Обоснование безопасности машин и прочих сложных агрегатов формируется для подтверждения их соответствия положениям нормативных документов. К процедуре составления документа предъявляются определенные требования. Рассмотрим далее, как осуществляется его разработка.
Обоснование безопасности: общие сведения
Данный документ содержит анализ риска и информацию из конструкторских, эксплуатационных актов. Они устанавливают минимально необходимые меры обеспечения безопасности для оборудования или машин на всех этапах жизненного цикла. Документ дополняется результатами оценки рисков на эксплуатационной стадии после проведения ремонта. Обоснование безопасности опасного производственного объекта составляется проектировщиком. Данный документ выступает как неотъемлемая часть комплекта бумаг на продукцию. Он используется для оценки безопасности изделий на всех этапах ее жизненного цикла.
Титульный лист
Технический регламент, утвержденный правительственным Постановлением № 753 от 15.09.2009 г., устанавливает требования к оформлению рассматриваемого документа. В частности, на титульном листе, в левой части, располагается код объекта в соответствии с общероссийским классификатором. Ниже располагаются:
- Утверждающая подпись.
- Название изделия (указывается заглавными буквами).
- Наименование документа: "Обоснование безопасности".
- Обозначение акта.
- Подписи составителей.
Таблицы, чертежи и схемы, отражающие отдельные положения документа, выполняются на листах формата А0-А4. Допускается использование страниц другого размера в соответствии с ЕСКД.
Обозначение
Оно присваивается составителем по ГОСТ 2.201. Разрешено использование системы, принятой до введения указанного госстандарта. При этом рекомендовано, согласно требованиям ЕСКД, формировать обозначение посредством добавления кода к наименованию основного конструкторского документа, в соответствии с которым составляется обоснование безопасности. Пример: обозначение спецификации для плунжерного насоса – ПН 200-00-000. Соответственно, документ будет указываться как ПН 200-00-000 ОБ.
Содержание
Разделы, из которых состоит обоснование безопасности (опасного производственного объекта в том числе), могут формироваться в один документ или в отдельные тома в зависимости от объема. После ввода в эксплуатацию агрегатов в акте должно отражаться их фактическое состояние и учитываться все изменения, внесенные в проект. Состав разделов, а также их содержание, в зависимости от типа и назначения установок, определяет составитель согласно особенностям изделий. При необходимости обоснование промышленной безопасности может дополняться дополнительными пунктами.
Также допускается исключение из документа тех или иных разделов, а также объединение нескольких из них в один. Обоснование безопасности должно быть составлено таким образом, чтобы исключалась необходимость в дополнительном изучении эксплуатационных, проектных и конструкторских бумаг. Информация в разделах должна присутствовать в надлежащем объеме. Она детализируется в той степени, которая необходима для обоснования организационных или иных решений по обеспечению безопасности. При этом сведения о соблюдении требований не должны обладать декларативным характером.
Составитель предоставляет документальные подтверждения реализации мероприятий, включенных в обоснование безопасности. Оборудование должно описываться в соответствии с сопровождающими документами. При этом дается ссылка на них с указанием авторов, организации-составителя, типа, года выпуска, идентификационного либо архивного номера каждой бумаги.
Важные моменты
Составляя обоснование безопасности, следует избегать повтора сведений. Для предотвращения их возникновения рекомендуется указывать ссылки на соответствующие пункты или разделы. Сведения о выполненных расчетах, анализах должны подтверждать эффективность мероприятий, направленных на обеспечение безопасности. Обоснования должны содержать принятые допущения, схемы, результаты, исходные данные, их интерпретацию, а также выводы. Допускается указывать ссылки на документы, в которых присутствуют эти параметры.
Введение
В нем должна приводиться информация о наименовании оборудования, его назначении, области применения, а также условиях эксплуатации. В введении указываются сведения о составителях ОБ, документах, которыми подтверждается их квалификация. Последними, в частности, выступают копии лицензий. В обоснование безопасности включается краткая информация об опытно-конструкторских и научно-исследовательских работах.
Ключевые параметры
В соответствии с правилами, которые устанавливает технический регламент, в первом разделе ОБ приводятся:
- Основные характеристики установок. К ним, в частности, относят модель, марку, вид.
- Иллюстрации агрегатов с установочными, габаритными, присоединительными размерами. В случае необходимости схемы и чертежи, на которые указывают ссылки, допускается размещать в приложении к документу.
- Описание комплектации.
Для установок, которые по истечении конкретного срока могут представлять угрозу для здоровья/жизни граждан, природы либо нанести ущерб имуществу, устанавливается назначенный ресурс, период эксплуатации и хранения, по окончании которых использование должно быть прекращено. При этом не будет иметь значения фактическое состояние агрегатов.
Обеспечение безопасности: общие принципы
Они приводятся во втором разделе ОБ. В обоснование безопасности включается описание принципов, заложенных в конструкции установок на стадии проектирования и производства. При этом указывается их соответствие стандартам либо результаты расчетов, испытаний, приводятся сертификаты на комплектующие и пр. Эти сведения должны давать однозначное подтверждение:
- Реализации положений по обеспечению пассивной и экологической безопасности.
