Федеральная инвестиционная программа – это документ, которым устанавливается распределение бюджетных средств, предусмотренных соответствующим законом, на реализацию определенных инвестиционных строительных проектов, а также технического перевооружения и реконструкции объектов капитального строительства с осуществлением различных капиталовложений на территории РФ.
Направления капитальных вложений
2. Иные приобретаемые для потребностей некоторых органов исполнительной власти. Инвестиционная программа распространяется на жилье, которое приобретается в соответствии с российским законодательством.
3. Мероприятия, представленные в виде укрупненных инвестиционных проектов, которые включают строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов строительства, а также приобретение некоторых объектов недвижимости с осуществлением других капитальных вложений.
Регулирование осуществления инвестиционных программ
Адресная инвестиционная программа федерального уровня отвечает за распределение средств в соответствии с соответствующим законодательством (Закон о федеральном бюджете) на конкретные мероприятия, требующие привлечения подобных вложений. Это могут быть как объекты строительства или недвижимости, так и другие мероприятия (например, в виде укрупненных инвестиционных проектов).
Как уже указывалось выше, государственное регулирование проведения инвестиционных программ осуществляется принятием Федеральных законов, регламентирующих формирование федеральных бюджетов на каждый финансовый год.
Инвестиционная программа: особенности ее финансирования
Состав инвестиционных программ федерального значения постоянно претерпевает изменения.
Ежегодно инвестиционная программа предусматривает выделение бюжетных средств на реконструкцию, строительство, приобретение различных объектов, а также их техническое перевооружение (в среднем 900 млрд. руб). При этом застаревание стратегически важных для государства объектов требует все большего финансирования каждый год. Для сравнения: в 2010 году было направлено федеральных средств на сумму 764 млрд. руб., 2011 году – уже 895 млрд. руб., 2013 году – 953 млрд. руб.
Однако наличие профицита федерального бюджета РФ 2011 года позволило в 2012 году выделить максимальную сумму ассигнований на развитие инвестиционных проектов – 1063 млрд. руб.
Контроль за проведением инвестиционных программ
Что такое инвестиционная программа? Это прекрасно понимают заинтересованные в государственных дотациях министерства и ведомства.
- осуществление конкурсных процедур в оперативном порядке;
- контроль целевого направления использования средств из бюджета;
- своевременная корректировка (при необходимости) уже функционирующих программ и соответствующих решений о выделении бюджетных инвестиций в объекты инвестиционных программ (особенно это касается объемов финансирования);
- жесткое выполнение сроков подготовки документации по проектированию объектов;
- проработка вопросов по определению приоритетности расходной части в мероприятиях инвестиционных программ при принятии законов о федеральном бюджете.
Значение инвестиционных программ для экономики РФ
Инвестиционная программа федерального значения способствует осуществлению ввода в эксплуатацию важных объектов для Российской Федерации.
- завершено строительство клиники высоких технологий в Москве, известной под названием «Научный центр здоровья детей», а также достроено здание Оренбургской медицинской государственной академии;
- в области образования: введен в эксплуатацию корпус «Национального исследовательского университета» в г. Обнинске (Калужская область), а также достроен и облагорожен студенческий городок в г. Ростов-на-Дону (Южный федеральный университет).
И подобные объекты можно перечислять еще долго. Поэтому можно с уверенностью говорить (и без преувеличения), что инвестиционная программа федерального значения позволяет возводить или реконструировать объекты в тех сферах деятельности, которые находятся на частичном либо полном государственном обеспечении.
