - 16 лет.
Понятие экономически активного населения тесно связано с понятием трудоспособного населения. К трудоспособному относят население от 16 до 55 лет для женщин и от 16 до 60 лет для мужчин. Однако не все трудоспособное население является экономически активным.
Для оценки уровня экономической активности населения используют коэффициент экономической активности, который рассчитывается по формуле:
Коэффициент экономической активности = (Экономически активное население / Общая численность населения) x 100%
Динамика экономически активного населения России
Численность экономически активного населения России изменялась на протяжении последних десятилетий. Так, в 1990-е годы наблюдалось ее снижение, обусловленное социально-экономическими потрясениями того периода. С 2000-х годов численность экономически активного населения начала расти, достигнув пика в 2014 году (76,7 млн чел.), после чего вновь последовал небольшой спад.
При этом динамика экономически активного населения не всегда совпадала с общей динамикой численности населения страны. Например, в 1990-е годы при сокращении общей численности населения уменьшалось и экономически активное население. Однако в 2000-е годы общая численность продолжала снижаться, тогда как экономически активное население росло.
На изменение экономически активного населения существенное влияние оказывает его возрастная структура. Рост численности населения в трудоспособном возрасте способствует увеличению экономически активного населения. В то же время сокращение доли трудоспособного населения ведет к снижению экономической активности.
Кроме того, имеются значительные различия в экономической активности городского и сельского населения России. Так, в 2021 году уровень экономической активности городского населения составил 64,8%, тогда как для сельского населения этот показатель был равен лишь 56,9%.
Наблюдаются и региональные различия в экономической активности. Наиболее высокие показатели демонстрируют регионы с развитой промышленностью и высокой долей трудоспособного населения.
Структура экономически активного населения России
В составе экономически активного населения России преобладает численность занятого населения. По данным на 2021 год, численность занятого населения составила 71,5 млн человек. Численность безработных была значительно меньше - 3,5 млн человек.
Структура занятого населения по формам собственности выглядит следующим образом:
- государственный сектор - 18%
- частный сектор - 59%
- смешанный российский сектор - 23%
По сферам деятельности преобладает занятость в сфере услуг (62%), далее идут обрабатывающая промышленность (14%), торговля (13%) и строительство (7%).
Уровень безработицы в России в 2021 году составил 4,6%. При этом среди молодежи в возрасте 15-19 лет уровень безработицы выше и достигает 17,3%.
Также актуальна проблема неполной занятости, когда люди вынуждены работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. По оценкам экспертов, неполная занятость в России может затрагивать до 15% от общего числа занятого населения.
В целом структура экономически активного населения России отражает состояние рынка труда и имеет существенное влияние на социально-экономическое развитие страны.
Методы учета экономически активного населения в России
Для оценки показателей экономически активного населения в России используются данные Росстата, полученные в ходе выборочных обследований. Такие обследования проводятся ежемесячно, начиная с сентября 2009 года.
Основными критериями отнесения к категории занятых при обследованиях являются:
- наличие трудовой деятельности хотя бы 1 час в неделю;
- отсутствие трудовой деятельности, но наличие работы или доходного занятия.
К безработным относят тех, кто:
- не имеет работы или доходного занятия;
- ищет работу;
- готов приступить к работе.
При этом российские методики учета имеют недостатки и требуют совершенствования для приведения в соответствие с международными стандартами. В частности, необходим переход к непрерывному мониторингу ситуации на рынке труда вместо разовых обследований.
Экономическая активность и рынок труда
Уровень экономической активности населения оказывает существенное влияние на состояние рынка труда. Рост экономически активного населения увеличивает предложение рабочей силы. При прочих равных это может привести к росту безработицы из-за нехватки рабочих мест.
С другой стороны, повышение экономической активности расширяет кадровый потенциал экономики, что благоприятно для ее развития. Поэтому важны меры по стимулированию создания новых рабочих мест.
Также экономическая активность влияет на уровень жизни населения. Рост занятости и снижение безработицы повышают доходы граждан и способствуют росту потребления.
Перспективы роста экономической активности в России
Несмотря на текущие экономические трудности, в России сохраняется потенциал для роста экономической активности населения. Прежде всего, это связано с вступлением в трудоспособный возраст многочисленного поколения 2000-х годов рождения.
Кроме того, имеются резервы повышения экономической активности среди таких категорий, как женщины, имеющие детей, лица предпенсионного возраста, инвалиды. Этому может способствовать гибкая занятость и удаленная работа.
Вместе с тем необходим комплекс мер по стимулированию спроса на рабочую силу, в том числе льготное кредитование бизнеса, создание инфраструктуры, поддержка инноваций и предпринимательства.
Вызовы рынка труда в России
Наряду с потенциалом роста, российский рынок труда сталкивается и с серьезными проблемами.
Во-первых, это дефицит кадров в ряде высокотехнологичных и инновационных отраслей, который может сдерживать развитие экономики.
