Конгресс – это собрание, съезд или конференция с участием ученых, политиков, представителей государств. Это же слово часто используется в названиях политических партий и законодательных органов. Подобные сборы проводятся во многих странах ежегодно.
Государственная власть Соединенных Штатов Америки состоит из 3 федеральных органов, одним из которых является именно Конгресс. Его права, полномочия и обязанности закреплены конституцией государства. У американцев Конгресс – это, иными словами, парламент. Он двухпалатный: Сенат и Палата представителей. Находится в Капитолии. Высший закон Америки гласит, что Конгресс обязан собираться как минимум один раз в год в первый понедельник декабря. Последняя поправка, которая была принята органом власти, внесена в 1933 году.
Международный конгресс «Щит»
«Щит», называемый Международным конгрессом по защите прав и свобод граждан, – организация, сфера деятельности которой направлена на отношения с международными учреждениями и отдельными юридическими лицами. На съездах обсуждают уровень защиты прав, достоинства и свободы каждой личности. Деятельность конференции распространяется более чем на 50 государств всей планеты.
Конгресс, 2015 год для которого стал удачным из-за посещения собрания ОБСЕ, был сформирован в 2011 г. доктором Салехом Дагером.
«Щит» объединяет журналистов, психологов, философов, правозащитников с мировым именем. Все они работают для того, чтобы обезопасить каждого человека на этой планете, защитить его конституционные права и принципы.
Индийский национальный конгресс
Наиболее крупной политической партией Индии является Индийский конгресс (ИНК). Он был сформирован в 1885 году. В нем состоит 208 депутатов, что делает его масштабной фракцией государства.
В XIX веке остро возник вопрос о создании организации, которая объединит индийских патриотов. Инициативу проявили общественные деятели, известные не только в политической сфере, что одобрил вице-король лорд Рипон. Он подтвердил свои намерения на меморандуме, проходившем в декабре 1882 года, призывая провести реформы в экономике и политике.
Индийский конгресс – это первая организация в парламенте, съезд которой состоялся зимой 1885 г. Тогдашний ее лидер Банерджи заявил, что партия будет основываться на увеличении общения индийцев, искоренении расовых, национальных, социальных и религиозных дискуссий путем объединения нации.
Форум определил несколько требований к правительству и парламенту Англии:
- уничтожение Совета в Лондоне по внутренним делам Индии;
- реформы в провинциальных сферах и увеличение полномочий Центрального Индийского законодательного совета.
Конгресс в Соединенных Штатах
Конгресс в Штатах состоит их двух палат: нижней и верхней. Нижняя имеет название Палата представителей. Мест здесь 435, и это число с каждым годом остается прежним, хотя Конгресс имеет право его изменять. Представителей можно переизбрать неограниченное количество раз. Главой Палаты является спикер, который выбирается не американцами, а именно депутатами. Здесь основная функция – принятие федеральных законов.
Сенат – верхняя палата – состоит из 100 депутатов. От одного штата одновременно могут работать лишь два человека. Сенаторы избираются сроком на 6 лет гражданами государства. Главная задача – назначение кадров и контроль над страной.
В конституции Америки Конгресс не разбивается на две палаты. Она включает их общие цели работы, обязанности и права.
Законодательный процесс в США
Законопроект в Конгрессе принимается путем голосования сначала в Палате представителей, позже – в Сенате. И только после одобрения большинства депутатов принятое парламентом решение выносится на рассмотрение главы государства. Тот обязан за 10 дней утвердить или отклонить законопроект, т.е. применить отлагательное вето. В случае непринятия он снова возвращается в Палату представителей. Если за него голосует более двух третей голосов - он отправляется в Сенат, и весь процесс повторяется. При положительном результате законопроект превращается в федеральный закон без необходимой подписи президента. Конгресс США устроен таким образом, что только он способен провести какой-либо закон; президент прямого права на это не имеет.
Комплектование Конгресса в США
На данный момент в парламент депутаты избираются голосованием. До 1913 года проводились двухступенчатые выборы: сперва граждане выбирали законодательные штаты, которые, в свою очередь, уже утверждали необходимых сенаторов. Эта схема была аннулирована 17-й поправкой в основном законе – конституции. Правительство в Конгресс США теперь полностью избирается гражданами.
Чтобы иметь возможность стать депутатом Палаты представителей, необходимо достигнуть 25 лет, иметь американское гражданство, к моменту выборов в Конгресс прожить в штате, от которого он выбирается, не менее 7 лет. Глава парламента и другие должностные лица утверждаются Палатой представителей. В Сенат избираются лишь люди, достигшие 30 лет, имеющие гражданство США и на момент выборов проживающие в штате 9 лет.
Полномочия Конгресса США
Конгресс – это основная законодательная власть Америки, имеющая следующий перечень возможностей:
- Открывать или закрывать внешний рынок, влияя на торговлю с соседними странами, а также и на внутренние экономические связи между штатами.
- Регулировать курс ценных монет, как американских, так и международных.
- Вести кредитные дела.
- Устанавливать процент налогов, пошлин, различных социальных сборов для выплаты долгов, обеспечения обороны государства; процент для всей Америки должен быть одинаковым.
- Регулировать ситуацию военно-морского флота.
- Создавать местные суды.
- Определять срок и степень наказания виновных в тяжких преступлениях.
- Управлять сухопутной и морской пехотой, издавать законы для их подразделений.
- Объявлять состояние войны.
- Формировать различные почтовые службы и пути.
- Помогать в развитии сфер науки, ремесел, техники.
- Формировать и обеспечивать армию.
- Объявлять срок заключения для лиц, которые занимались подделкой ценных для государства документов, а также денег.
- Обучать полицию, заниматься вооружением.
- Принимать законы, связанные с банкротством.
История Конгресса США
Такой представительный орган, как парламент, а точнее его отдаленная копия, в Америке зарождается еще в 1619 году. Тогда он имел название Генеральная ассамблея.
Конституция США и новый вид Конгресса появляется ближе к 1787 году, когда закончилась война за Филадельфию, а точнее за ее желание быть независимой. На съезде было решено, что вопрос о выборе лидеров становится все острее и острее, так как был необходим тот человек, который сможет все держать под контролем и не сломиться под напором трудностей.
При прохождении Конституционного конвента было решено, что Конгресс необходимо наделить более серьезными полномочиями. Например, дать возможность полностью курировать некоторые проблемы, трудно решаемые в каком-то отдельном штате. После такого заявления депутаты разделились на две стороны: те, которые поддерживали идею, и те, которые говорили, что это чересчур большая роскошь. С 1800 года в здании Капитолия (в Вашингтоне) находится Конгресс. 2014 год показал то, что Парламент Америки – один из влиятельнейших в мировой политике.
