Далеко не все люди глубоко разбираются в политических хитросплетениях. Однако на минимальном уровне это необходимо каждому. На Украине идет настоящая война. Она, так или иначе, касается всех жителей постсоветского пространства. Урегулировать конфликт дипломаты стараются различными способами. Если вникать, то обязательно наткнетесь на выражение «нормандский» формат. Это словосочетание обозначает только один из политических путей влияния на конфликтующие стороны. Чем он отличается от других, каковы его особенности? Давайте разбираться.
Напомним суть конфликта
В конце 2013 года на Украине разразился очередной политический кризис. Некоторые специалисты говорят, что он, в принципе, не заканчивался, продолжаясь уже более десяти лет, то вспыхивая, то затихая на время. Страна эта, расположенная в самом центре Европы, является транзитной для товаров и энергоресурсов. Именно в этом важность сохранения в ней относительного спокойствия, над чем работает «нормандский» формат. Это очень важно для экономик окружающих государств. Ведь Европа и Россия достаточно плотно связаны друг с другом. До обострения кризиса торговое сотрудничество поступательно развивалось. Говорят, что и сам украинский конфликт возник в связи с этим, явно видимым прогрессом в достижении серьезной экономической взаимозависимости. На Украине произошла смена власти. Не все ее граждане согласились с формой и сутью нового руководства. Крым спешно поменял государственное подчинение, а в Донецкой и Луганской областях возникло активное сепаратистское движение. Киев ответил на него антитеррористической операцией. Вспыхнула настоящая война. «Нормандский» формат – это такой переговорный процесс, в котором страны стараются погасить вооруженный конфликт, перевести его решение на «мирные рельсы». Усилия, надо отметить, не всегда оказываются результативными. Но и сложность вопроса велика.
Что такое «нормандский» формат
Теперь давайте посмотрим, кто встречается. Ведь «нормандский» формат переговоров – не единственная форма дипломатической работы, направленной на урегулирование конфликта. Кстати, появился он почти случайно. Хотя в дипломатии такового не бывает. Но для зрителя возникновение такового формата встреч выглядело счастливым совпадением.
Отличия от «женевского» формата
Необходимо напомнить, что поначалу разрулить украинскую ситуацию пытались несколько в ином составе. Еще 17 апреля 2014 года данный вопрос обсуждался представителями все тех же сторон, но при участии США. Этот формат получил название «женевский». Его коренное отличие – участие в переговорах заокеанских дипломатов. Они, понятно, оказывают давление на европейцев для реализации собственных целей. При этом проблемы и чаяния ЕС особо не учитываются.
Россия посчитала таковую конфигурацию переговорщиков неподходящей. Ведь война разгорается на нашем континенте. Следовательно, предотвращать ее должны те государства, которых это непосредственно касается. Тем более что позиция Штатов кажется двусмысленной. Именно их часто обвиняют в развязывании военных действий, памятуя об исторических событиях семидесятилетней давности. Имеется в виду начало Второй мировой войны. Там без Штатов тоже не обошлось. И именно это государство получило дивиденды от миллионов смертей.
Суть «нормандского» формата
Разобравшись с участниками, нужно понять, в чем политический смысл именно такового состава. Дело в том, что «нормандский» формат появился не случайно. Это попытка (пока непонятно, удачная или нет) «отвязать» ЕС от США. Ведь не секрет, что руководство Европейского Союза не самостоятельно в принятии решений. И можно было бы смотреть на ситуацию сквозь пальцы, пока дело не дошло до войны. С точки зрения РФ, Штатам нынче необходима «заваруха». Их долг таков, что избавиться от него без серьезных неприятностей мирового масштаба невозможно. Как говорят специалисты, план США не нов. Америка способствует возникновению горячего конфликта, сама оставаясь в сторонке. Как и в прошлом веке, Штаты станут помогать оружием и другими необходимыми товарами воюющим сторонам, тем самым решая собственные проблемы. Таков упрощенно их план.
