Водные объекты для временного использования могут потребоваться как компаниям, так и частным лицам. К этим объектам относятся реки или озера, а также другие водоемы. По закону они принадлежат государству, но имеется возможность оформить их в пользование, для чего с местной администрацией заключается соответствующий договор водопользования. Для этого предварительно надо получить положительное решение о предоставлении водного объекта в пользование. Процесс оформления предполагает подготовку определенной документации, передаваемой в администрацию региона. Предоставляться водоемы могут на основании аукциона или без проведения торгов.
Зачем нужен договор?
Если люди или фирмы по разным причинам планируют пользоваться каким-либо водным объектом для разных целей, то этот процесс должен выполняться официально. Для этого важно получить положительное решение о предоставлении водного объекта в пользование от местных властей региона. В ином случае все выполняемые действия с таким водоемом будут считаться незаконными. К особенностям получения водоема в пользование относится:
- он передается заявителю только после тщательного изучения всей переданной в администрацию документации;
- при вынесении положительного решения о предоставлении водного объекта в пользование заключается соответствующий договор водопользования;
- в этом соглашении прописывается срок, на который передается объект заявителю, правила его использования и другие нюансы;
- при некоторых условиях не требуется получать разрешение на использование воды, например, если человек, обладающий частным участком с земельными насаждениями, пользуется водой для регулярного полива;
- если же вода требуется коммерческой организации, которой данный ресурс нужен для ведения предпринимательской деятельности, то обязательно необходимо официальное оформление.
Если обнаружится, что какая-либо фирма пользуется ресурсом без официального подписания договора, то это будет являться основанием для привлечения ее к ответственности. После подписания договора организации придется уплачивать дополнительный налог.
Для каких целей может использоваться?
Цели предоставления в пользование водных объектов могут быть совершенно разными. Наиболее часто водные ресурсы используются для следующих целей:
- обеспечение предприятия водой;
- использование воды для ведения народного хозяйства;
- осуществляется частным лицом или предприятием рекреационной деятельности;
- вода требуется для пожарной безопасности компании.
Пользоваться водоемом можно с одновременным забором воды или без выполнения данного процесса, например, если планируется сброс вод в водоем. Если будет подписан договор предоставления водного объекта в пользование, то в него непременно включается цель применения данного водоема. Допускается включать в такое соглашение сразу несколько целей, которые будут достигаться с помощью ресурса. По закону один объект может передаваться в пользование сразу нескольким лицам.
На какой период предоставляется?
Срок предоставления водных объектов в пользование определяется только представителями местной администрации региона. Максимально заключается соглашение на 20 лет, а вот минимальное значение просто отсутствует.
Наиболее часто при составлении заявления граждане и компании просят установить максимальный период времени.
Кто может воспользоваться?
Основания для предоставления водного объекта в пользование могут быть разными, причем заявителями могут выступать не только разные компании, но и даже частные лица. Разрешение требуется только при условии, что объект будет применяться в предпринимательской деятельности, поэтому станет источником получения прибыли.
Если же какой-либо водоем используется не для заработка, а для других целей, например, купания, полива зеленых насаждений или водопоя скота, то не требуется для этого получать какое-либо разрешение. Это же относится к процессу прокладки коммуникационных сетей.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование в обязательном порядке должно быть получено следующими организациями:
- промышленные предприятия, пользующиеся водоемами для сброса сточных вод;
- сельскохозяйственные предприятия, отличающиеся крупным размером и использующие водные ресурсы для орошения или полива полей;
- оборонные организации;
- физлица или компании, занимающиеся возведением разных объектов на воде, например, причалов, судостроительных строений или пирсов;
- организации, поднимающие суда со дна;
- фирмы, специализирующиеся на добыче ископаемых в разных водоемах;
- строительные предприятия, создающие различные гидротехнические сооружения, мосты или другие аналогичные объекты;
- граждане, которые желают выполнить работы, связанные с изменением дна озера или увеличением его береговой линией;
- фирмы, специализирующиеся на сплаве древесины на плотах;
- разные предприятия, применяющие водоемы для отдыха граждан.
Все вышеуказанные лица и фирмы обязаны иметь разрешение на применение водных ресурсов. В ином случае они будут привлечены к ответственности.
Какие выполняются действия?
Порядок предоставления водных объектов в пользование предполагает выполнение определенных действий непосредственным представителем фирмы или физлицом. Поэтому реализуются следующие этапы:
- первоначально предпринимателем или частным лицом выбирается конкретный водный объект, который необходимо получить во временное пользование;
- собирается информация о данном водоеме, для чего можно подать запрос в государственный водный реестр;
- основываясь на полученных сведениях, составляется специальное заявление, передаваемое в соответствующий отдел местной администрации;
- к заявлению прикладывается другая документация, зависящая от статуса заявителя;
- если претендует на водный объект частное лицо, то им подготавливается паспорт;
- если заявителем выступает компания, то она передает в местную администрацию свидетельство о регистрации, учредительную документацию, протокол собрания, на котором принимается решение о получении определенного водного объекта во временное использование, а также другая аналогичная документация;
- далее надо только дождаться решения администрации.
В заявлении приводятся основания для предоставления водного объекта в пользование. Поэтому необходимо указать причины для получения водоем. Если они окажутся действительно значимыми, а также грамотно будет подготовлена необходимая документация, то администрацией будет назначен аукцион или без торгов будет передан в пользование запрашиваемый объект.
На заявление о предоставлении водного объекта в пользование может быть выдано положительное решение или мотивированный отказ. Если решение является отрицательным, то заявитель получает официальный письменный документ, содержащий причины отказа.
