Использование электронно-цифровых подписей становится все более распространенным явлением в России. И это совершенно неудивительно, поскольку ЭЦП во многих случаях защищеннее, чем соответствующий реквизит, проставляемый шариковой ручкой или печатью. Как изготавливается электронная подпись для юридического лица? Как получить соответствующий инструмент?
Определение ЭЦП
Для начала определимся с сущностью ЭЦП. Что такое электронная цифровая подпись? Под ней понимают реквизит документа, аналогичный тому, который проставляется шариковой ручкой на бумаге, но только выполненный посредством особых компьютерных алгоритмов.
Основное назначение ЭЦП — это подтверждение того, что документ подписан конкретным человеком. В числе иных полезных свойств, которыми обладает электронная цифровая подпись, — удостоверение целостности документа, отсутствия в нем каких-либо правок на пути между отправителем и получателем.
Использование цифровых подписей
В каких сферах используются ЭЦП? Практически в тех же, что и обычная подпись: в документообороте между организациями, между бизнесами и госструктурами, в коммуникациях с участием физлиц. Соответствующая всем необходимым законодательным требованиям ЭЦП юридически равнозначна подписи, которая делается шариковой ручкой, а в ряде случаев — и печати, если речь идет о юридических лицах.
Использование электронной подписи распространено в банковской сфере: так, при авторизации в системах вида «банк-клиент» задействуются соответствующие механизмы удостоверения личности пользователя финансового продукта. С помощью принятых в финансово-кредитной организации алгоритмов клиент подписывает платежные поручения, делает различные заявки и запросы.
В некоторых случаях ЭЦП рассматривается как еще более надежный реквизит, чем подпись, которая сделана шариковой ручкой. Это обусловлено тем, что ее очень сложно подделать, а также тем, что с помощью ЭЦП, как мы отметили выше, можно проверять, вносились ли изменения в пересылаемые файлы.
В РФ начинают распространяться универсальные электронные карты. С их помощью граждане могут осуществлять большое количество различных действий. В числе таковых — подписание документов в интернете. Каким образом это возможно? Для того чтобы воспользоваться данной функцией УЭК, нужно приобрести кардридер — девайс, способный считывать данные с карты и передавать их по специальным онлайн-каналам. Необходимо при этом задействовать устройство с поддержкой стандарта PC/SC.
Структура ЭЦП
Как устроена ЭЦП? Как работает механизм проверки подлинности документов? Очень просто. Электронная подпись сама по себе — это реквизит документа, который может быть проставлен только одним человеком (или организацией). Соответствующий субъект документооборота имеет единственный экземпляр инструмента, с помощью которого ставится ЭЦП — это закрытый ключ электронной подписи. Как правило, его больше ни у кого нет, так же как и в случае с уникальным образцом автографа человека, который он делает шариковой ручкой. Выдают ключи специализированные организации — удостоверяющие центры. Они также могут быть аккредитованы Министерством связи.
Прочитать ЭЦП можно с помощью открытого ключа, который, в свою очередь, может находиться в распоряжении любого количества людей. Воспользовавшись данным инструментом, получатель документа удостоверяется, что его прислал и подписал конкретный отправитель. Если открытый ключ не распознает ЭЦП, значит, она проставлена не тем человеком, от которого должен прийти документ.
Сертификат ключа подписи
Важный элемент документооборота — сертификат ключа электронной подписи. Он представляет собой, как правило, электронный источник данных, в котором содержится информация об отправителе файлов. Сертификат удостоверяет тот факт, что ключ, которым владеет человек, действителен. Также данный документ содержит основные данные об отправителе. Действует сертификат, как правило, 1 год с момента его оформления. Соответствующий элемент подписи также может быть отозван по инициативе ее владельца, например, в случае если он потеряет контроль над ключом или заподозрит, что он попал не в те руки. Те документы, которые будут подписаны без действующего сертификата, не имеют юридической силы.
С технологической точки зрения, механизм обмена файлами при использовании ЭЦП обычно реализуется в рамках некоторой программной среды. То есть файлы отправляются и принимаются в особом формате с помощью интерфейса специализированного ПО. Оно может быть адаптировано, например, для документооборота в сфере налоговой отчетности или для обмена файлами между разными компаниями.