Но «дураков нет»
«Нормандский» формат встречи возник в качестве противовеса агрессивным, даже в некоторой степени подлым планам заокеанского гегемона. Как бы ни зависел Евросоюз от США, а жить хочется больше. Ни у одной страны нет желания становиться жертвой. Вот и пытаются государства Евразийского пространства проявить самостоятельность. То есть решать проблемы сообща, без прямого участия США. Ведь погибать в горячей войне придется их жителям, если не предпринять активных защитных действий. Причем достучаться до Ангелы Меркель президент РФ пытался уже давно. Много раз в своих выступлениях он затрагивал тему взаимоотношений государств континента, имея в виду свободное партнерство без заокеанского «пастуха». Встреча в «нормандском» формате видится реакцией ЕС на геополитический цугцванг, проявившийся в украинском конфликте. Уже в 2013 году, после бегства Януковича из страны, стало понятно, что отстаивать свои интересы придется всем сторонам. Ситуация крайне сложная. И завершения обострения пока не видать.
Минские встречи
Полностью осознать, что означает «нормандский» формат, трудно, если не рассмотреть остальные формы политических контактов. Ведь описываемая политическая конфигурация не учитывает одного из основных участников конфронтации. А именно, в ней не задействованы представители самопровозглашенных республик. Но как можно остановить стрельбу, если не учитывать мнение прямого участника столкновений? Понятно, что такая ситуация не устраивает Россию, которую «союзники» пытаются выставить агрессором. Или, по меньшей мере, участником вооруженного конфликта. В конце июля 2014 года прошла первая встреча в минском формате. По названию столицы Беларуси, где и состоялось мероприятие. Со стороны ЕС в ней участвуют представители ОБСЕ. В Минск приезжают дипломаты из РФ, а также бывший президент Украины Л. Кучма. К переговорам привлекаются самопровозглашенные республики.
Нюансы форматов
Здесь следует несколько отвлечься и поговорить о тонкостях политики. Простому человеку понятно, что «мириться» необходимо тем, кто стреляет, вернее, их руководству. Но дела обстоят совсем не так в геополитике. Здесь учитываются интересы «больших игроков». О народе как-то забывают. СМИ нам рассказывают о событиях, упуская тот факт, что форматы сильно отличаются один от другого. «Нормандский» выглядит вполне официально. Переговоры в нем ведутся на уровне глав государств или их внешнеполитических ведомств. Иное дело Минск. Там встречаются лица не совсем официальные. Во всяком случае, не все они признаны на международном уровне. Если с ОБСЕ или послом РФ на Украине считаться вынуждены, то на Л. Кучму посматривают косо. А представителей республик вообще в расчет не берут. Договариваться они могут сколько угодно, но выполнять взятые на себя обязательства вроде не обязаны. И никто не заставит. Не признает дипломатия ЛНР и ДНР, следовательно, никто в мире не станет их защищать в ООН, к примеру.
Объединение форматов
РФ не стала мириться с подобной ситуацией. Необходимо было, как говорят дипломаты, легализовать республики. То есть создать такую ситуацию, когда мировому сообществу пришлось бы признать их существование, пусть не формально, а по сути. Цель состояла в том, чтобы в республиках увидели сторону конфликта, следовательно, переговоров. Сделать это, кстати, было крайне сложно. ЕС и США сопротивлялись. Существовал план по «переезду» переговоров в Астану. Но ему не суждено было осуществиться. Пришлось организовывать встречу «нормандской четверки» в Минске. Тем самым форматы как бы объединялись на время. Но суть состояла в том, что там присутствовали представители республик. Следовательно, их пришлось, пусть и с оговорками, признавать. Говорят, что Меркель и Олланд с ними встречались. Кстати, заседали более шестнадцати часов. Однако дело было сделано! После описанной встречи минский формат (с участием республик) был признан в мире.
Что дальше?
Этим вопросом задаются все думающие люди если не планеты, то Евразийского континента точно. От того, наступит ли мир на украинской земле, в буквальном смысле слова зависит жизнь каждого, и вот почему. «Нормандский» формат имеет целью поспособствовать созданию условий для возникновения нового мирового порядка. Наверняка это не каждый видит. Однако специалисты прямо говорят о том, что политическое устройство меняется прямо на наших глазах. День за днем разворачиваются ситуации, позволяющие сделать еще один небольшой шажок в сторону многополярного мира. А он невозможен до тех пор, пока гегемон не встретит сопротивления со стороны своих ближайших союзников. Другие страны уже давно демонстрируют «глухое» недовольство. Но опорой США всегда являлся ЕС. Именно его необходимо «отстраивать» в первую очередь. Вот геополитический смысл «нормандского» формата.
