На сегодняшний день та экономическая ситуация, которая сложилась в нашем обществе, не позволяет гражданам иметь достаточно высокие доходы. Именно поэтому купить жилье для многих людей становится задачей непосильной. Для большинства россиян просто неподъемной является ипотека. Кроме того, многие просто боятся принимать участие в строительстве, глядя на обманутых дольщиков и многочисленные недострои. К сожалению, сегодняшний рынок не дает возможности россиянам, имеющим средние доходы, стать владельцем собственного жилья, заплатив за него адекватную цену.
Федеральная программа
Правительство России принимает все возможные меры для того, чтобы большинство граждан страны смогли приобрести собственное жилье. Так, 17.09.2001 г. была утверждена федеральная программа под названием «Жилище». Период ее реализации обозначен с 2002 и по 2010 г. За это время в стране была сформирована и утверждена законодательная база, необходимая для урегулирования многочисленных вопросов, связанных с ЖКХ, жилищным строительством, а также обеспечением прав собственности.
05.09.2005 г. В. В. Путин наметил пути решения проблем, касающихся информационной и социальной поддержки военных, бюджетников, а также незащищенных слоев населения. В итоге была сформирована государственная жилищная политика, основными принципами которой стали следующие направления:
- рост расходов бюджета страны в связи с направлением денежных средств на поддержку нуждающихся молодых семей;
- предоставление жилья гражданам, относимым к льготным категориям (инвалидам, ветеранам войн и т. д.);
- поддержка молодых специалистов, направленных на работу в сельскую местность;
- субсидирование государством ипотечных кредитов, а также формирование АИЖК (агентства, занимающегося ипотечным и жилищным кредитованием);
- развитие инженерной инфраструктуры, необходимой для существования жилых микрорайонов;
- создание и утверждение нормативной базы, позволяющей проводить эмиссию ценных ипотечных бумаг.
Для того чтобы гос. программа доступного жилья воплотилась в жизнь, при Президенте РФ был создан Совет. Его основной задачей стала реализация наиболее приоритетных проектов государственного масштаба. Данным органом и была окончательно утверждена программа «Жилище».
Начальный этап
Первые шаги программы доступного жилья в России были осуществлены с 2006 по 2007 г. В этот период решались такие задачи, как:
- рост доступности жилья;
- снижение процентных ставок и расширение границ ипотечного кредитования;
- выполнение обязательств государства по обеспечению собственными квадратными метрами установленных законом категорий граждан страны.
Федеральная программа "Обеспечение доступным жильем" столкнулась со множеством проблем. Самыми острыми из них стали нехватка производственных мощностей и дефицит цемента. Такое положение дел не позволило осуществить задуманное в полном объеме. Не удалось снизить и ставку по ипотеке. Вместо намеченных 11% она составила 12,8%. Наиболее успешной стороной программы стала государственная политика, направленная на рост объемов жилищных кредитов. За 2006 и 2007 годы их было выдано практически на 820 млрд руб.
Второй этап воплощения проекта
Следующим шагом программы доступного жилья стал 2008 г. В этот период правительство придерживалось следующих приоритетов:
- предоставление нуждающимся молодым семьям необходимых субсидий;
- рост на 72,5 млн вводимых в эксплуатацию объемов жилых метров;
- увеличение привлекательности ипотечного кредитования и наращивания его объемов до шестисот миллиардов рублей в год.
Третий этап
Свое дальнейшее развитие государственная программа «Доступное жилье» получила в 2009-2012 гг. Основными направлениями работы Правительства РФ в эти годы стали:
- осуществление государственной поддержки жилищного рынка;
- повышение качественных характеристик жилфонда и работы ЖКХ;
- стимулирование масштабного строительства жилья, доступного для граждан;
- увеличение суммы уставного капитала созданного АИЖК.
Для решения этих задач из государственного бюджета были выделены значительные финансовые средства. Основными статьями расходов при этом стали:
- решение жилищных проблем граждан льготных категорий;
- направление 200 млрд руб. в АИЖК на пополнение его уставного фонда;
- производство капитального ремонта домов и переселение жителей из аварийного и ветхого жилья.