Универсальной системы приема и отправки документов пока что в РФ не создано, но такая работа ведется. Ее успешное завершение позволит создать программную среду, которая, теоретически, будет способна полностью заменить бумажный документооборот, так как каждый гражданин, наряду с личным автографом, сможет проставлять на любых документах также и электронную подпись. Собственно, разработка УЭК — один из первых шагов в этом направлении.
Но пока ставить ЭЦП с помощью данной карты можно на ограниченном количестве ресурсов. Поэтому проверка электронной подписи сейчас ведется в разных программах, и их использование осуществляется по договоренности между отправителем и получателем документов.
Вполне возможен также и обмен файлами вне соответствующих интерфейсов. Каждый документ в этом случае может дополняться текстовой вставкой с уникальным шифром, который создается с помощью закрытого ключа, а читается получателем файла посредством открытого. Документ будет распознан при совпадении соответствующих алгоритмов, а также при условии, что сертификат, о котором мы сказали выше, действителен.
Однако шифр, о котором идет речь, будет так или иначе создаваться специальной программой. Теоретически, конечно, пользователи могут разработать свой — и это формально также будет считаться ЭЦП, но в данном случае не приходится говорить о достаточном уровне защищенности документооборота. В крупных фирмах к нему обычно устанавливаются особые требования. Так же, как и в госучреждениях. Изучим аспект, отражающий разновидности ЭЦП в зависимости от уровня защищенности, подробнее.
Уровни защищенности ЭЦП
Можно отметить, что отправка документов через e-mail — это тоже один из вариантов задействования ЭЦП. В этом случае речь идет об использовании простой электронной подписи. Ее «ключом» выступает пароль, который вводит отправитель. Закон об электронной подписи допускает, что данный вид ЭЦП может быть юридически значимым, но правоприменительная практика не всегда сопровождается реализацией данного сценария. И это понятно: пароль - чисто теоретически - может ввести любой человек, кому он известен, и выдать себя за отправителя.
Поэтому тот же закон об электронной подписи определяет, что в документообороте могут быть задействованы гораздо более защищенные варианты ЭЦП. В числе таковых — усиленная и квалифицированная ЭЦП. Они предполагают, что их владельцы имеют на руках надежные электронные ключи, которые очень трудно подделать. Они могут быть изготовлены в виде специального брелка типа eToken — в единичном экземпляре. С помощью данного инструмента и специальной программы человек может отправлять подписанные документы адресату, который затем, используя открытый ключ проверки электронной подписи, сможет удостовериться в правильном происхождении файлов.
Специфика квалифицированной подписи
Чем отличается усиленная ЭЦП от квалифицированной? Технологически они могут быть очень похожими и использовать в общем-то аналогичные алгоритмы шифрования. Но в случае с квалифицированной ЭЦП сертификат для нее оформляет удостоверяющий центр (из числа аккредитованных Министерством Связи). Данный тип электронной подписи считается самым защищенным и в большинстве случаев приравнивается в юридическом смысле к соответствующему реквизиту документа, который ставится вручную на бумаге.
Квалифицированная ЭЦП в большинстве случаев требуется в ходе взаимодействия бизнесов и физлиц с государственными структурами, поэтому требования к идентификации документов при подобных сценариях коммуникаций могут быть очень строгими. Усиленная ЭЦП в этом случае не всегда может им удовлетворять, не говоря, конечно, о простой электронной подписи. Аккредитованные удостоверяющие центры, как правило, рекомендуют своим клиентам оптимальный вид ПО, с помощью которого осуществляется документооборот с использованием ЭЦП.
Виды электронных подписей
Итак, универсальной ЭЦП, способной в любой момент заменить подпись на бумаге, в России пока не разработано. Поэтому рассматриваемые нами инструменты представлены в широком спектре разновидностей, адаптированных к тем или иным целям обмена файлами. Рассмотрим наиболее распространенные виды коммуникаций, в которых используется электронная подпись документов.
Популярны ЭЦП, необходимые для участия коммерческих организаций в различных аукционах ("Сбербанк-АСТ", "РТС-Тендер"), а также для присутствия на торговых площадках, например, тех, что входят в Ассоциацию ЭТП. Есть ЭЦП, адаптированная к работе с базами данных по банкротствам юрлиц и фактам, касающимся их деятельности.
