Человек, как известно, - существо социальное, то есть живущее в рамках определенной системы, которая оснащена определенными взаимосвязями. Следовательно, социальное управление – это управление людьми, которые являются элементами конкретной системы.
Основные механизмы социального управления таковы:
1. Механизм сознательного управления, суть которого заключается в том, что все процессы претворяют в жизнь люди.
2. Механизм стихийного управления, системность которого является результатом работы единичных процессов.
Основываясь на этих механизмах, социальное управление можно рассматривать как совокупность объективных закономерностей, оставляя в стороне идеологические и политические предпочтения.
Природа социального управления тоже весьма своеобразна: первообытное стадо именно тогда перестает быть таковым и становится обществом, когда внутри этой общности начинают возникать социальные связи, которые, собственно, и организовывают всех нас. Возникновение этих связей характеризуется изменением внешней среды, которая привела к тому, что люди вынуждены были объединить усилия, чтобы выжить. Этот момент осознания необходимости объединить усилия и означает появление социума, а, следовательно, и управление им.
Рассматривая социальное управление как элемент общей системы, следует упомянуть о его признаках:
1. Управление носит волевой характер, то есть осуществляется на основе воли и сознания людей.
2. Системообразующим фактором является совместный интерес и общая цель.
3. Властный характер управления, то есть власть обеспечивает контроль, а, соответственно, и единство.
4. Исторические особенности (на каждой новой формации они сугубо индивидуальные).
Нельзя не сказать и о таком признаке управления, как цикличность. В свою очередь любой цикл социальной системы имеет 4 стадии:
• Информативная стадия, на которой осуществляется сбор и обработка информации.
• Интеллектуальная, на которой осуществляется принятие решений.
• Реализующая, обеспечивающая продвижение решения в массы.
• Законодательная, для которой характерен контроль за исполнением и корректировка действий.
Социальное управление подразумевает выполнение определенных функций:
• Управление производством (совместное добывание продуктов питания).
• Управление прогнозированием (являющееся основной для выживания системы)
• Управление как вид принуждения к исполнению требований (обеспечение соблюдения правил, выражающееся в юридическом аппарате).
• Управление социальной защиты (эта функция относится к женщинам, детям, старикам).
Виды социального управления (в некоторой литературе эти понятия называют способами):
• Принудительное.
• Добровольное.
• Программное.
Таким образом, социальное управление - процесс достаточно многогранный, включающий в себя много факторов, поэтому, дав короткую характеристику основных положений, понятие нельзя изучить полностью. Для того чтобы полностью разобраться в данном вопросе, необходимо структурно заниматься им и изучать его в рамках системного анализа.
