Доминионы - уникальное явление в истории колониальной политики Британской империи. Эти территории обладали широкой автономией при сохранении формальной связи с метрополией. Но что же на самом деле представляют собой доминионы и почему их опыт важен для понимания современных международных отношений?
Происхождение термина "доминион это"
Термин "доминион" был введен в оборот в 1867 году применительно к Канаде. Его предложил делегат от Нью-Брансуика Сэмюэл Тилли на конференции по вопросу объединения североамериканских колоний Великобритании.
Первоначально статус доминиона получили 4 основные британские колонии:
- Канада
- Австралия
- Новая Зеландия
- Южно-Африканский Союз
Как правило, такой статус предоставлялся наиболее экономически развитым регионам с преимущественно европейским населением. Это гарантировало их лояльность политике метрополии.
Особенности государственного устройства доминионов
Основными признаками доминиона как государственного образования были:
- Наличие собственной конституции
- Свои органы власти
- Возможность иметь собственную валюту
- Формальное подчинение британской короне
Рассмотрим функционирование модели доминиона на примере Канады.
Канадский доминион был образован в 1867 году на основе принятия конституционного Акта о Британской Северной Америке. Первым премьер-министром стал сэр Джон Макдональд.
Парламент Канады формировался по образцу британского из Палаты общин и Сената. Премьер-министр и его кабинет назначались генерал-губернатором от имени монарха.
В юрисдикцию федерального правительства входило 10 основных сфер, включая:
- Торговля
- Банковская система
- Почта
- Оборона
Провинциальные правительства обладали 16 полномочиями, среди которых здравоохранение, образование, местное самоуправление.
Такое разграничение являлось основой всей модели государственного устройства Канады как доминиона.
Порядок формирования парламента и кабинета министров в Канаде
Как уже отмечалось, парламент Канады как доминиона формировался по британскому образцу. Он состоял из двух палат:
- Палаты общин
- Сената
Депутаты Палаты общин избирались населением на общенациональных выборах. Сенаторы назначались генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра.
Назначение главы правительства доминиона
Премьер-министр Канады и его кабинет министров назначались непосредственно генерал-губернатором от имени британского монарха. Тем не менее, по устоявшейся традиции этот пост всегда занимал лидер партии, одержавшей победу на парламентских выборах.
Разграничение полномочий центра и регионов
Федеративное устройство Канады как доминиона базировалось на четком разграничении между органами центральной и провинциальной власти.
Центральное правительство в Оттаве было наделено 10 основными полномочиями. Ведению провинций были переданы 16 сфер.
Сохранение исторических названий
Любопытной особенностью Канады было сохранение исторических названий для некоторых провинций.
Так, провинция Квебек до сих пор носит французское название, подчеркивая свои культурно-языковые отличия от англоязычного большинства.
Роль генерал-губернатора в системе власти
Генерал-губернатор формально представлял интересы британской короны в доминионе. Он назначался непосредственно лондонским правительством.
Тем не менее реальное влияние генерал-губернатора на политические процессы в Канаде было невелико. Его функции в основном носили церемониальный и представительский характер.
Эволюция статуса доминиона с течением времени
Со временем позиции самоуправления Канады как доминиона только укреплялись. А влияние Великобритании постепенно слабело.
Важной вехой стало принятие Вестминстерского статута в 1931 году, юридически закрепившего равенство статусов Соединенного королевства и доминионов.
Путь Канады к полной независимости
Хотя Вестминстерский статут и утвердил автономию Канады, она по-прежнему оставалась частью Британской империи.
Полностью независимым государством Канада стала лишь в 1982 году с принятием собственной конституции и разрывом всех конституционных связей с Великобританией.
Наследие доминиона в современной Канаде
Несмотря на обретение независимости, Канада во многом продолжает традиции времен доминиона.
Сохраняется историческое деление на провинции. Британский монарх остается формальным главой государства. А Канада входит в состав Британского Содружества.