На портале Gosuslugi.ru всем зарегистрированным также выдается электронная подпись. Госуслуги, таким образом, можно после этого заказывать в онлайн-режиме — нет необходимости относить в то или иное ведомство бумажный документ. Гражданину открывается широкий спектр сервисов, можно даже загранпаспорт оформить в режиме онлайн. Один из вариантов аппаратной реализации ЭЦП для использования на портале Gosuslugi.ru — УЭК, о которой мы сказали выше.
Как получить ЭЦП
В силу отсутствия в РФ единой структуры по выдаче универсальных ЭЦП, существует большое количество частных фирм, занимающихся оформлением электронных подписей. Они именуются, как мы отметили выше, удостоверяющими центрами. Данные организации выполняют следующие основные функции:
- регистрируют пользователей в качестве юридически правомочных субъектов работы с документами при задействовании ЭЦП;
- выпускают сертификат электронной подписи;
- в ряде случаев обеспечивают отправку и проверку документов с ЭЦП.
Таким образом, если гражданину или организации нужна цифровая подпись, придется идти в соответствующий удостоверяющий центр.
Документы для получения ЭЦП
Как оформляется электронная подпись для юридического лица? Как получить столь полезный для бизнеса инструмент? Итак, первым делом нужно выбрать удостоверяющий центр. Желательно обращаться в те структуры, которые имеют аккредитацию государственных органов. Список данных организаций можно найти на сайте Министерства связи РФ — minsvyaz.ru.
Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие основные документы:
- выписку из ЕГРЮЛ;
- свидетельства: о регистрации юрлица, о постановке на учет в ФНС.
Если речь идет о получении персональной подписи для руководителя организации — упомянутый комплект документов необходимо дополнить копией протокола о назначении гендиректора на должность. Если ЭЦП получает сотрудник, не входящий в высшие органы управления компанией, то нужна копия приказа о его приеме на работу, а также доверенность. Естественно, понадобится паспорт и СНИЛС специалиста.
Как мы видим, совсем не сложен процесс, в рамках которого оформляется электронная подпись для юридического лица. Как получить ЭЦП индивидуальному предпринимателю?
Очень просто. Понадобятся следующие основные документы:
- выписка из ЕГРИП;
- свидетельства: о регистрации в качестве ИП и о постановке на учет в ФНС;
- паспорт;
- СНИЛС.
Если ЭЦП захочет получить человек, не находящийся в статусе ИП, владельца или представителя ООО, то все, что ему нужно принести в удостоверяющий центр, — это ИНН, паспорт, а также СНИЛС.
Получение электронной подписи — обычно не слишком долгий процесс. Многие удостоверяющие центры готовы предоставить ключ eToken либо его аналог, а также руководство по использованию ЭЦП в течение нескольких часов после оформления соответствующей заявки.
Практические нюансы работы с ЭЦП
Мы изучили, как оформляется электронная подпись для юридического лица, как получить данный инструмент. Рассмотрим теперь некоторые примечательные нюансы практического использования ЭЦП.
Так, при организации документооборота между двумя и более фирмами желательно обращаться к услугам посреднических структур, которые помогут компаниям избежать ошибок в обмене файлами, а также гарантируют соблюдение всех законных требований относительно данных коммуникаций. В числе оптимальных вариантов оформления подобных соглашений — заключение договоров присоединения, которые предусмотрены 428-й статьей ГК РФ.
При организации документооборота между разными организациями рекомендуется также утвердить порядок работы с файлами в тех случаях, когда подлинность ЭЦП определить не удастся. Например, это возможно, если истек срок действия сертификата ключа электронной подписи.
В начале статьи мы рассмотрели классификацию ЭЦП по степени защищенности. Каковы механизмы корректного использования простых, усиленных и квалифицированных электронных подписей?
Если фирма решает использовать простую ЭЦП при обмене документами с другой организацией, то ей необходимо заключить дополнительные договора, закрепляющие подобный механизм. В соответствующих соглашениях должны быть отражены правила определения того, кто именно отправил документ через e-mail и тем самым поставил простую ЭЦП.
Если речь идет об электронных торгах, то подпись обязательно должна быть усиленной (как минимум) и соответствовать критериям, принятым на уровне той или иной онлайн-площадки, где осуществляются подобные коммуникации.
Отчетность в государственные структуры должна осуществляться только при использовании квалифицированной электронной подписи. Если речь идет об установлении трудовых правоотношений на расстоянии (с недавних пор ТК РФ допускает такой вид коммуникаций), то в этом процессе должна использоваться квалифицированная подпись.
