На сегодняшний день между Россией и Украиной натянутые дипломатические отношения. Некогда братские страны активно сворачивают все договоренности между собой. С украинской стороны звучат постоянные обвинения об агрессии со стороны России. Политики заговорили о сворачивании дипломатических отношений. Многие гражданам не совсем понятно, какие будут последствия от этого. Мы постараемся разобрать, что означает разрыв дипломатических отношений между странами. Какие государства не поддерживают взаимоотношения и почему, выясним в статье.
Разрыв дипломатических отношений: причины
Сначала о том, каковы же причины. Основными в международной политике являются:
- Военная, экономическая либо иная поддержка враждебных государств. В пример можно привести страны на территории постсоветского пространства. Азербайджан и Армения находятся в состоянии конфликта из-за Нагорного Карабаха. Белоруссия и Казахстан официально поддерживают Азербайджан в данном противостоянии. Все это приводит к сворачиванию дипломатических отношений между ними и Арменией. До полного разрыва дело, скорее всего, не дойдет, так как страны объединены обязательствами в рамках ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности) и Таможенного союза.
- Насильственная смена политического режима. Например, события на Майдане привели к свержению действующего президента Януковича. Именно с этими событиями связано охлаждение между Украиной и Россией.
- Разделение или объединение страны. Как пример можно привести раздел Кореи на Республику Корею (Южная) и КНДР (Северная). Удивительно, но маленькая и гордая Эстония до сих не признает КНДР как государство. Непонятно только, как этот факт отражается на жизни северокорейцев.
- Военные столкновения в прошлом. В качестве примера можно привести ту же КНДР и США. Мало кто знает, но наша страна находится до сих пор в состоянии войны с Японией.
- Смена идеологии. Например, Куба после революции разорвала все отношения с США.
- Территориальные претензии. Например, подобные отношения произошли между Англией и Аргентиной из-за Фолклендских островов.
Последствия
Итак, два государства «поругались». Перечислим последствия разрыва дипломатических отношений:
- Обязательный отзыв дипломатической миссии.
- Разрыв всех ранее достигнутых договоренностей.
- Невозможность заключения экономических, политических международных договоров.
- Отсутствие возможности прямого контакта между правительствами.
Разрыв не значит война
Взаимоотношение России и Украины
Например, взять ухудшение отношений между Россией и Украиной. Вступление последней в Европейскую ассоциацию автоматически означает разрыв торговых отношений между нашими странами. Это и понятно, украинские товары имеют таможенные льготы на территории России. Открытие границ для европейских товаров приведет к тому, что они хлынут без каких-либо ограничений в Россию. Мы пока не готовы к этому. Наши технические возможности не позволяют сегодня конкурировать с европейскими товарами даже на внутреннем рынке.
Ситуацию между Украиной и Россией усугубил «Евромайдан» и вследствие этого свержение легитимного президента Януковича. Новая власть провозгласила антироссийскую риторику.
Если все будет продолжаться в том же духе, то на вопрос, что означает разрыв дипломатических отношений с Россией, ответом будет: ничего, так как и без этого негативные последствия наступят. Однако существуют ситуации, когда экономически страны продолжают оставаться партнерами. Разберем примеры.
Разрыв – конец партнерству?
Теперь о том, что означает разрыв дипломатических отношений между странами с экономической точки зрения. Государства могут не контактировать между собой напрямую, но они могут сотрудничать при посредничестве третьих стран. Это напоминает детскую ссору в компании, когда двое друзей перестают разговаривать друг с другом, но не перестают с третьим другом. В результате они начинают «разговаривать» через третьего товарища. С государствами - примерно то же самое. Они перестают контактировать напрямую друг с другом, но находятся посредники, которые на этом зарабатывают.
В качестве примера можно привести сделки по углю между Россией и Украиной. Россия покупала каменный уголь на Донбассе и перепродавала его Украине. Киев не мог покупать напрямую у Донецка полезные ископаемые, так как это будет означать официальное признание. Но и отказаться от угля тоже не может, это поставит под угрозу энергетическую безопасность. Официальные власти Киева недавно заявили, что скоро откажутся от донбасского угля и будут покупать его у ЮАР. Политические и экономические выводы мы делать не будем, нам важно понять, что означает разрыв дипломатических отношений на практике.
