Содружество наций – объединение независимых государств, куда входит Великобритания и многие ее бывшие доминионы, колонии и протектораты. Страны, входящие в этот союз, не имеют политической власти друг над другом. Начало ему было положено еще в 1887 году, в 1926-м была принята Декларация Бальфура, а закреплен статус Содружества 11 декабря 1931 года (Вестминстерским статутом). После чего Содружество напоминало некий союз стран, объединенных с Великобританией личной унией.
С чего все начиналось
Основа была положена еще в XIX веке, а в начале тридцатых годов XX-го века был принят статут, определяющий права государства-члена организации. Согласно документу 1931 года, монарх Великобритании является главой каждой страны, признавшей Вестминстерский статут и входящей в Британское Содружество наций.
Одновременно документ устанавливал правовое положение доминионов, а также ввел в действие решения конференций 1926 и 1930 годов. В итоге доминионы признавались фактически независимыми государствами, полностью равными с Британией, законы Англии также не могли распространяться на них без их согласия.
В 1947 году ситуация изменилась: с превращением Индии в республиканскую страну и вытекающим отсюда отказом признавать британского монарха главой государства пришлось кардинально пересмотреть основы объединения. Изменилось название, а также цели организации - приоритетными стали гуманитарные миссии, образовательные проекты и т. д.
На данный момент входящие в Содружество наций страны (числом 53) демонстрируют различный подход к управлению государством. Из них только 16 – Королевства Содружества, признающие королеву Великобритании Елизавету II главой государства.
Государства, входящие в объединение
Путь к имеющейся в XXI веке ситуации был долог. Государства присоединялись и выходили из союза, приостанавливали членство и возобновляли его (особенно показателен здесь пример Фиджи, членство которого было приостановлено союзом ввиду проблем с демократией в стране).
Однако процес по-прежнему идет, формируя и изменяя современное Содружество наций. Список стран дан согласно информации на официальном сайте:
- Антигуа и Барбуда;
- Бангладеш;
- Ботсвана;
- Канада;
- Фиджи (восстановлены в качестве полноправного члена с 26 сентября 2014 года);
- Гайана;
- Кения;
- Малави;
- Мальта;
- Намибия;
- Нигерия;
- Руанда;
- Сейшельские острова;
- Соломоновы острова;
- Сент-Китс и Невис;
- Тонга;
- Уганда;
- Вануату;
- Австралия;
- Барбадос;
- Бруней;
- Кипр;
- Гана;
- Индия;
- Кирибати;
- Малайзия;
- Маврикий;
- Науру;
- Пакистан;
- Сент-Лючия;
- Сьерра-Леоне;
- Южная Африка;
- Сент-Винсент и Гренадины;
- Тринидад и Тобаго;
- Великобритания;
- Замбия;
- Багамы;
- Белиз;
- Камерун;
- Доминика;
- Гренада;
- Ямайка;
- Лесото;
- Мальдивы;
- Мозамбик;
- Новая Зеландия;
- Папуа Новая Гвинея;
- Самоа;
- Сингапур;
- Шри Ланка;
- Свазиленд;
- Тувалу;
- Танзания.
Входящие в Содружество наций страны объединены не только договорами и актами, но также и культурно и лингвистически: в 11 странах английский является одним из официальных языков, а в других 11 - единственным официальным языком.
Правительство Содружества наций
Как указывается на официальном сайте, это добровольное объединение стран с общими ценностями. Королева Елизавета II формально возглавляет Британское Содружество наций (список стран-членов этой организации один из крупнейших в мире), текущее же административное руководство осуществляет Секретариат.
По форме управления внутри союза распределение следующее: 32 государства являются республиками, 5 – национальные монархии, и 16 признают главой британскую королеву, представленную в каждой стране генерал-губернатором. При этом она не выполняет никаких формальных функций или обязанностей.
Бизнес
Составляющий Содружество наций список стран впечатляет – государства разделяются на четыре различных категории, по классификации Мирового банка (рейтинг обновляется ежегодно, отражает валовой национальный доход на душу населения за предыдущий год). Из них 11 с высоким уровнем дохода, 14 - с доходом выше среднего, 18 – ниже среднего, и 10 – с низким уровнем ВНД.
Страны союза лидируют во многих отраслях по всему миру: среди примеров – добыча драгоценных камней и металлов, информационные технологии, туризм.
Формирование Содружества
Первыми странами, членами объединения, были Великобритания, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южная Африка. Они присоединились к Содружеству наций в 1931 году. Пакистан и Индия вошли в состав союза в 1947 году. Шри-Ланка – в 1948 году. Все вместе они формируют список государств – старейших членов объединения.
В 1957 году к ним присоединилась Гана.
В шестидесятых годах Британское Содружество наций получило новое пополнение: к союзу присоединились Нигерия (1960 г.), Сьерра-Леоне и Танзания (1961 г.), Уганда (1962 г.), Кения (1963 г.), Замбия (1964 г.). Далее – Гайана, Ботсвана и Лесото (1966 год), Свазиленд (1968 г.)
Бангладеш присоединился к объединению в 1972 году, Папуа Новая Гвинея – в 1975 г.
И, наконец, завершает список стран Намибия (1990 г.), Мозамбик и Камерун (1995 г.), Руанда (2009 г.)