Какие сведения содержатся в решении?
Решение, на основании которого передается объект в пользование заявителю, должно содержать некоторые обязательные сведения. Данная информация дублируется и в договоре водопользования. К этим сведениям относится:
- данные о непосредственном заявителе, представленном водопользователем, причем в них входит информация о его Ф. И. О., дате рождения, поле и месте проживания, но если получателем объекта является компания, то указывается ее наименование, юридический адрес и другие характеристики;
- вид передаваемого объекта;
- цель применения водных ресурсов;
- условия, на которых будет использоваться данное имущество;
- указывается максимальный объем воды, который может быть забран из водоема;
- приводится информация о данном водоеме, для чего указывается его место нахождения, описываются его границы и другие параметры;
- срок, в течение которого получатель может пользоваться данным объектом.
Форма решения является строго утвержденной Приказом Министерства природы №56. К этому документу прикладывается схема, где указываются зоны с особыми условиями использования. Дополнительно на ней отмечаются разные сооружения, имеющиеся на объекте. Может делаться даже пояснительная записка, которая предоставляет водопользователю полезную информацию о водоеме.
Особенности для сброса сточных вод
Если пользователь планирует пользоваться водоемом для сброса дренажных или сточных вод, то в решении и договоре должны указываться другие сведения. Речь идет об условиях предоставления водных объектов в пользование. К ним относятся следующие данные:
- место, где непосредственно будет выполняться сброс вод;
- объем сброса;
- требования и условия, предъявляемые к качеству сбрасываемых вод.
Если будут нарушаться вышеуказанные требования, то разрешение на использование водоема может досрочно изыматься, что приводит к расторжению договора водопользования.
Какие нужны документы?
Предоставление акватории водного объекта в пользование допускается только при условии, что заявитель подготовит необходимую документацию. Обычно обращаются с заявлениями именно компании, поэтому от них требуются следующие бумаги:
- заявление по утвержденной форме №102, куда вносятся только достоверные данные о будущем пользователе водоема;
- документы, удостоверяющие личность заявителя, если он представлен физлицом;
- если используется помощь представителя, то он должен предъявить доверенность, заверенную нотариально;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ в зависимости от статуса заявителя;
- документация, включающая данные о том, какие именно мероприятия будут проводиться на объекте;
- бумаги, подтверждающие возможность установления постоянного наблюдения над полученным в пользование водоемом;
- схема региона, с помощью которой можно легко понять, где именно находится выбранный объект;
- если планируется заниматься с помощью водоема оказанием медицинских услуг или организовывать курорт, то передается копия имеющейся лицензии на эту деятельность;
- выписка из ЕГРН на участок земли, если планируется пользоваться не только водоемом, но и прилегающей территорией;
- если будет использоваться объект разными спортивными организациями, то они подготавливают лицензию на ведение образовательной деятельности;
- если применяется вода для бытового водоснабжения или питья людей, то заранее проводится эпидемиологическое обследование, позволяющее убедиться в оптимальном составе воды.
Непосредственно местная администрация в результате данного процесса выдает либо положительное решение, либо отказ в предоставлении объекта.
Сроки процесса
Решение принимается в течение максимально 60 дней. Заявление регистрируется в день его подачи.
Предельный срок предоставления водных объектов в пользование составляет 20 лет. Наиболее часто представители компаний и граждане указывают именно этот период времени в заявлении.
Основания для отказа
Существуют некоторые причины, по которым работники местной администрации могут отказать в составлении договора водоснабжения. Обычно это обусловлено следующими основаниями:
- запрещается пользоваться конкретным объектом в целях, указанных в заявлении;
- уже передан водоем в пользование другому лицу, причем пользоваться объектом в других целях или иной компанией не допускается;
- федеральные органы наложили запрет на передачу этого объекта;
- имеются нарушения в переданных документах;
- отсутствует необходимая документация.
Если действительно работниками администрации региона принимается отрицательное решение, то оно должно быть официальным и мотивированным. Поэтому заявитель непременно получает письменный документ, содержащий сведения о причинах такого решения.
Штрафы
Если частное лицо или компания пользуется каким-либо водоемом без предварительного получения решения и составления договора водопользования, то это является серьезным нарушением. За него назначаются следующие виды наказаний:
- граждане уплачивают штраф в размере от 1 до 3 тыс. руб.;
- для должностных лиц санкция увеличивается, поэтому составляет от 10 до 30 тыс. руб.;
- если осуществляется деятельность лицами без регистрации юрлица, то для них штраф составляет от 10 до 30 тыс. руб.;
- юридические лица уплачивают от 50 до 100 тыс. руб.
Дополнительно наказание за использование водного объекта лицами без разрешения, договора водопользования и регистрации компании приводит к приостановлению их работы на срок до 90 суток.
За счет таких значительных санкций все граждане и компании должны помнить о правилах предоставления в пользование водных объектов. Они обязаны заранее обращаться в местную администрацию для получения решения о передаче выбранного водоема. Если на него претендует несколько людей, то вовсе проводится аукцион, поэтому заявитель, предлагающий самую высокую цену, получает в пользование объект.
Заключение
Передача водного объекта гражданину или компании осуществляется только официальным образом, для чего заявитель передает в местную администрацию региона нужную документацию. На основании этих бумаг выдается мотивированный отказ или положительное решение о предоставлении водного объекта в пользование. Только во втором случае заключается договор водопользования, по которому передается водоем во временное пользование частному лицу или компании.
Если будут нарушаться данные требования, поэтому лицо будет пользоваться водоемом без разрешения, то это приведет к привлечению его к ответственности.
