Охрана труда в строительстве является очень широким понятием, включающим в себя вопросы соблюдения техники безопасности и трудового законодательства, противопожарные и санитарно-гигиенические мероприятия, а также надзорные и контролирующие функции. Это не просто отдельная дисциплина, а настоящий учебник жизни, который должен знать досконально каждый человек, занятый такой деятельностью.
Что обязан работодатель?
На этот вопрос нужно ответить в первую очередь. Основные положения охраны труда в строительстве требуют от работодателя, чтобы он за свой счет обеспечивал:
- Средства защиты (для работников), прошедшие сертификацию или декларирование соответствия.
- Безопасность при эксплуатации зданий, оборудования, а также материалов и инструментов, используемых в процессе работы.
- Средства индивидуальной защиты, а также обезвреживающие вещества для тех работников, которые трудятся в грязных условиях или при некомфортной температуре.
- Комфортные и безопасные рабочие условия для каждого сотрудника.
- Проведение специальной оценки условий работы.
- Режим труда и отдыха.
- Медицинское и санитарно-бытовое обслуживание для работников.
- Условия, которые соответствуют требованиям охраны труда в строительстве, а также их последующий контроль.
Кроме перечисленного, работодатель обязан создать инструкции и утвердить их локальными нормативными актами.
Общие положения
Чтобы досконально разобраться в обсуждаемой теме, надо обратиться к приказу № 336н. Правила по охране труда в строительстве перечисляются именно в нем. Вот основные положения:
- При проведении работ, которые подразумевают воздействие на работников опасных, или вредных, производственных факторов, работодатель должен принять все возможные меры для их исключения или снижения.
- Начальство имеет право установить дополнительные требования безопасности, если они улучшат условия труда.
- Если в работе применяются методы, технологии, материалы, инвентарь, оборудование и средства, не регламентированные правилами, то работодатель и застройщик обязаны разработать и утвердить мероприятия по охране труда.
В строительстве существуют высокие риски, и каждый сотрудник является осведомленным об этом.
Но перед началом проектирования производства, обязательно определяются особо опасные зоны, оказавшись в которых можно подвергнуться воздействию опасных факторов. Причем они могут и не быть связаны с характером выполняемых работ. Данные зоны специально обозначаются, чтобы никто в них случайно не попал. Итак, что это за зоны?
Требования к территории
Рассказывая о правилах по охране труда в строительстве, тему о территории надо затронуть вниманием в первую очередь.
Каждая производственная территория обязана быть подготовлена для обеспечения безопасного производства работ. И, разумеется, до начала самого строительного процесса. Вот некоторые требования:
- Участок должен быть огражден, чтобы на него не попали посторонние люди. Высота защиты должна составлять от 1,2-1,6 до двух метров в зависимости от типа территории (обычный участок, производственный или в местах скопления людей).
- В ограждениях не должно быть никаких проемов, даже запираемых «калиток».
- Обязан иметься защитный козырек, способный выдержать снеговую нагрузку, а также падение мелких предметов. Угол должен составлять 75°.
- Рядом с территорией, ведущей на производственный участок, важно установить схему, указывающую на проезды в место дислокации пожарного водоснабжения, складирования строительных конструкций, материалов, а также туда, где транспортные средства могут развернуться.
- На автодорогах необходимо поставить знаки, регламентирующие порядок движения строительных и обычных машин.
- Краны надо оснастить дополнительными средствами ограничения зоны работы.
- Проезды и проходы важно содержать в чистоте, регулярно очищать от снега и мусора.
- Территория должна освещаться даже в ночное время.
- Площадки для отдыха, производства, а также оказания санитарно-бытовых действий, обязаны находиться за пределами опасных зон.
- На площадках, расположенных под открытым небом, должны быть навесы от осадков.
- Котлованы, канавы, траншеи и ямы необходимо ограждать. Через них надо устанавливать переходные мостики, как минимум 1 м в ширину. Перилла должны достигать в высоту 1,1 м.
- Шурфы, колодцы и прочие выемки обязательно закрывать щитами или крышками.
- Любые ограждения и то, что является препятствием для безопасного хождения по территории, должны иметь собственное освещение.
