Эмбарго - распространенный инструмент экономического и политического давления на другое государство. Суть его в том, чтобы ограничить или полностью запретить торговлю определенными товарами. Такие санкции накладывают с конкретной целью - нанести финансовый и репутационный ущерб оппоненту, поставить его экономику в трудное положение, вызвать дефицит товаров, рост цен и недовольство граждан. В итоге вынудить руководство страны пойти на уступки и изменить неугодную инициаторам эмбарго политику.
Какие бывают виды эмбарго
Существует несколько основных видов эмбарго, которые различаются по ряду критериев:
- Эмбарго может быть направлено на отдельную страну, группу стран или даже конкретную организацию.
- Эмбарго может носить официальный или неофициальный характер в зависимости от того, вводится ли оно на государственном уровне или является инициативой отдельных компаний.
- Выделяют полное и частичное эмбарго. Полное предполагает запрет практически всех торговых операций, а частичное касается отдельных категорий товаров.
Эмбарго может касаться импорта или экспорта отдельно. Например, страна может запретить ввоз определенных товаров, но разрешить их вывоз. И наоборот, ограничить экспорт, но не затрагивать импорт. Также выделяют эмбарго по виду декларируемых мотиваций: политическое, экономическое, этическое.
Цели введения торговых ограничений
Основные цели введения эмбарго можно разделить на политические, экономические и этические:
- Политические эмбарго, пожалуй, наиболее распространены - они применяются для оказания давления на правительство страны с требованием изменить внешнюю или внутреннюю политику. Например, прекратить военные действия, отказаться от поддержки другого государства, смягчить политику в отношении оппозиции и так далее.
- Экономические эмбарго нацелены на ослабление экономики страны-мишени и лишение ее финансовых ресурсов.
- Этические эмбарго вводятся в знак протеста против нарушений прав человека или этических норм. Например, торговые ограничения могут быть реакцией на притеснение этнических или религиозных меньшинств в какой-либо стране.
В целом же эмбарго - это инструмент давления, попытка без военных действий повлиять на политику другого государства.
Эмбарго часто затрагивает интересы третьих сторон
Хотя эмбарго вводится как мера воздействия на конкретное государство, на практике оно затрагивает интересы многих других стран, не участвующих непосредственно в конфликте. Это происходит по нескольким причинам:
- Нарушается сложившаяся структура торговых связей и поставок товаров
- Возникает дефицит определенных товаров и ресурсов на рынках третьих стран
- Повышение цен из-за сокращения предложения затрагивает потребителей во всем мире
Например, нефтяное эмбарго в отношении Ирака в 1990-х годах привело к резкому скачку цен на нефть, что ударило по экономикам многих стран. А продовольственное эмбарго часто ведет к дефициту и росту цен на продукты не только в стране, попавшей под санкции, но и в других регионах.
Под угрозой оказываются компании третьих стран, имеющие бизнес-отношения с подсанкционным государством. Они могут понести прямые финансовые потери. Таким образом, эмбарго затрагивает интересы многих сторон, становясь испытанием для всей мировой торговой системы.
Пример жесткой блокады - санкции США против Кубы
Одним из самых показательных примеров длительного и всеобъемлющего эмбарго являются санкции США против Кубы, введенные еще в 1960-х годах и продолжающие действовать по сей день. Это наиболее продолжительное торговое эмбарго в современной истории.
Первоначальной причиной его введения стала Кубинская революция 1959 года и сближение Кубы с СССР. США ввели ряд ограничений на торговлю с Кубой, а в 1962 году объявили о полном эмбарго. Оно распространялось практически на все категории товаров, кроме продовольствия и медикаментов. Фактически речь шла о полной изоляции острова.
Экономическая блокада нанесла колоссальный ущерб кубинской экономике. Были потеряны традиционные рынки сбыта, резко сократились поставки горючего, техники, запчастей. ВВП Кубы упал более чем на треть. Негативно сказалось эмбарго и на уровне жизни населения - возник дефицит многих товаров.
Хотя со временем Куба наладила торговые связи с другими странами, в первую очередь СССР, ущерб от санкций США по-прежнему велик. Американские компании и граждане до сих пор не могут вести бизнес с Кубой под угрозой серьезных штрафов. Это торговое эмбарго ярко демонстрирует, насколько разрушительным инструментом могут быть подобные санкции для экономики страны.
"Полное" эмбарго против Ирана
Эмбарго против Ирана, также известное как "универсальное" или "полное" эмбарго, было введено в разные периоды и было связано с политическими и экономическими мотивами. Основной фактор ввода эмбарго против Ирана было обеспечение международной безопасности и предотвращение распространения ядерного оружия.
Эмбарго против Ирана началось еще в 1979 году после Исламской революции, когда США ввели санкции на экспорт американских продуктов в Иран. Однако самым масштабным и влиятельным было эмбарго, введенное в 2010-2016 годах США и Европейским союзом. В 2015 году было достигнуто соглашение по ядерной программе Ирана (Совместный комплексный план действий, СКПД), и часть санкций была снята, однако некоторые санкции остались в силе.
Последствия эмбарго для экономики Ирана были значительными. Иран столкнулся с ограничением доступа к международному финансированию, инвестициям и технологиям. Сторонники эмбарго указывали на то, что это оказало серьезное воздействие на иранскую нефтяную промышленность, экспорт, инфраструктуру и банковскую систему.
Санкции также привели к последствиям для иранской валюты, инфляции и жизни обычных граждан. По данным института Петерсона, с 1984 по 2005 годы среднегодовой ущерб для экономики Ирана составлял 80 млн долларов США. С 2002 по 2012 годы - 5,7 млрд долларов в год, с 2012 - 18 млрд ежегодно.
Однако точная статистика о последствиях эмбарго сложна, так как она зависит от различных факторов и контекста. Некоторые исследования указывают на снижение экспорта иранской нефти, падение ВВП и рост безработицы. В то же время, влияние эмбарго на ядерную программу Ирана и политическую ситуацию в регионе также является значительным.
И в настоящее время санкции против Ирана остаются в силе, хотя после отмены некоторых ограничений в рамках СКПД в 2015 году некоторые страны возобновляют торговлю с Ираном.
