В июне 1985 год в Люксембурге недалеко от деревни Шенген пять западноевропейских государств (Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция) подписали договор об отмене паспортного контроля между своими странами. Ко времени вступления в силу этого соглашения в него вошли еще две страны - Португалия и Испания.
За последующие годы произошло очень сильное расширение шенгенской зоны. Экономические выгоды, которые давало единое таможенное пространство, привели к тому, что на октябрь 2012 года в Шенгенскую зону входили 26 стран, а именно: Бельгия и Австрия, Венгрия и Греция, Германия и Дания, Италия, Испания и Исландия, Литва и Латвия, Люксембург, Лихтенштейн, Мальта, Норвегия и Нидерланды, Португалия и Польша, Словения и Словакия, Франция, Финляндия и Чехия, Эстония, Швейцария и Швеция.
Входит ли Болгария в Шенген и какая здесь ситуация?
На октябрь 2012 года имелось еще 4 реальные кандидата на вступление в зону Шенгена:
Болгария, Шенген предполагается с 2013 года, Кипр - с 2016; Румыния – с 2013 года и Хорватия – в 2013–2015 годах, непосредственно после вступления страны в ЕС.
Пять стран - членов ЕС, которые на сегодня уже подписали Шенгенское соглашение, пока не входят в Шенгенскую зону, так как в этих странах паспортный контроль еще не полностью отменён (Ирландия, Великобритания) или же его отмена еще только планируется в скором будущем (Кипр, Болгария, Румыния).
Румыния и Болгария Шенген получить стремятся давно, но их вхождение в шенгенскую зону неоднократно откладывалось, так как некоторые страны – члены этой зоны считали, что борьба с коррупцией в указанных странах неэффективна.
Решающим оказалось то, что Германия протестовала против принятия в зону Шенгена Румынии и Болгарии. Все требования ЕС выполнены ещё в 2011 году, подчеркивают правительства этих стран, и, в частности, Болгария. Шенген для них, однако, по- видимому, отодвигается опять на неопределенное время. Ведь в Брюсселе даже не было голосования – министры только обменялись мнениями. К обсуждению вопроса о вступлении стран Румынии и Болгарии в Шенген страны ЕС могут вернуться не раньше конца этого года.
Впрочем, эксперты оценивали шансы этих государств войти в зону Шенгенского соглашения в текущем году как очень невысокие. Тем более, что, несмотря на стремление к вступлению в зону, которое проявляют Румыния и Болгария, Шенген для них закрыт активным противодействием Германии, вплоть до обещания использовать ею свое право вето.
Глава германского Министерства внутренних дел высказал свое опасение, что открытыми границами могут воспользоваться неграждане ЕС, которые находятся на территории Румынии и Болгарии, для неконролируемого проникновения в Шенгенскую зону. Финляндию, Германию, а также Францию, прежде всего, волнуют «беженцы от бедности», а также «цыганский вопрос».
Кроме того, нужно иметь в виду, что для вступления необходимо согласие всех стран-участников Шенгенского соглашения, а это, учитывая сложную экономическую и политическую ситуацию внутри Европейского союза, является непростой задачей.
Однако, правительство Болгарии в январе 2012 года приняло в одностороннем порядке решение, по которому для въезда в страну будет действительна шенгенская виза. Болгария Шенген, по-видимому, все -таки надеется получить в этом году.