Во-вторых, сохраняется значительный разрыв в уровне оплаты труда по регионам и отраслям, что приводит к миграционному оттоку кадров.
В-третьих, ключевой задачей остается повышение производительности труда, которая в России по-прежнему отстает от развитых стран.
Решение этих проблем потребует согласованных действий государства, бизнеса и общества по совершенствованию рынка труда.
Региональные особенности экономической активности в России
В России наблюдаются значительные региональные различия в уровне экономической активности населения.
Самые высокие показатели демонстрируют регионы с развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью, такие как Ямало-Ненецкий АО, Сахалинская область, Москва, Санкт-Петербург. Здесь выше занятость и ниже безработица.
Наименьшая экономическая активность наблюдается в национальных республиках Северного Кавказа - Ингушетия, Чечня, Дагестан. Это обусловлено более низким уровнем развития экономики и высокой долей сельского населения.
Также отстают по уровню экономической активности ряд аграрных регионов Центральной России и Сибири, где преобладает сельскохозяйственное производство с низкой производительностью труда.
Неформальная занятость в России
Значительную долю российского рынка труда занимает неформальный сектор экономики. По оценкам, в неформальном секторе занято 20-25 млн человек.
Большая часть неформально занятых работает в таких сферах как торговля, строительство, сельское хозяйство, бытовые услуги. Распространены неофициальная занятость по найму и самозанятость.
К неформальному сектору чаще вынуждены прибегать социально уязвимые слои населения - молодежь, пенсионеры, жители депрессивных регионов.
Сокращение неформальной занятости требует комплекса мер по легализации трудовых отношений и повышению эффективности формального сектора экономики.
Безработица в России
Несмотря на низкий уровень официальной безработицы (4-5%), в России сохраняются проблемы с трудоустройством ряда категорий населения.
Высока безработица среди молодежи до 20 лет (17%), что связано с нехваткой опыта и профессиональных навыков.
Труднее находят работу женщины в декретном отпуске и лица предпенсионного возраста из-за негибкости рынка труда.
Также отмечается высокая доля длительной безработицы, когда поиск работы затягивается на год и более. Это ведет к потере квалификации и мотивации к труду.
Повышение эффективности использования трудовых ресурсов
Для России актуальна задача более эффективного использования имеющихся трудовых ресурсов. Это важно как для экономического роста, так и для повышения благосостояния граждан.
Ключевыми направлениями здесь могут стать:
- сокращение неформальной занятости;
- повышение трудовой мобильности;
- развитие системы профобразования;
- поддержка предпринимательства и самозанятости.
Реализация этих мер позволит увеличить производительность труда и обеспечить полную занятость экономически активного населения.
Проблема старения рабочей силы в России
Важной демографической тенденцией, влияющей на рынок труда России, является быстрое старение рабочей силы.
Доля работников старше 50 лет в общей численности занятых увеличилась с 25% в 2000 году до 35% в 2020 году. При этом численность молодых работников в возрасте 25-34 лет сокращается.
Старение рабочей силы ведет к снижению трудовой мобильности, росту потребности в дополнительном обучении и переобучении персонала.
Для решения этой проблемы необходимы меры по привлечению молодых кадров, созданию условий для продолжения трудовой деятельности пожилых работников, а также повышению производительности труда.
Влияние пандемии на российский рынок труда
Пандемия COVID-19 оказала существенное влияние на российский рынок труда в 2020-2021 годах.
Вырос уровень безработицы, особенно в наиболее пострадавших отраслях – туризм, общепит, развлечения. Усилилась неформальная занятость.
Вместе с тем пандемия ускорила процессы цифровизации экономики и распространения удаленной занятости. Возрос спрос на работников ИТ-сферы, медицинских работников.
В постпандемический период произойдет частичное восстановление рынка труда. Но некоторые изменения, вероятно, останутся долгосрочными трендами.
Перспективы развития рынка труда в России
Несмотря на текущие вызовы, в долгосрочной перспективе российский рынок труда обладает потенциалом роста.
Прежде всего, ожидается увеличение предложения рабочей силы за счет многочисленного поколения 2000-х годов рождения.
Кроме того, возможен приток иностранной рабочей силы в рамках реализации нацпроектов и крупных инфраструктурных проектов.
Вместе с тем потребуются масштабные инвестиции в развитие человеческого капитала и создание высокопроизводительных рабочих мест.
Вызовы цифровизации для российского рынка труда
Стремительное распространение цифровых технологий кардинально меняет структуру спроса на рабочую силу в России.
Возрастает потребность в высококвалифицированных ИТ-специалистах, специалистах по робототехнике и искусственному интеллекту.
Одновременно цифровизация ведет к сокращению рабочих мест, связанных с рутинным трудом. Это требует развития системы переподготовки кадров.
Актуальной задачей становится обеспечение цифровых навыков для широких слоев населения, чтобы минимизировать негативные последствия автоматизации для занятости.
