Вывоз ценностей культурного характера за границу – популярная практика среди различных музеев, университетов и иных учреждений, одной из целей деятельности которых является обмен культурным опытом и демонстрация ценностей. Но невозврат вывезенных предметов строго наказывается по нормам уголовного законодательства.
Законодательство, касающееся ст. 190 УК РФ
Помимо норм уголовного законодательства, порядок обращения с культурными ценностями за границей определяется следующими федеральными актами:
- Законом РФ № 4804-1 от 15 апреля 1993 года, регулирующим порядок ввоза и вывоза ценностей культурного характера.
- Приказом № 17 от 14 марта 2008 года, изданным Федеральной службой, надзирающей за сферой коммуникаций массового характера, а также за связью и охраной предметов культурного наследия. Данный приказ регулирует вывоз и ввоз ценностей.
Сущность преступления
Уголовное законодательство РФ (ст. 190) преступлением, являющимся причиной привлечения к уголовной ответственности, считает невозврат в определенный срок на российскую территорию предметов культуры, представляющих особую ценность, если этот возврат был обязательным.
При установлении личности виновного лица ему должны предъявить обвинение и осудить к одному из следующих видов наказания:
- к работам принудительного характера, максимальный срок которых составляет пять лет;
- к лишению свободы, максимальный срок которого равен восьми годам;
- к уплате штрафа (дополнительное необязательное наказание), размер которого может доходить до одного миллиона в рублях, либо рассчитывается в пределах пятилетнего заработка осужденного.
Пояснения к статье
По ст. 190, состав преступления включает субъект, субъективную и объективную стороны и объект преступного посягательства.
Субъектом преступления является лицо, которое уполномочено вывозить культурные ценные объекты и обязано возвращать из обратно. Это может быть куратор музея, гражданин, использующий указанные предметы в личных целях, и т. д.
Субъективной стороной правонарушения, указанного в ст. 190, является только умысел прямой направленности.
Объектом преступления считается закрепленный на законодательном уровне порядок вывоза из России ценностей культурного характера и возврата их на родину, включая предметы археологического, исторического или художественного достояния российских граждан и иностранцев.
Объективной стороной уголовного правонарушения является невозвращение в определенное время предметов, имеющих культурную ценность, если субъект обязан вернуть их в Россию.
Моментом окончания преступления, совершенного в рамках ст. 190, является истечение срока, в пределах которого вывезенные культурные ценные предметы должны были быть возвращены.
Источники информации о преступлении
Законодательством определен круг лиц, которые обязаны незамедлительно сообщать о том, что у них есть информация о совершенном или готовящемся преступлении в отношении невозврата вывезенных ценностей в Россию. Сообщение может содержать данные о признаках совершенного или планируемого преступления и прочее.
Заявление о совершенном по ст. 190 преступлении обязаны подавать следующие лица:
- Собственники ценностей, представители собственников ценностей.
- Руководители учреждений (музеев государственного или муниципального уровней, галерей и т. д.), которые владеют предметами, имеющими культурную ценность, на праве управления оперативного типа.
- Руководители надзорных или контрольно-ревизионных органов, которые осуществляют проверку наличия ценностей культурного типа в конкретных культурных учреждениях, либо у физических (юридических) лиц, являющихся собственниками таких предметов.
- Руководители Росохранкультуры (органов территориального типа), которые выдавали свидетельство о праве вывоза ценностей культурного характера на определенное время.
- Научные сотрудники, которые являются хранителями фондов, а также прочие работники культурного учреждения, где хранились ценности до их вывоза.
Преступления, связанные с предметами, которые признаны культурной ценностью, наказываются крайне строго. Поэтому сохранность и своевременное возвращение предметов в страну строго отслеживаются.
