Права на бессрочное постоянное пользование земельным участком имеют только государственные и муниципальные учреждения. При этом они могут его получить только по решению органов местного самоуправления. Гражданам данное право не предоставляется, они могут оформить земельный участок в собственность или в аренду.
Определение
Право на бессрочное постоянное пользование земельным участком представляет возможность его использования на неопределенный период времени. При этом он находится в государственной или муниципальной собственности. Поэтому распорядиться таким земельным участком не вправе ни организации, ни граждане.
До того момента, пока не начал действовать новый ЗК РФ, его можно было передать даже в аренду или безвозмездное пользование. В настоящее время землевладельцы такими правами не обладают. Они могут только владеть и пользоваться, но сдать в аренду или продать участок может только собственник.
Сейчас право на бессрочное постоянное пользование землей имеют только государственные и муниципальные организации. Для граждан это недопустимо. Люди сохраняют за собой данное право только в том случае, если оно было передано им до вступления в силу нового Земельного кодекса. Хотя в настоящее время лучше оформить такие участки в собственность.
Кому может быть предоставлено
Право на бессрочное постоянное пользование землей может быть передано только с разрешения органов власти. При этом оно может быть предоставлено:
- государственным и муниципальным организациям (детские сады, школы, больницы);
- центру исторического наследия в России.
Кроме того, право постоянного бессрочного пользования землей не распространяется на граждан. Они могут только взять участок в аренду или приобрести его в собственность. Но в то же время лица, которые имели право постоянного бессрочного пользования землей еще до начала действия нового кодекса, его сохраняют. Также закон не ограничивает граждан во времени для того, чтобы приватизировать участок, но позволяет сделать это только один раз.
Правомочия
Закон устанавливает определенные органичения для лиц, которые имеют права на участки бессрочного, постоянного пользования. Они заключаются в том, что граждане могут только владеть и пользоваться, но не распоряжаться такой недвижимостью.
В данном случае лица лишены такого существенного правомочия, которым наделены собственники. При этом граждане не могут передавать землю в бессрочное пользование или сдавать в аренду другим людям и организациям. Также они не вправе совершать такие действия даже с согласия самого собственника. Все подобные сделки с таким имуществом будут считаться недействительными.
Право постоянного бессрочного пользования участком должно осуществляться только в соответствии с теми целями, для которых оно было предоставлено. Поэтому, если человек решил открыть на такой земле фирму или магазин, а в договоре такое условие не было прописано, значит, он в данном случае нарушает закон.
Не допускается
Определенные нормы законодательства запрещают вносить право постоянного бессрочного пользования земельным участком в уставные и иные капиталы коммерческих организаций и предприятий. При этом данные юридические лица могут переоформить его в аренду или приобрести в собственность. В данном случае религиозные организации (церкви и храмы) должны были совершить такие действия до начала текущего года.
Коммерческие фирмы и предприятия, которые не уложились в сроки и не переоформили право постоянного бессрочного пользования земельным участком на любое другое (аренда, собственность), будут нести ответственность, установленную в КОАП.
Значимые действия
Новое земельное законодательство предоставляет гражданам уникальную возможность по оформлению земли в собственность. Постоянное бессрочное пользование в сравнении с данным правом теряет все свои преимущества. Кроме того, приватизировать один земельный участок, человек может без особых усилий, особенно если на нем находится жилой постороенный дом, в котором он проживает.
В данном случае гражданину необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию и предоставить имеющиеся документы на построенный дом и кадастровый паспорт. В том случае, если приватизацию участка можно провести на безвозмездной основе, то решение должно быть принято в течение двух недель.
Если человек получает письменный отказ от органов местной власти, то они должны направить также проект договора, на основании которого может быть произведен выкуп земли, с указанием ее стоимости.
Документы
Для того чтобы оформить участок в собственность, необходимо подать в местную администрацию следующие документы:
- заявление, в котором указать все необходимые данные, в том числе паспорт, ИНН, указать цель получения его в собственность, а также площадь;
- приложить все имеющиеся бумаги, подтвержадющие постоянное бессрочное пользование землей;
- технический и кадастровый паспорт, если имеются;
- выписку о регистрации определенных прав из ЕГРП.
После этой процедуры орган власти принимает соответствующее решение в течение двух недель. Если оно будет положительным, то выносится постановление, в котором будут указаны все необходимые данные и цифры.
Если кадастровый план участка будет отсутствовать, то управление по имуществу подготовит определенный проект по установлению его границ, после чего должно быть проведено межевание за счет средств заявителя. Таким образом, вся процедура может занять до нескольких месяцев.
