Тендеры предоставляют большие возможности для развития бизнеса, но участие в них требует специальных знаний. Давайте разберемся, что представляют собой тендеры, какие виды бывают и как правильно в них участвовать.
Что такое тендер: основные определения
Что такое тендер? Это способ закупки товаров, работ или услуг на конкурентной основе для удовлетворения нужд компании или государства.
Тендер – это конкурентная форма отбора предложений на поставку продукции, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным условиям.
Организатор тендера – заказчик – объявляет о своих потребностях, а участники торгов предлагают, как именно можно эти потребности удовлетворить. Заказчик выбирает наилучшее предложение.
Ключевые принципы тендера:
- Открытая конкуренция - любая компания может участвовать.
- Эффективность - заказчик выбирает наиболее выгодное для себя предложение.
Слово "тендер" пришло в русский язык из английского (tender - предложение, заявка). В законодательстве оно не используется, вместо него применяют термины "конкурс", "аукцион", "закупка". Однако в разговорной речи под тендером часто понимают любые торги или конкурентный отбор.
Виды и формы проведения тендеров
Существует множество разновидностей тендеров. Они могут различаться:
- По источнику финансирования
- По способу проведения
- По числу этапов
- По форме подачи заявок
Рассмотрим основные виды подробнее.
По источнику финансирования
Государственные закупки. Проводятся бюджетными учреждениями за счет средств федерального, региональных или местных бюджетов.
Закупки госкомпаний. Проводят предприятия с государственным участием за счет собственных средств.
Коммерческие закупки. Проводят частные компании за счет собственных средств. Порядок таких закупок компания устанавливает самостоятельно.
По способу проведения
Наиболее распространенные способы:
- Аукцион - участники предлагают свои цены "вслепую".
- Конкурс - рассматриваются неценовые критерии:
- Запрос котировок - тендер на небольшие закупки.
Каждый способ имеет свои особенности.
Например, на аукционе победитель определяется только по цене. А в конкурсе учитываются и другие факторы, например опыт или квалификация участника.
Где искать и как участвовать в тендерах
Чтобы начать участвовать в тендерах, нужно:
- Найти подходящие тендеры.
- Зарегистрироваться на торговых площадках.
- Получить электронную подпись.
- Подготовить и подать заявку на тендер.
Государственные и корпоративные закупки публикуются на специальных площадках.
Чтобы участвовать в тендере на площадке, нужно пройти регистрацию, подав документы в электронном виде.
Обязательное условие - наличие электронной подписи. Получить ЭЦП для торгов можно за 1 рабочий день в любом аккредитованном удостоверяющем центре.
После регистрации и получения ЭЦП можно приступать к участию в тендерах. Это требует внимательной работы с документацией, четкого следования всем требованиям заказчика.
Подробнее о том, как участвовать в тендерах для начинающих, мы расскажем в одной из следующих частей статьи.
Требования к участникам тендера
Чтобы принять участие в тендере, компания-претендент должна соответствовать определенным требованиям. Обычно к участникам предъявляют такие требования:
- Регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- Наличие лицензий на осуществление деятельности, если это требуется для выполнения заказа.
- Опыт работы в определенной сфере.
- Отсутствие задолженностей по налогам и сборам.
- Неучастие в судебных разбирательствах с заказчиком.
Требования прописываются в документации о закупке. Их невыполнение является основанием для отказа в допуске к участию в тендере.
Порядок проведения тендера
Любой тендер включает в себя такие этапы:
- Публикация извещения о закупке.
- Подача заявок участниками.
- Рассмотрение заявок и выбор победителя.
- Заключение договора с победителем.
Рассмотрим подробнее, что такое каждый из этих этапов.
На первом этапе заказчик публикует на выбранной торговой площадке извещение о проведении закупки. В нем указываются основные условия: предмет закупки, требования, сроки и форма подачи заявок.
На втором этапе претенденты готовят свои предложения согласно требованиям документации и подают заявки в установленные сроки.
На третьем этапе заказчик рассматривает все поступившие заявки, проверяет соответствие участников установленным требованиям. После этого определяется победитель по заранее обозначенным критериям.
На четвертом этапе с победителем тендера заключается договор и происходит непосредственное выполнение заказа.
Что такое тендер: основные выводы
Итак, подводя итог, что такое тендер:
- Это способ закупки товаров или услуг путем проведения конкурентного отбора.
- Главная цель - выбрать наиболее выгодное предложение по цене, качеству и условиям.
- Существует множество разновидностей тендеров, отличающихся по порядку проведения.
- Участие в тендерах - хорошая возможность получить крупный заказ для развития бизнеса.
В последующих частях статьи мы еще подробнее разберем все аспекты тендерных закупок.
Оформление заявки на участие в тендере
Чтобы принять участие в тендере, нужно подготовить и подать заявку в соответствии с требованиями заказчика. Основные документы, входящие в заявку:
- Заявление на участие в закупке по форме, установленной в документации.
- Коммерческое предложение с указанием характеристик и цены товара или услуги.
- Документы о государственной регистрации участника.
- Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям.
Вся заявка должна быть подписана электронной подписью руководителя и отправлена на площадку в указанные сроки.
Рассмотрение заявок на участие в тендере
После окончания подачи заявок заказчик приступает к их рассмотрению. Этот процесс включает:
- Проверку комплектности документов.
- Анализ соответствия требованиям.
- Оценку предложений по существу.
- Принятие решения о допуске к дальнейшему участию.
На этапе рассмотрения заявок часто выявляются различные нарушения со стороны участников. Например, предоставление недостоверных сведений, несоответствие лицензионным требованиям и так далее.
Определение победителя тендера
После проверки заявок комиссия определяет победителя тендера в соответствии с критериями, указанными в документации о закупке.
Распространенные критерии выбора:
- Цена договора
- Квалификация и опыт участника
- Качественные и функциональные характеристики товара или услуги
По каждому критерию комиссия выставляет баллы. Победителем признается участник, набравший наибольшее количество баллов.
Заключение контракта по итогам тендера
С победителем тендера заключается договор в соответствии с условиями, указанными в документации о закупке.
Основные условия договора:
- Предмет договора
- Сроки и этапы выполнения работ
- Цена и порядок оплаты
- Права и обязанности сторон
Если победитель уклоняется от заключения договора, возможно заключение контракта со следующим по рейтингу участником.
Порядок обжалования тендера
Любой участник имеет право обжаловать действия заказчика, если считает, что в ходе тендера были нарушены его права.
Жалоба подается:
- В Федеральную антимонопольную службу - на госзакупки.
- В суд - на корпоративные закупки.
