Основным государственным символом страны являются ее границы. Их стабильное состояние, отсутствие проблем в территориальных отношениях с соседними государствами - это признаки того, что государство состоялось. В настоящее время отношения между Россией и Азербайджаном во многом строятся на успешном процессе делимитации границ. Странам в этой работе пришлось столкнуться с наличием спорных территорий и интересами разделенных народов.
Историческая справка
Кавказ всегда был местом, где сталкивались интересы многих государств. Вследствие этого в отношения между народами в кавказском регионе постоянно вмешивались различные международные силы, не имеющие к этим территориям никакого отношения. Такими странами являлись Германия, Австрия, Англия, Персия, Турция. Однако самое большое влияние на становление современных рубежей Кавказа оказала Россия. При этом в процессе формирования государственной границы России с Азербайджаном были учтены интересы правительств, элит и народов, проживающих здесь.
Начало формирования границ
Формирование государственно-административной структуры Кавказского региона началось в девятнадцатом веке. Именно тогда была заложена основная конфигурация существующих в настоящее время пограничных разделений.
Россия, принимая во внимание сакральное отношение местных жителей к территориям, на которой они проживают, прокладывала разграничения, учитывая интересы этнических групп и народностей, существовавшие на Кавказе в тот период. Принимались во внимание и географические особенности регионов, стремление создать и сохранить целостность районов.
Именно с этого времени оформились административные границы, которые фактически остались без изменений и до настоящего времени. С отдельными странами они превратились в государственные.
Характеристика границы
Граница России с Азербайджаном имеет статус государственной. Ее протяженность составляет 327,6 километров. На море - это 22,4 километра. Протяженность сухопутной границы России с Азербайджаном составляет 272,4 километров. При этом, по срединным линиям рек, она имеет длину в 55,2 километра.
Именно на границе России с Азербайджаном находится самая южная точка Российской Федерации.
Приграничные районы этих двух государств населены в основном лезгинами, цахурами, агулами, аварцами, азербайджанцами.
До 1991 года пограничные рубежи, разделяющие Россию и Азербайджан, имели административный статус. Они разделяли дагестанскую АССР и Азербайджанскую СССР.
Сообщение между Россией и Азербайджаном происходит посредством пересечения нескольких контрольно-пропускных пунктов. Через них осуществляется железнодорожное, автомобильное, пешеходное перемещение. Сухопутная граница делится на три участка:
- низменный участок проходит по дельте реки Самур и по Прикаспийской низменности;
- предгорный участок, на нем в основном разделение идет по реке Самур;
- горный участок проходит по хребтам горного Кавказа.
Установление государственной границы
Существующая государственная граница России с Азербайджаном установлена на основании положений договора, который был подписан руководителями двух стран 3 октября 2010 года в столице Азербайджана городе Баку. В силу он вступил 18 июля 2011 года после обмена соответствующими ратификационными грамотами. С этого времени она начала оборудоваться на равнинных участках средствами заграждения, а именно колючей проволокой, датчиками и камерами видеонаблюдения.
Использование вод реки Самур
До настоящего времени одной из конфликтных ситуаций остается проблема водопользования реки Самур. Эта водная артерия приграничным населением активно используется при орошении своих посевов.
Конфликт берет свое начало с 1952 года, когда по просьбе Азербайджанской ССР на территории Магарамкентского дагестанского района был сооружен Самурский гидроузел. После того как СССР прекратил свое существование, Азербайджан объявил о том, что это гидросооружение является его собственностью, хотя располагалось она на территории Российской Федерации.
Попытки уладить эту проблему начались в конце двадцатого века, когда со стороны Дагестана стали подниматься вопросы о необходимости равного разделения водных ресурсов этой реки, что не устраивало азербайджанскую сторону. Более того, Азербайджан предпринял попытки увеличения отбора воды из реки, для чего начал расширять Апшероно-Самурский канал. Мотивировал свои действия необходимостью обеспечения питьевой дефицитной водой столицу - города Баку и города Сумгаит, а также большими экономическими убытками, связанными с уменьшением орошаемых посевов в Прикаспийской низменности.
В августе 2010 года между государствами было подписано новое соглашение о рациональном использовании воды из реки Самур. Для чего граница устанавливалась посередине гидроузла. При этом договаривающиеся стороны определили размеры забора воды в равных пропорциях. Однако, как показывает практика, и в настоящее время эти договоренности не выполняются, что продолжает оставаться темами периодических разбирательств между странами.
Проблема эксклавов
Также к острым вопросам, оставшимися после подписания договора об установлении границы России с Азербайджаном, относится проблема двух русских эксклавов: села Урьян-Уба и населенного пункта Храх-Уба. Эти поселения, число жителей в которых в 2010 году насчитывало около четырехсот человек, далеко вдавались в Азербайджан. Согласно договору, территории, на которых они расположены, передавались Россией этому государству. Проблема жителей должна была решиться путем принятия ими самостоятельных решений о выборе гражданства.
Однако процесс этот растянулся во времени, в настоящее время окончательно не решен. Вследствие чего периодически возникают конфликтные ситуации, поводом для которых являются различные инсинуации, основанные на националистических чувствах, а также разнообразных слухах о якобы совершаемых притеснениях жителей этих поселков.
Пункты пересечения границы
Порядок и места пересечения границы между Россией и Азербайджаном определены совместным Соглашением от 7 октября 1995 года, которое подписали главы правительств этих государств.
В рамках выполнения этого Соглашения, на всей протяженности границы России с Азербайджаном установлены пункты пропуска.
Для международного сообщения пассажирского, автомобильного и грузового:
- железнодорожный пункт пропуска: «Дербент» с российской стороны - «Ялама» со стороны Азербайджана;
- границу Россия - Азербайджан на машине возможно пересечь в автомобильных пунктах пропуска: "Яраг-Казмаляр" (РД, Магарамкентский район, с. Ягар-Казмаляр) со стороны России – «Самур» со стороны Азербайджана (Кусарский район, пос. Самур, АР); "Тагиркент-Казмаляр" (РД,Магарамкентский район, с.Тагиркент-Казмаляр) со стороны РФ - "Ханоба" (Хачмазский район, пос. Ханоба) со стороны АР.
Также этим договором были установлены места, где предусматривается упрощенный порядок пересечения государственной границы, что делалось в интересах, исторических сложившихся, пригранично проживающих анклавов:
- "Ново-Филя" со стороны России - "Ширвановка" со стороны Азербайджана; "Чах-Чах" на российской территории - "Зухул" на азербайджанской территории; "Гарах" со сторолны РФ - "Зухул" со стороны Азербайджана.
Все пограничные пункты пропуска работают круглосуточно.