- Участки, площадки и помещения, являющиеся обособленными территориально, должны быть оснащены телефонной связью.
Последнее правило по охране труда в строительстве самое очевидное – туда, где проводятся работы, никогда не допускаются посторонние лица, а также работники, пребывающие в токсическом, наркотическом или алкогольном опьянении.
Опасные зоны
Их тоже нужно обсудить. Опасные зоны, которые связаны с эксплуатацией грузоподъемных машин, обязаны быть указаны в ПОС. Все другие – в ППР. К таковым относятся:
- Места, находящиеся вблизи от электроустановок, проводящих ток, которые не имеют изоляции.
- Территория рядом с не огражденными перепадами, высотой свыше 1,8 м. Граница от них должна быть ближе к двум.
- Места рядом с перепадами, ограждения которых ниже 1,1 м.
Если говорить об опасных зонах, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, то к ним относятся:
- Участки, находящиеся близко к строящемуся сооружению.
- Этажи и ярусы, над которыми осуществляется монтаж/демонтаж оборудования и конструкций.
- Территория, над которой краны перемещают грузы.
- Зоны перемещения автомобилей, рабочих органов, прочего оборудования.
Какой бы ни была опасная зона, она обязательно помечается знаками безопасности и сигнальными ограждениями.
Специфика работ с краном
Данная тема также обсуждается приказом об охране труда в строительстве № 336н. Чтобы не допустить падения с высоты материалов, конструкций и изделий, перемещаемых краном, в проекте должны быть обязательно определены:
- Тара для транспортировки сыпучих и штучных веществ, бетона, растворов. Также допускаются контейнеры. Обязателен учет массы перемещаемого груза и его характера.
- Приспособления для захвата груза. Они должны соответствовать габаритам груза, условиям монтажа и строповки.
- Способы осуществления вышеизложенных задач, которые обеспечат подачу конструкционных элементов при монтаже и складировании в соответствии с решениями, обозначенными проектом.
- Кассеты и пирамиды, необходимые для устойчивого хранения конструкций.
- Методы сбора мусора и удаления строительных отходов.
- Способы складирования и закрепления конструкций.
- Места установки, а также конструкции защитных устройств (сетки, перекрытия, козырьки).
Но, разумеется, перед началом всех перечисленных действий, работодатель и владельцы производственного объекта должны в обязательном порядке оформить акт-допуск, который позволит приступить к выполнению проектных задач. Согласно положениям приказа по охране труда в строительстве в противном случае это будет незаконно.
Анализ воздушной среды
О необходимости проведения данного мероприятия также рассказывается в СНИП. В строительстве охрана труда является важнейшей дисциплиной, и выполнение анализа воздушной среды она требует в обязательном порядке. Поскольку в любом коллекторе, шурфе, траншее или колодце возможно появление опасного газа.
После анализа удастся определить, можно ли применять в процессе строительства полимерные изделия и материалы, а также вещества с токсичными или взрывоопасными свойствами.
В любом случае все перечисленное на рабочих местах можно хранить исключительно в тех количествах, которых достаточно для сменной потребности. Если это взрывоопасные вещества или растворители, то содержать их надо лишь в герметичной таре.
Требования к рабочим местам
Все сотрудники обязаны быть обеспечены безопасностью настолько, насколько это возможно. Данный пункт является важнейшим положением охраны труда в строительстве. К основным правилам можно отнести следующие аспекты:
- Технологическое оборудование должно быть размещено рационально, с соблюдением безопасных расстояний.
- Места постоянного или временного нахождения трудящихся, которые не участвуют в самом строительстве, должны находиться вдалеке от зон опасности.
- Работникам должна быть обеспечена возможность дистанционно управлять шумными машинами. Начальство обязано выдать средства для уменьшения звукового давления и средства индивидуальной защиты, также по возможности свести к минимуму время пребывания в таких местах.
- Вредное воздействие вибрации должно быть снижено. Для этого выдают средства ее поглощения и изоляции.
- Помещения, в которых регулярно накапливается пыль, должны постоянно очищаться с помощью передвижных пылеуборочных машин. Также в них обязаны находиться вентиляционные и аспирационные системы.