При практической реализации федеральной программы удалось добиться стимулирования платежеспособности граждан. Это стало возможным за счет выдачи материнского капитала и средств АИЖК. Кроме того, за 2009-2012 гг. в эксплуатацию было введено 245,5 кв. м жилья. При этом выделенное финансирование из бюджета составило:
- на ремонт домов - 70 млрд руб.;
- на государственные сертификаты «Жилье» - 48,2 млрд руб.;
- на квартиры для военнослужащих – 48 млрд руб.;
- на жилье для ветеранов ВОВ – 55,8 млрд руб.;
- на переселение из аварийных и ветхих домов – 41,5 млрд руб.
Общие итоги федеральной программы
Национальный проект, направленный на улучшение условий жизни россиян за 2002-2010 годы, позволил:
- сформировать новый слой собственников, необходимый для реформ ЖКХ;
- изменить структуру жилфонда;
- увеличить долю частных застройщиков;
- упростить подготовительные процедуры, предшествующие возведению домов;
- увеличить частный жилой фонд с одновременным снижением объема госсобственности.
Постановка новых задач
17.12.2010 г. правительством РФ была утверждена очередная программа в области строительства домов и квартир для граждан страны. Она получила название «Жилище» и была определена на 2011-2015 гг.
Данная программа имеет социальную направленность и призвана развиваться в совокупности с такими сферами общественной жизни, как образование и здравоохранение. Предполагается, что на федеральный проект из бюджета будет выделено 620 млрд руб. Причем деньги пойдут не только на создание рынка, предлагающего доступное жилье, но и на выполнение обязательств государства перед льготными категориями граждан.
Планируется, что по окончании 2015 года прирост квадратных метров квартир и домов достигнет цифры 90 млн. Причем свои условия проживания улучшат 86,9 тысячи семей, а также 172 тысячи молодоженов. И все это за счет субсидирования местными и региональными бюджетами займов и кредитов на покупку таких нужных людям квадратных метров.
Программа «Доступное жилье семьям» ставит перед собой цель в увеличении показателя доступности жилья с 12 до 30 процентов. При этом планируется расширение возведения эконом-квартир.
Подведение промежуточных итогов
На данный момент программа «Жилище» продолжает свое действие, и о ее окончательных результатах говорить рано. Однако в 2012 г. Президентом России В.В. Путиным было отправлено послание Федеральному собранию, в котором обозначены промежуточные итоги национального проекта. При этом было подчеркнуто, что государство приложило все усилия для создания необходимых условий, позволяющих реализовать грандиозную программу. Так, растет доступность ипотеки. Ежегодно она увеличивается на 40-50 процентов. Однако пока и этого недостаточно для решения наболевшей проблемы, ведь погасить такие кредиты могут только люди, зарабатывающие выше среднего. Также в послании говорилось об успешном решении вопроса обеспечения жильем военнослужащих и ветеранов. Упоминалось в письме и об увеличивающихся объемах расселения граждан из ветхих домов.
Решение дополнительных задач
В рамках федерального проекта «Жилье» действует программа «Доступное жилье молодым». При ее реализации была оказана помощь тысячам семей, живущих в России.
Программа «Молодежи – доступное жилье» взяла старт в 2006 г. Спустя пять лет она получила свое второе дыхание, так как за один только 2011 год новоселами стали более 2000 молодых граждан страны, скрепивших свою жизнь узами брака.
Программа «Молодежи – доступное жилье» предусматривает выделение финансирования из бюджетов всех существующих уровней. Субсидированию подлежат молодые семьи, в том числе и неполные. Главное, чтобы возраст самых старших их членов не превысил 35 лет. Финансирование выделяется на погашение основного долга по ипотеке. Использовать субсидии можно и на оплату части затрат на строительство или покупку жилья.
По правилам ипотечного кредита, дом или квартира до полного ее выкупа является собственностью банка. Если семья не в состоянии погасить взятые ею средства, то финансовое учреждение имеет право продать эту недвижимость по праву владения. Однако программа «Молодой семье – доступное жилье» не позволяет развиваться событиям в таком русле. Государство в данном случае берет на себя ответственность, играя роль посредника между заемщиком и кредитором. При этом соответствующие региональные органы добиваются отсрочки платежа или реструктуризации долга, если задолженность возникла по объективным причинам.
