Публичные и непубличные акционерные общества - популярные формы ведения бизнеса в России. Но многие предприниматели путаются в их отличиях. Давайте разберемся, чем ПАО отличается от ОАО и какую форму выбрать для своего бизнеса.
История появления ПАО и ОАО в России
Первые акционерные общества в России начали появляться в конце 1980-х - начале 1990-х годов во время перехода к рыночной экономике. Тогда принималось много законов, регулирующих предпринимательскую деятельность. В частности, в 1990 году был принят закон СССР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", который впервые юридически закрепил такие организационно-правовые формы коммерческих организаций как акционерное общество открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа.
ОАО представляло собой акционерное общество, акции которого могли публично обращаться на фондовом рынке. А ЗАО было закрытой формой АО, акции которой распределялись только среди учредителей.
Такая двойная классификация акционерных обществ существовала до 2014 года. Тогда вступили в силу поправки в Гражданский кодекс РФ, согласно которым произошли изменения:
- ЗАО были переименованы в непубличные акционерные общества (АО);
- ОАО стали называться публичными акционерными обществами (ПАО).
По сути, эти изменения носили терминологический характер, чтобы привести российские определения в соответствие с зарубежной практикой ведения бизнеса. Но нужно знать и понимать, чем ПАО отличается от ОАО - эти тонкости могут быть важны при выборе формы для своей компании.
Определение и классификация ПАО и ОАО
Публичное акционерное общество (ПАО) - это коммерческая организация, акции которой свободно обращаются на фондовом рынке. Важная особенность ПАО в том, что они обязаны раскрывать информацию о своей деятельности акционерам и другим заинтересованным лицам.
Непубличное АО - закрытая форма акционерного общества, акции которой распространяются только среди ее учредителей, без публичного размещения. Таким образом, одно из главных отличий ПАО от ОАО заключается в способах размещения и обращения акций этих компаний.
Давайте рассмотрим принципиальные отличия этих форм организации бизнеса более подробно:
| Критерий | ПАО | ОАО |
| Открытость информации | Обязаны публиковать отчеты | Закрытая информация |
| Размещение акций | На открытом фондовом рынке | Среди ограниченного круга акционеров |
| Минимальный уставной капитал | 100 000 рублей | 10 000 рублей |
| Органы управления | Набсовет + Правление обязательно | Необязательное формирование Набсовета |
Как видно из сравнительной таблицы, в чем отличие ПАО от ОАО заключается в первую очередь в степени открытости этих компаний, порядке размещения акций, требованиях к органам управления.
Эти отличия важно понимать, чтобы выбрать более подходящий вариант для своего бизнеса. Далее мы подробнее рассмотрим тонкости создания и функционирования ПАО и ОАО в России.
Порядок создания ПАО и ОАО
Процедуры создания публичного и непубличного акционерного общества имеют много общего. Рассмотрим пошагово этапы формирования ПАО и ОАО в России:
Этапы создания ПАО
- Принятие решения об учреждении ПАО учредителями;
- Государственная регистрация ПАО как юридического лица;
- Эмиссия и размещение акций ПАО на фондовом рынке.
Ключевое отличие ПАО от ОАО на этапе создания заключается как раз в обязательной эмиссии и публичном размещении акций. Это отличает ПАО от закрытого характера ОАО.
Этапы создания ОАО
- Принятие решения об учреждении ОАО;
- Государственная регистрация ОАО;
- Распределение акций ОАО между учредителями без публичного размещения.
Таким образом, порядок создания ПАО и ОАО в целом схож. Основным отличием является наличие или отсутствие обязанности публичного размещения акций.
Органы управления ПАО и ОАО
Структура органов управления у публичных и непубличных АО в целом одинакова. В обоих случаях это:
- Общее собрание акционеров;
- Совет директоров;
- Исполнительные органы (генеральный директор, правление).
Однако есть некоторые отличия ПАО от ОАО в требованиях к этим органам. Рассмотрим их более детально:
Требования к органам управления ПАО
- Обязательное наличие Совета директоров (не менее 5 человек).
- Запрет на передачу ряда функций Общего собрания акционеров Совету директоров или исполнительным органам.
Особенности органов управления ОАО
- Совет директоров может отсутствовать.
- Большая гибкость в распределении функций между органами управления.
Таким образом, ПАО имеют более жесткие требования и меньшую гибкость в управлении, что также отражает отличие ПАО от ОАО .
Раскрытие информации ПАО и ОАО
Еще один важный аспект, по которому отличаются публичные и непубличные общества - это требования к раскрытию информации. Для ПАО это является обязательным. А ОАО вправе не публиковать отчетность о своей работе.
Требования к ПАО по раскрытию информации
Публичные акционерные общества обязаны публиковать для всеобщего доступа:
- Годовые отчеты
- Годовую бухгалтерскую отчетность
- Сведения о составе акционеров
- Иную информацию о деятельности по запросу Банка России
Непредоставление этих данных в установленные сроки влечет за собой административную ответственность для ПАО.
Раскрытие информации ОАО
В отличие от ПАО, непубличные акционерные общества не обязаны публиковать информацию о своей работе, отчетность. Это закрытая информация, доступная только учредителям и акционерам ОАО.
Таким образом, по степени открытости в чем отличие ПАО от ОАО весьма существенно.