- Управление механизмами, предназначенными для переработки гипса, цемента, извести и т. д., должно осуществляться дистанционно.
- Лифтовые шахты обязаны быть перекрыты на каждом этаже.
- Для работ на крышах с уклоном, превышающим 20°, надо устанавливать трапы, составляющие как минимум 0,3 м в ширину.
- Расположение стеллажей, станков, верстаков и прочего оборудования не должно создавать возвратных, перекрещивающихся либо встречных движений. При установке механизмов важно учитывать габариты и вес обрабатываемых материалов.
Следует отметить, что в приказе, регламентирующем особенности работы в строительстве по охране труда, содержится несколько десятков важнейших пунктов. Монтажу технологического оборудования, соблюдению габаритов проемов и проходов, размещению конвейеров и прочим аспектам уделяется огромное внимание.
И очень важно, чтобы работодатель соблюдал каждый пункт, так как безопасность всей стройки может быть подвергнута нарушению из-за любого из них. Даже если одна сигнальная лампа будет расположена неправильно.
Работа на высоте
Здесь тоже имеется определенная специфика. Согласно инструкции по охране труда в строительстве, работы на высоте обязаны проводиться в соответствии со всеми положениями, утвержденными приказом от 28 марта 2014 г. № 155н.
До начала строительства все сотрудники обязаны быть обучены безопасным приемам и методам, чтобы в дальнейшем применять их с учетом всех требований, прописанных в пресловутом законе.
Все средства «подмащивания», в том числе и строительные леса, изготавливают по типовым проектам, принимая на инвентарный учет.
Лебедки обязательно загружают балластом, весом как минимум в два раза больше тягового усилия. Его закрепляют на раме. Все домкраты испытывают непосредственно перед началом эксплуатации, используя нагрузку, превышающую грузоподъемность на 25 %.
В местах подъема на средства «подмащивания» и строительные леса нужно разместить плакаты с указанием величин допустимых нагрузок и схему эвакуации в случае возникновения аварии. Также там должны быть лестницы для спуска и подъема людей.
Разумеется, кроме всего перечисленного, нормы и правила охраны труда в строительстве подразумевают оснащение работников всем необходимым снаряжением и средствами защиты, обеспечивающими максимальную безопасность на высоте.
Земляные работы
В данном случае важно усмотрение мероприятий, предупреждающих воздействие на работников таких опасных факторов, как:
- Падающие куски породы.
- Обрушающиеся грунты.
- Движущиеся автомобили, передвигаемые ими предметы.
- Расположение рабочего места сотрудников рядом с перепадом (при отсутствии защитных ограждений).
- Высокое напряжение в электроцепи, которая может замкнуться через человеческое тело.
- Химические производственные факторы.
Перед началом работ нужно провести ответственные мероприятия: определить безопасную крутизну незакрепленных откосов, типы и конструкции крепления траншей и котлованов, выбрать типы машин для разработки грунта, установить их, обеспечить устойчивость откосов и т. д.
Также нужно исключить размыв грунта, обрушение стенок и образование оползней, очистить территорию от деревьев и валунов, определить необходимость эксплуатации траншейных и роторных экскаваторов. И это лишь малая часть того, что подразумевает положение о соблюдении техники безопасности в строительстве и охрана труда.
Другие аспекты темы
Пресловутый приказ от 1 июня 2015 г. № 336н содержит десятки страниц, и абсолютно вся информация касается обсуждаемой темы. Есть еще масса аспектов безопасности и охраны труда в строительстве, о которых не было упомянуто. Среди них:
- Бетонные работы.
- Разборка и разрушение зданий.
- Буровые работы.
- Заготовка и дальнейшая сборка деревянных конструкций.
- Устройство искусственных оснований.
- Монтажные, отделочные и каменные работы.
- Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений.
- Изоляционные и кровельные работы.
- Испытание смонтированного оборудования и трубопроводов.
Так что, как бы там ни было, в соответствии с охраной труда и техникой безопасности в строительстве, перед любыми работами придется оформлять допуск, который не выдадут, если что-либо не будет совпадать с требованиями.