Население
По количеству населения Содружество Наций насчитывает 2,2 миллиарда человек. Ожидаемо лидирует Индия – 1236.7 миллионов. Сильно отстают от нее находящиеся примерно на одном уровне Пакистан, Нигерия и Бангладеш – 179.2 миллиона, 168.8 миллиона и 154.7 миллиона соответственно. На четвертом месте, как ни странно, Великобритания (все числа и данные взяты с официального сайта Содружества) – ее население согласно последним данным составляет 62.8 миллиона человек.
Огромную по площади Канаду населяет всего 34.8 миллионов, а материк Австралия принадлежит 23.1 миллиону человек.
Здравоохранение и продолжительность жизни
Зато в области здоровья и благополучия все вполне ожидаемо – наибольшая средняя продолжительность жизни в Австралии и Сингапуре (82 года), Канаде и Новой Зеландии (81 год), в Великобритании, на Кипре и на Мальте (80 лет). На последнем месте Сьерра-Леоне – всего 45 лет (по данным за 2012 год).
Эта же страна лидирует по уровню смертности детей и новорожденных, а также матерей (по данным за 2010-2012 гг.). При том Сьерра-Леоне – государство с одним из самых высоких уровней рождаемости в Содружестве.
Мозамбик и Руанда
На протяжении десятилетий принимались различные акты и составлялись другие документы, регулирующие действия объединения, что в нем можно, что нельзя. Единого документа, как и конституции, нет. Основой для вступления является связь с Великобританией – дорога к членству в Содружестве открыта для бывших колоний, протекторатов и доминионов. Из этого правила, однако, было два исключения: Мозамбик, бывшая колония Португалии, и Руанда, бывшая колония Бельгии и Германии.
Первая из них – одна из беднейших стран мира. Мозамбик – это государство, входящее в Содружество наций «не по праву, а по милости». Он попал в состав после того, как все соседи-члены объединения высказали просьбу о присоединении Мозамбика (такова одна из теорий).
Предыстория такова: после обретения независимости в 1975 году были проведены серьезные реформы, а также изгнаны большинство португальских поселенцев. Началась гражданская война, сопровождавшаяся серьезными жертвами среди населения и миграцией большого количества беженцев.
Война закончилась только в 1992 году – ничего удивительного, что страна находилась в упадке. Членство в Содружестве в целом выгодно для государства – это утверждение справедливо и для Руанды, которая также успела пережить тяжелые времена (в том числе геноцид).
Роль и цели по отношению к своим членам
Сегодня входящие в Британское Содружество наций страны ведут свою деятельность в двух направлениях – распространение принципов и норм демократии и содействие развитию. Это второй по величине, после ООН, международный союз. Английский играет очень важную объединяющую роль, тем более что сейчас этот язык стал одним из способов делового общения.
Великобритания и другие развитые страны осуществляют в рамках союза различные гуманитарные миссии, оказывают поддержку в экономической и других сферах. Хотя формально все страны-члены Содружества являются независимыми, подобная помощь способствует влиянию оказывающих ее на тех, кто в ней нуждается.
Роль Великобритании внутри союза
На протяжении истории, начиная с формирования объединения и далее, роль и отношение Великобритании к этому союзу менялась. В первой половине XX-го века он упоминался не иначе, как Британская империя. Со временем приоритеты политиков сдвинулись в сторону Евросоюза, который выглядел весьма перспективным. Однако в свете последних тенденций в ЕС, идея укрепления и развития связей может выглядеть все более привлекательной, учитывая то, насколько обширный формирующий Содружество наций список государств.
В поддержку этого курса можно толковать и поведение Великобритании в отношении Австралии. В этой стране сторонники республиканской формы правления имеют весьма сильные позиции, и разговоры о выходе из Содружества звучат регулярно.
Визиты в Австралию членов британской королевской семьи, а также свадьба в 2011 году принца Уильяма и Кейт Миддлтон сыграли свою роль в повышении престижа династии Виндзоров. По прозвучавшим в 2011 году заявлениям британских дипломатов, эти визиты свели на нет возможность превращения Австралии в республику в ближайшее время.
Посещение королевы Елизаветы II и принца Уильяма, а также королевская свадьба подогрели интерес австралийцев, однако, чиновники также сообщили, австралийское общество в перспективе будет стремиться к тому, чтобы уйти из-под власти королевы, пусть даже эта власть только символическая.
В заявлении МИД Великобритании указано, что демографические изменения в стране ведут к сокращению количества граждан, так или иначе чувствующих свою связь с Англией. В то же время большой процент населения считает, что создание республики – неотъемлемый этап становления государства.
Некоторые другие страны, входящие в Содружество наций, впрочем, поддерживают идею более тесного сотрудничества. Подобные предложения уже высказывались, однако не получили поддержки большинства из-за опасений перед имперскими амбициями Великобритании.
Вероятность интеграции все же невысока – слишком разный уровень развития не способствует взаимодополняемости вырабатываемой продукции, скорее страны, находящиеся на более низком уровне, конкурируют, так как вырабатывают одни и те же или сходные товары. Тем не менее им выгодна поддержка со стороны более развитых. Серьезным недостатком Содружества, однако, считается то, что оно не имеет сильных механизмов влияния на своих членов – единственным вариантом является приостановление членства в организации.
