Все требования к соблюдению противопожарного режима, к работе надзорных и контролирующих органов, а также к организациям любой формы собственности в области противопожарной защиты содержат в себе нормативные документы по пожарной безопасности.
Закон
В 1994 г. был введен закон №68 "О пожарной безопасности". До сегодняшнего дня он является самым главным нормативным актом в своей области. Его содержание определяет не только обязанности и права гражданских и должностных лиц, но и область их ответственности при выявлении нарушений любого из требований противопожарного режима.
Закон дает определение понятию пожарной безопасности как состоянию защищенности от сопутствующих факторов процесса горения и его последствий.
В отношении юридических лиц в данном нормативно-правовом акте выделены следующие аспекты:
1. Обязанность выполнять предписание представителей Госпожнадзора.
2. Выполнение всех мероприятия по созданию безопасных условий функционирования хозяйствующего объекта, в т.ч. обучение персонала действиям при обнаружении пожара.
3. Оказание помощи пожарным при ликвидации горения.
Постановление
В 2012 г. отменены "Правила ПБ" №ППБ-01-03. Им на замену было издано Постановление Правительства №390 "О противопожарном режиме".
Здесь уже даны более конкретные рекомендации по обеспечению противопожарной безопасности. Документ содержит около 500 пунктов, которые разделены на различные отрасли экономики, например, "Сельское хозяйство", "Учреждения образования" и др., а также отражены требования к работам электрогазосварочным, окрасочным, строительным и т.д.
В постановление включены вопросы по содержанию противопожарных систем в местах пребывания большого количества людей, а также перечень нормативных документов по пожарной безопасности, которые необходимо разработать в каждой организации независимо от рода деятельности, формы собственности и количества трудящихся.
Стандарты
В РФ разработана система ГОСТов по отношению к противопожарной безопасности. ГОСТы - это нормативные документы по пожарной безопасности, они рекомендательные и несут в себе дополнительную информацию к законам, регламентам и постановлениям.
Так, отдельно выделен ГОСТ для знаков безопасности, для систем аварийного освещения, для системы управления эвакуацией, для внутреннего противопожарного водопровода и др.
Строительные нормы
СНиПы - это основные нормативные документы по пожарной безопасности, которые распространяются на проектируемые, действующие и реконструируемые здания и сооружения.
Они определяют, где должны размещаться здания с точки зрения защиты их от источников возгорания, какое расстояние должно соблюдаться между зданиями, где разместить и как оборудовать места для курения, как разработать порядок обращения с горючими и легковоспламеняющимися отходами, как содержать территорию в весенне-осенний период.
При этом все нормативные документы по пожарной безопасности подразумевают и определение зоны ответственности должностных и гражданских лиц. Судебная практика выделяет 3 вида ответственности: гражданская, административная и уголовная.
В УК РФ ст. 215, 216, 217, 218 относятся к конкретным отраслям энергетики и предусматривают различные наказания вплоть до лишения свободы, если нарушения привели к гибели человека. Ст. 219, 293 имеют отношение не только к должностным лицам, но и к гражданам, чьи противозаконные действия в области пожарной безопасности привели также к гибели человека.
КоАП предусматривает административную ответственность в конкретных отраслях хозяйственной деятельности за все последствия противоправных действий при нарушении законодательства по противопожарной безопасности. Ст.20.4 предусматривает все остальные случаи подобных нарушений.
Также не избежать наказания и по Гражданскому Кодексу по ст.1064 и 1065 как за причинение вреда здоровью и имуществу.
Следует соблюдать нормативные документы по пожарной безопасности, чтобы избежать судебных исков и уголовной ответственности.