Подобные разрывы бывают часто. Раньше это было связано с разделом мира на две системы: капиталистическую и социалистическую. Революция и смена режима в отдельно взятой стране полностью приводили к разрыву всех договоренностей со многими странами. Примером может служить Куба, Иран, Вьетнам, Китай и т. д. Однако были и исключения.
Признали – стали врагом
В международной политике разрыв дипломатических отношений связан с постоянными территориальными претензиями одних стран к другим. Страдают от этого часто третьи государства, которые не имеют к проблеме никакого отношения.
Ярким примером может служить конфликт между Сенегалом и Тайванем. Все началось в 2005 году, когда Сенегал подписал с Китаем соглашения, параллельно признав, что Тайвань является территорией Китая. В ответ Тайвань заморозил все финансовые проекты в области ирригации, сельского хозяйства, здравоохранения, образования. Сенегал ответил контрмерами.
Этот пример показывает, что третья страна, которая никак не связана с конфликтом, была искусственно втянута в него. Подобные случаи происходят часто. В последние годы спорных территорий только прибавилось: Косово, Крым, Абхазия, Южная Осетия. Дипломатическое признание Крыма в составе нашей страны автоматически приводит к разрыву отношений с Украиной, признание Абхазии независимой республикой сразу приведет к протесту со стороны Грузии. Территориальный «передел» невольно втягивает в конфликт другие страны. Стоять в стороне не получается. Многие на этом потеряли не только политические очки, но и многомиллионные экономические контракты. И если с «замороженными» спорами более-менее все определено, то новые конфликты - настоящий вызов международной дипломатии.
Разрыв отношений СССР и Албании
Уникальный случай произошел в 1961 году. Маленькая и гордая Албания начала предъявлять претензии СССР по поводу разоблачения культа личности Сталина. Хрущев отреагировал на это разрывом дипотношений. Советское посольство было отозвано из Тираны, а албанское - из Москвы. До самого 1990 года советские граждане забыли, что есть такая социалистическая страна, как Албания. Про нее не было ни одного слова в СМИ. Только в 1990 году страны помирились, хотя советское правительство пыталось сделать это ранее, в 1964 году.
Международная конвенция
Что означает разрыв дипломатических отношений с точки зрения международного права? Главный документ, в котором отражены положения, – Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 года. Основные положения:
- Государство, на территории которого находится диппредставительство, в случае разрыва отношений должно обеспечить безопасность выезда дипломатов и членов их семей.
- Гарантировать целостность и неприкосновенность консульства (право экстерриториальности). Любопытно, но такая миссия возлагается на государство даже в случае полномасштабной войны.
- В случае разрыва отношений международные договоры должны исполняться. Это правило почти никогда не соблюдается.
Разрыв дипотношений: значение и последствия сворачивания консульства
Ошибочно утверждать, что отзыв посольства является пустяковой мерой. На самом деле это не так. Функции консульства обширные:
- Легализация официальных документов.
- Функция ЗАГСа для эмигрантов, не имеющих гражданство в стране пребывания.
- Выдача или продление срока загранпаспортов.
- Выдача визы для граждан страны, в которой находится консульство.
- Нотариальные функции.
- Юридическая консультация, представительство в суде и т. д.
На самом деле функции консульства обширные. Что будет означать разрыв дипломатических отношений? В первую очередь это негативно отразится на простых гражданах. «Родное» консульство – это порой единственная надежда для граждан, попавших в трудную ситуацию в чужой стране. Кроме того, диппредставительство выдает визы и разрешения на въезд в страну. Если между странами действует визовый режим, то консульство - единственный инструмент для рабочих мигрантов, туристов.
Вывод
Дипломатия – тонкое искусство. Одно неверное слово - и целые народы втянуты в негативные процессы торговых воин, вооруженных конфликтов, насильственного водворения и т. д. Разрыв дипломатических отношений – крайняя мера. Согласно Уставу ООН – санкция, т. е. безоружная война. Государства стараются только в экстренных случаях разрывать дипломатические отношения. Справедливости ради, Украина хоть и считает Россию агрессором, но не объявляет ей войну согласно международному праву. Не разрывает и дипотношения в одностороннем порядке. Надеемся, что подобная риторика так и останется риторикой, без практических действий. Надеемся, теперь понятно, что означает разрыв дипломатических отношений между странами.