С 2013 по 2020 г. программа «Молодой семье – доступное жилье» потребует значительных финансовых вложений, оцениваемых на уровне 1,9 триллиона руб. Только третья часть данной суммы будет направлена в бюджеты различных уровней. Оставшаяся сумма станет привлеченными средствами частных инвесторов и внебюджетных фондов. В частности, определенные суммы выделит Сбербанк России и банк ВТБ.
Обеспечить практически пятьдесят процентов россиян жильем правительство планирует и за счет социальной аренды. На эти цели будет выделена 1/10 часть вновь построенных квадратных метров.
Каковы же основные условия, при которых гос. программа «Молодая семья – доступное жилье» будет воплощена в жизнь? Специалисты подсчитали, что успешное решение наболевшей проблемы возможно при снижении на 20% стоимости строительства квадратного метра. Это станет возможным при возведении эконом-жилья, которое, несмотря ни на что, призвано полностью соответствовать современным стандартам.
Государство также планирует стимулировать коммерческие организации к возведению социального жилья, которое после будет сдаваться в аренду. Интерес застройщиков заключается в получении определенного процента дохода от договоров найма.
Программа «Доступное жилье молодым семьям» предполагает достижение своей основной цели и с применением субсидирования. Его предлагают тем, кто признан малообеспеченным и не имеющим возможности платить ипотеку. Такие семьи получают от государства средства, направляемые на погашение первого взноса по кредиту. Размер субсидии находится в зависимости от имеющегося в распоряжении семьи жилья и количества ее членов. В среднем выделяется от 900 тыс. до 1,2 млн рублей. В таких пределах находится сумма для семьи из 3-4 человек. Максимальный размер выделяемой государством субсидии может составить 2,2 млн руб.
Участники проекта
Условия программы «Доступное жилье молодым семьям» предполагают, что:
- брак зарегистрирован официально;
- возраст старших членов семьи не превысил 35 лет;
- имеется постоянный источник дохода;
- обеспечение жилой площадью на момент вступления в программу составляет не более 15 квадратных метров на каждого из членов семьи;
- имеется гражданство РФ;
- семья постоянно проживает на территории того субъекта страны, куда она подает свое заявление;
- предоставляются справки о доходах, подтверждающие финансовую состоятельность молодых людей.
Получение полной информации об условиях программы и подача необходимого заявления осуществляются в департаменте жилищной политики, а также в органах по делам молодежи, находящимся по месту регистрации семьи. Обычно они располагаются в городской или областной администрации.
Возникающие проблемы
Программа «Доступное жилье» привлекательна для многих семей. Однако здесь может возникнуть ряд проблем, создающих для молодежи временные трудности. Так, при большом числе желающих в получении господдержки очередь значительно удлинняется. Это приводит к тому, что покупка жилья откладывается на некоторый промежуток времени.
Бывает также, что на вторичном рынке семья не может подобрать для себя подходящую квартиру. В таком случае понадобится ее строить или покупать в одном из вновь возведенных домов.
Больше всего подводных камней находится в области ипотечного кредитования. Оформить такой договор не очень просто. К тому же семья, в силу тех или иных обстоятельств, может утратить свою кредитоспособность. В таком случае ежемесячные выплаты по ипотеке лягут тяжелым бременем на молодых людей, значительно снизив их уровень жизни.
Однако не стоит отчаиваться. Поддержка государства позволит каждой молодой семье обрести квартиру или дом.
Квартиры в Москве
Программа «Доступное жилье» проводится во всех регионах России. Набирает она обороты и в Москве. В рамках данного проекта собственными квадратными метрами могут обзавестись жители не только столицы, но и любого уголка России, а также иностранные граждане.
Как же здесь реализуется программа «Молодой семье – доступное жилье»? Москва с 2003 г. построила 7,7 тысячи квартир, которые были распределены в рамках данного проекта. Это 462 тыс. кв. м жилья, возведенного за счет финансирования городской казны. При этом предполагается, что молодежи необходимо выплатить только первый взнос, размер которого составляет 30% от себестоимости строительных работ, а также отделки помещений и благоустройства прилегающей к дому территории.
Оставшуюся сумму разрешено погасить в течение 10 лет. При рождении ребенка городская казна выделяет средства на погашение 10 квадратных метров квартиры. Появление еще одного маленького члена семьи позволяет списать долю, приходящуюся на 14 кв. м. Рождение третьего и последующих детей дает возможность погасить кредит, приходящийся на 18 квадратов жилья.