- Анализа вероятных прогнозируемых угроз и опыта использования аналогов.
- Учета допустимого риска при эксплуатации.
- Реализации принципов эргономичности.
- Учета ограничений, предусмотренных для действий оператора при применении СИЗ.
- Реализации принципов использования веществ, материалов и сырья, не представляющих угрозу для жизни/здоровья, имущества граждан, а также природы.
- Установления достаточного и необходимого уровня надежности агрегатов.
- Реализации принципов ограниченного вмешательства персонала в функционирование установок. Если же его избежать нельзя, то контакт с агрегатами должен быть максимально безопасным.
Требования к надежности
В этом разделе приводится номенклатура и значение параметров в следующей последовательности:
- Комплексные либо единичные показатели ремонтопригодности и безотказности.
- Долговечность.
- Сохраняемость.
Здесь же описываются ограничения или требования относительно эксплуатационных и конструктивных методов обеспечения надежности. При необходимости учитывается экономическая их целесообразность.
Критерии отказов установок
Их определение должно быть конкретным и четким. Они должны обеспечивать простоту обнаружения сбоев визуальным способом либо с использованием средств диагностирования. Критерии отказов формулируются для однозначного понимания состояния агрегатов при задании требований по эксплуатации и надежности. В качестве типичных признаков могут выступать:
- Прекращение исполнения установкой заданных функций, снижение мощности, производительности, чувствительности и пр. за допустимые пределы.
- Искажение информации на выходе изделий, в составе которых присутствуют электронные устройства.
- Внешние проявления, указывающие на наступление либо на предпосылки возникновения сбоев. К ним, в частности, можно отнести стук, шум, перегрев, вибрацию, выделение химических соединений и пр.
Требования к персоналу/пользователям
В этом разделе ОБ указываются правила поведения сотрудников, критерии квалификации, особенности психофизиологического состояния и пр. Здесь же определяется круг лиц, которые относятся к персоналу, задействованному в работе с оборудованием. При установлении требований необходимо учитывать:
- Уровень профподготовки и квалификации, объем теоретических знаний, а также умение использовать их в практической деятельности.
- Психологические качества.
- Знание руководящих и нормативных документов, регламентирующих профессиональную деятельность.
- Состояние здоровья.
- Ограничения по возрасту.
Анализ
Проведение промышленной экспертизы осуществляется с учетом положений ГОСТ. В анализ включены следующие этапы:
- Идентификация угроз.
- Оценка риска.
- Формулирование рекомендаций по снижению вероятности возникновения угрозы.
В процессе выбора метода анализа следует принимать во внимание его задачи и цели, сложность исследуемых объектов, наличие необходимой квалификации специалистов, а также полноту предоставленных данных.
Идентификация угрозы
В качестве основной ее задачи выступает выявление и описание всех источников, представляющих опасность, а также сценариев ее реализации. В процессе проектирования идентифицируются вероятные виды угроз на всех этапах жизненного цикла. Это необходимо для обеспечения безопасности:
- Механической.
- Электрической.
- Термической.
- Пожарной.
- Промышленной.
- Радиационной и ядерной.
- Взрывобезопасности и пр.
Результатом идентификации выступают:
- Список нежелательных событий.
- Описание источников, факторов риска, а также условий возникновения и сценарии развития.
- Предварительные оценки угроз.
- Выработка рекомендаций по снижению вероятности катастроф.
Оценка риска
В качестве основных ее задач выступают:
- Определение частоты возникновения инициирующих и иных нежелательных событий.
- Анализ последствий угроз.
- Обобщение оценок.
Требования к оформлению
Результаты анализа необходимо обосновать и описать так, чтобы выполненные расчеты и полученные по ним выводы могли быть повторены и проверены специалистами, которые не участвовали в первоначальной оценке. В разделе следует указать:
- Перечень исполнителей. При этом приводятся наименования их должностей, научных степеней. Указывается и наименование организации.
- Аннотацию.
- Оглавление.
- Цели и задачи анализа.
- Характеристики исследуемого объекта.
- Методологию проведения анализа, исходные ограничения и предположения, в рамках которых выполняется работа.
- Описание методов, использованных при оценке, моделей аварий, обоснование их применения.
- Результаты выявления угроз.
- Анализ неопределенностей.
- Обобщение оценок.
- Рекомендации по снижению вероятности катастрофы.
- Заключение.
Меры снижения вероятности аварий
Их выбирают в зависимости от анализа выявленных угроз. Среди мер могут быть предусмотрены:
- Внесение конструктивных изменений.
- Дополнительное освещение агрегатов.
- Устойчивость и безопасность упакованных установок.
- Надежность систем управления на всех режимах работы при любых внешних воздействиях, предусмотренных в эксплуатационной документации.
В ОБ могут предусматриваться и иные меры. В частности, в документе описываются мероприятия, направленные на защиту персонала, контактирующего с оборудованием, средства экстренной остановки агрегатов, методы обслуживания и ремонта.
