Заказники представляют собой особую форму особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России. Это участки земли и акватории, имеющие важное значение для сохранения природных комплексов и поддержания экологического равновесия. Заказники могут быть федерального и регионального подчинения. В данной статье речь пойдет о федеральных заказниках.
По состоянию на 2017 год в России насчитывалось 59 заказников федерального значения общей площадью около 170 тыс. кв. км. Они расположены на территории 45 субъектов РФ и охраняют ценные природные объекты в различных регионах страны.
Цели создания заказников
Заказники создаются с целью сохранения ценных природных комплексов и объектов. Они позволяют обеспечить охрану редких видов растений и животных, сохранить среду их обитания.
Основные цели создания заказников:
- Сохранение и восстановление природных комплексов и объектов
- Поддержание экологического баланса
- Охрана редких и исчезающих видов растений и животных
Таким образом, заказники играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия.
Основные характеристики заказников
Заказники являются одной из форм особо охраняемых природных территорий в России. Их основными характеристиками являются:
- Заказники могут быть как федерального, так и регионального значения
- Они создаются для сохранения и восстановления природных комплексов и поддержания экологического баланса
- Заказники могут создаваться как с изъятием, так и без изъятия земель у собственников и пользователей
- На территории заказников могут быть разрешены или запрещены различные виды хозяйственной деятельности в зависимости от целей их создания
Большинство федеральных заказников России являются комплексными и экосистемными. В них запрещаются виды деятельности, наносящие ущерб природным комплексам, такие как промысловая охота и рыболовство. Многие заказники охраняют особо ценные водно-болотные угодья международного значения.
Таким образом, заказники играют важную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия России. Их гибкий правовой статус позволяет учитывать потребности охраны природы и интересы местного населения.
Режим охраны территории заказников
Режим охраны территории заказников определяется положением о конкретном заказнике и устанавливается исходя из целей его создания. Обычно в заказниках запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям образования заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
На территории заказников, как правило, запрещаются:
- Распашка земель
- Выпас и прогон скота
- Промысловая, спортивная и любительская охота и рыболовство
- Промышленное рыболовство
- Заготовка древесины
- Строительство
- Проезд и стоянка автотранспорта вне дорог
- Иные виды хозяйственной деятельности, нарушающие природные комплексы.
Однако на разных заказниках перечень запрещенных видов деятельности может сильно различаться. Например, в некоторых заказниках разрешен выпас скота, в других - традиционное природопользование коренных малочисленных народов.
Как правило, на территории заказников допускаются:
- Сбор ягод и грибов
- Любительское и спортивное рыболовство
- Посещение заказника в рекреационных, учебных и иных целях
- Проведение научных исследований.
Таким образом, режим охраны каждого конкретного заказника устанавливается с учетом его целей, природных особенностей и потребностей местного населения. Гибкость режима охраны - важное преимущество заказников, позволяющее соблюдать баланс интересов охраны природы и хозяйственной деятельности.
Охрана заказников обеспечивается специальной государственной инспекцией по охране территорий заказников, а также другими госорганами - охотинспекцией, рыбоохраной и т.д. Нарушение установленного режима охраны заказников влечет административную и уголовную ответственность. Таким образом государство обеспечивает соблюдение режима особой охраны заказников России.
Управление федеральными заказниками
Федеральные заказники России находятся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти. Большинство из них (55) подчинены Департаменту охраны и рационального использования охотничьих ресурсов Минсельхоза России. Еще 11 заказников находятся в ведении Департамента ООПТ Минприроды России, из которых 8 управляются заповедниками. Некоторые заказники не имеют собственной администрации и управляются региональными ведомствами.
Непосредственная охрана территории заказников осуществляется инспекторами следующих служб:
- охотничьего надзора,
- рыбоохраны,
- лесной охраны.
Финансирование деятельности федеральных заказников осуществляется из федерального бюджета и других разрешенных законом источников. Расходы идут на содержание штата инспекторов, обустройство заказников, научные исследования, эколого-просветительскую работу.
Таким образом, система управления федеральными заказниками в России достаточно сложная и неоднородная. Оптимизация этой системы позволит повысить эффективность деятельности заказников по сохранению ценных природных комплексов и объектов.
Примеры наиболее известных заказников
Среди федеральных заказников России можно выделить несколько наиболее известных и значимых.
Заказник «Большой Арктический» был создан в 1993 году на севере Таймырского полуострова. Он включает акваторию и острова Карского моря. Цель создания - охрана мест гнездования птиц, в том числе редких, таких как белая чайка и розовая казарка. Площадь акватории заказника - 28 711 кв. км.
Заказник «Большое Царственское» организован в 1998 году в Приморском крае. Он охватывает одноименное болото площадью 367 кв. км. Это крупнейшее на юге Дальнего Востока болото внесено в список Рамсарской конвенции.
Заказник «Кедровая Падь» в Хабаровском крае был учрежден еще в 1916 году и является одним из старейших в России. Площадь 405 тыс. га. Охраняет ценные кедровые леса и популяцию дальневосточного леопарда.
Заказник «Остров Врангеля» расположен на одноименном острове в Восточно-Сибирском море. Создан в 1976 году для охраны мест обитания белых медведей, моржей, овцебыков и других арктических животных. Площадь 7 606 кв. км.
Эти и другие заказники играют важную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия России.
Значение заказников для охраны природы
Заказники играют важную роль в системе особо охраняемых природных территорий России. Они позволяют сохранить ценные природные комплексы и объекты там, где создание национальных парков и заповедников невозможно или нецелесообразно.
В отличие от национальных парков и заповедников, в заказниках допускается ограниченная хозяйственная деятельность, не разрушающая экосистемы. Это позволяет соблюсти баланс экономических и экологических интересов.
Заказники выполняют следующие природоохранные функции:
- Сохранение и восстановление ценных природных комплексов и объектов.
- Поддержание экологического баланса территорий.
- Сохранение биоразнообразия, в том числе редких видов животных и растений.
Благодаря заказникам удается сохранить многие уникальные природные объекты России, такие как:
- ценные водно-болотные угодья международного значения;
- места гнездования редких птиц;
- участки тундры и лесотундры;
- реликтовые хвойные и широколиственные леса;
- популяции редких видов животных.
Таким образом, заказники вносят существенный вклад в дело охраны природы России, дополняя заповедники и национальные парки.
Перспективы развития системы заказников
В настоящее время в России действуют около 3000 заказников различного уровня. Эта система активно развивается и совершенствуется.
Основные направления развития системы заказников:
- Расширение сети заказников для охвата особо ценных природных территорий, нуждающихся в охране.
- Повышение эффективности управления заказниками.
- Усиление финансирования деятельности заказников.
Дальнейшее развитие системы заказников позволит:
- Расширить репрезентативность сети ООПТ России.
- Улучшить связность и пространственную структуру сети ООПТ.
- Повысить эффективность сохранения редких видов и местообитаний.
Планируется создание новых заказников на Северном Кавказе, Дальнем Востоке, в Арктической зоне России. Особое внимание будет уделено охране водно-болотных угодий, степных и тундровых экосистем.
Таким образом, дальнейшее развитие сети заказников имеет большое значение для сохранения природного наследия России.