Случаи, когда приватизация недопустима
Запрет на переоформления участка из государственной или муниципальной собственности в частную может быть в следующих случаях:
- если он относится к той категории земель, которые не находятся в обороте, например: земли заповедников;
- существуют законные ограничения;
- он находится в резерве для нужд страны.
Платная
Граждане и организации, которые получили в пользование земли после 2001 года, не могут их безвозмездно оформить в свою собственность, потому что дачная амнистия их не коснулась. Для принятия решения о приватизации лицу необходимо обратиться в органы местной администрации и предоставить соответствующие закону документы. Если оно будет положительным, то это будет отражено в постановлении. Цена недвижимости здесь рассчитывается исходя из наименьшего налога на землю, а также от кадастровой стоимости, действующей на момент платной приватизации.
История
С 1917 года гражданам предоставлялись участки для пользования на неопределенный срок. В советском государстве данный вид права на землю считался единственным, другого не существовало. Участки могли быть переданы в постоянное, вечное или временное пользование.
Все изменилось в тот момент, когда был принят Земельный кодекс 2001 года. До того момента владельцы участков могли передавать их в аренду или безвозмездное пользование в то время, когда они сами не являлись их собственниками. Поэтому с принятием ЗК РФ все очень изменилось, и совершение сделок с землей стало недопустимым для лиц, которые не обладают полным комплексом прав на нее.
Основные моменты
Такие функции, как владение и пользование землей, включаются в право постоянного бессрочного пользования. Право собственности подразумевает способность граждан и юридических лиц распоряжаться участками - дарить, продавать, обменивать на другие.
Также необходимо помнить о том, что бессрочное постоянное пользование землей может быть закреплено только за государственными и муниципальными учреждениями, организациями. Частные фирмы должны оформлять участки в собственность или аренду, в противном случае они могут быть привлечены к ответственности, установленной КОАП.
Граждане, которые владеют землей на праве бессрочного пользования, переданной до 2001 года, не должны беспокоиться о том, что оно будет прекращено. Кроме того, они могут оформить участок в собственность в любое время.
Аренда
Граждане и организации, которые обладают участками земли, находящимися в бессрочном пользовании, не могут совершать с ними никакие сделки. Потому что закон наделяет такими полномочиями только собственников.
В данном случае передать землю в аренду другому лицу не может человек или предприятие, которые не обладают полным комплексом прав. При этом даже согласие собственника участка не позволяет совершать подобные действия. Такие сделки будут ничтожны с самого момента их заключения.
Правом на передачу имущества в аренду наделен только его собственник, который имеет соответствующие документы.
По наследству
Граждане, которые владеют земельными участками, находящимися в их бессрочном пользовании, наделены правами осуществлять различную работу на них. После чего наделы могут быть переданы по наследству. В данном случае речь идет и о возведенных постройках на участке, которые после смерти одного лица переходят в собственность его родственников.
Здесь существует два особо важных исключения:
- граждане получают в наследство только то имущество, которое принадлежало умершему, при этом нередко предлагается оформить все права на землю, чтобы пользоваться ей, владеть и распоряжаться;
- если человек начал делать документы на недвижимость и скончался, то его приемник может продолжить и завершить начатое дело.
Отказ
Правом бессрочного пользования землей обладали все лица до принятия ЗК РФ. После чего данное право осталось только за гражданами и государственными казенными учреждениями и организациями. Все остальные коммерческие предприятия не имеют таких прав, поэтому при обращении в администрацию обязательно получат отказ.
Бессрочное пользование землей необходимо для того, чтобы извлекать выгоду из самого участка в соответствии с его назначением. Например: построить дом, посадить огород. При этом возведенные постройки будут считаться личной собственностью гражданина.
После 2001 года земли в пользование без определенного срока не передаются. Поэтому граждане могут взять их только в аренду, после чего оформить в собственность.
Основания для прекращения
Иногда встречаются такие случаи, когда пользователи земли сами отказываются от нее. Происходит это по разным причинам. Право бессрочного пользования может быть прекращено в следующих случаях:
- владелец земли отказывается от нее самостоятельно;
- органы власти решают данный вопрос в одностороннем порядке.
Причины для добровольного отказа от участка могут быть самыми разными, иногда граждане просто не хотят больше на нем работать или переезжают на другое место жительства.
В том случае, когда пользователь земли не занимается ее улучшением, не удобряет и территория имеет заброшенный вид, власти могут прекратить бессрочное пользование ей в одностороннем порядке, после обращения в судебные инстанции. Возбуждение такого дела начинается с определенных действий соседей, которые подают жалобы, после чего создается комиссия и начинает исследовать весь участок. В итоге спор может разрешить только суд.
