Контроль – это одна из главных функций всего процесса управления, причем на любом его уровне. Его осуществляют в разных сегментах деятельности общества, в зависимости от которых выделяют соответствующие его виды со своими составляющими: например, виды финансового контроля и другие.
Ревизование финансов, будучи формой реализации их контролирующей функции, необходимо в обществе, которое основано на товарно-денежных отношениях. Естественно, что в условиях рыночной экономики особо возрастает роль контролирования денежных потоков.
Финансовый контроль очень важен для обеспечения надежного функционирования всей этой системы и ее безопасности, реализации осуществляемой со стороны государства соответствующей политики.
Цели и, соответственно, задачи финансового контроля раскрывают его содержание. Их основное назначение – в своевременном получении всей требуемой информации о ходе процессов управления финансами на обоих уровнях (микро и макро), а также о выявленных нарушениях. Благодаря полученным данным становится возможным принимать решения, необходимые для управления этими процессами. И реализуются они как раз в выполняемых задачах ревизования капитала.
В основе организации и проведения финансовых ревизий лежат определенные принципы финансового контроля. К ним относят:
- законность – имеющаяся правовая база, которая обеспечивает проведение контроля;
- объективность – отсутствие предвзятости и обоснованность выводов;
- независимость – гарантирована действующим законодательством;
- гласность – общедоступность результатов контроля при условии соблюдения норм и правил, которые касаются государственной и коммерческих тайн;
- ответственность – добросовестное отношение и исполнение сотрудниками контролирующих органов своих должностных обязанностей;
- разграничение функций и полномочий – предполагает отсутствие дублирования в деятельности различных контролирующих органов;
- системность – означает единую правовую базу и периодичность в проведении конкретных контрольных финансовых мероприятий.
Виды финансового контроля определяются различными параметрами.
Контролирующие и контролируемые организации связывает два их вида:
- внешний, который осуществляют государственные, общественные и аудиторские контрольные организации или фирмы;
- внутренний, то есть контроль вышестоящих органов за нижестоящими, внутрислужебная функция, за счет которой обеспечивается надлежащее функционирование организации.
По области финансовой деятельности различают нижеследующие виды финансового контроля:
- налоговый – эта система контролирует соблюдение законодательства, правильность исчисления налогов, а также иных видов обязательных платежей, полноту и своевременность их уплаты;
- бюджетный – это тематические проверки и комплексные ревизии, которые проводят, чтобы проконтролировать поступления бюджетных средств, а также средств из внебюджетных государственных фондов и их целевое использование;
- банковский – осуществляет контроль над степенью эффективности использования выданных банковских ссуд, его конечной целью является всестороннее укрепление и поддержка платежной дисциплины;
- валютный – направлен на определение соответствия действующему законодательству проводимых операций и наличия требуемых для этого лицензий и разрешений;
- страховой и другие.
И, наконец, есть виды финансового контроля по времени осуществления:
- предварительный – выполняют его до совершения каких-либо операций, связанных с денежными фондами, он помогает предотвратить нарушения финансовой дисциплины;
- оперативный или текущий – выполняют при осуществлении денежных операций;
- последующий – выполняют после осуществления денежных операций, в этом случае определяется степень финансовой дисциплины, возможные нарушения и адекватные меры их устранения.
