Система измерений занимает особое место в жизни общества. Все существующие эталоны величин должны регулироваться законодательно. В Российской Федерации функционирует ФЗ "Об обеспечении единства измерений", который будет подробно рассмотрен в этой статье.
Цели ФЗ
Согласно статье 1 №102-ФЗ, целями представленного нормативного акта являются:
- защита законных интересов, прав и свобод граждан и государства от недостоверных измерительных величин;
- закрепление юридических основ обеспечения единства измерений на территории российского государства;
- содействие развитию российской экономики и научно-техническому прогрессу;
- обеспечение общественной и государственной потребности получать объективные, достоверные и сопоставимые результаты измерений, которые могли бы использоваться в целях защиты окружающего мира, государства и граждан.
Задачи функционирования № 102-ФЗ, таким образом, очень простые, но в то же время весьма исчерпывающие. Государственное единство измерений - это важнейший принцип качественного функционирования абсолютно любой страны. Как именно этот принцип можно обеспечить и защитить? Ответ на данный вопрос будет предоставлен в последующих статьях рассматриваемого нормативного акта.
Основные понятия ФЗ
Важнейшим понятием рассматриваемого нормативного акта является "единство измерений". Это, согласно статье 2 законопроекта, особое состояние измерений, при котором результаты выражены в дозволенных для России единицах величин, а показатели точности измерений не могут выходить за четко установленные границы. Измерением же называют совокупность операций, которые выполняются в целях определения значения величин количественного типа.
На территории российского государства действует специальный эталон единицы измерений - эталон величины, который находится в собственности всей федерации. Эталон должен быть введен в эксплуатацию после аттестации измерительных методик.
В законе закреплены и многие другие понятия. Однако особое внимание стоит уделить не терминам, а требованиям к единицам измерений. Именно о них и будет рассказано далее.
Требования к измерениям и единицам величин
Измерения должны выполняться по методикам, строго регламентированным государством. Методики должны пройти специальную аттестацию, допустимую в российском государстве. Порядок аттестации всегда устанавливается исполнительными органами власти. Существуют два вида методик: первичная референтная и последующая референтная. Эти две методики мало отличаются друг от друга. По сути, последующие референтные методы проверяют метод первичный.
А какие требования могут предъявляться к единицам величин? Это элементы, которые должны передаваться средствам измерений, техническим системам, отдельным измерительным устройствам и т.д. Существует два типа величин: связанных с международным правом, установленных на Генеральной конференции и соединенных с российскими нормами. Характеристики и параметры единиц величины, например при экспорте продукции, должны устанавливаться по контракту, заключенному с заказчиком.
Требования к измерительным эталонам и стандартным образцам
Единство измерений - это явление, которое не могло бы существовать без специальной базы эталонов. Первичные эталоны, согласно статье 7 рассматриваемого ФЗ, не могут подлежать приватизации. Сведения о них вносятся в специальную базу, созданную исполнительным органом власти. Эталоны содержатся, изучаются и применяются в специальных метрологических институтах России. Сличение с величинами, установленными в Международном бюро весов и мер, является обязанностью лиц, работающих с эталонами.
Что представляют собой стандартные образцы и какие к ним предъявляются требования? В соответствии со статьей 8 стоит выделить воспроизведение, передачу состава и характеристики веществ, а также их хранение и изучение как важнейшие функции, которые могут осуществляться благодаря стандартным образцам.
О средствах измерений
Что представляют собой средства измерений? Согласно ФЗ "Об обеспечении единства измерений", это элементы, прошедшие проверку и призванные обеспечивать установленные законами РФ нормы о соблюдении единства измерений. Это специальные средства, в отношение которых предъявляются обязательные технические и метрологические требования, касающиеся эксплуатации и изменения представленных элементов.
Вся конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к отдельным частям измерений. Целью использования измерительных средств является предотвращение несанкционированной настройки и вмешательства, которые могли бы привести к искажению результатов измерений.
О государственном регулировании
Единство измерений - это явление невероятно важное для государства и общества. Отдельные инстанции, наделенные властными полномочиями, обязаны производить качественный контроль над средствами измерения. Существует несколько основных форм государственного регулирования в области обеспечения измерительного единства.
Первое, что стоит выделить, это утверждение стандартных образцов или средств измерений. Данный вид работы производится исполнительным органом власти совместно с научно-исследовательскими институтами и организациями. Второй вид государственного регулирования связан с проверкой измерительных средств и специальной метрологической экспертизой. Это важнейший элемент обеспечения единства измерений. Метрология и аттестация измерительных методик являются следующей формой государственного надзора. Сюда входит соблюдение аттестованных методик, выпуск и расфасовка товаров, а также многие другие функции.
Про калибровку, аккредитацию и специальный организационный фонд
Главы 4-5 рассматриваемого Федерального закона повествуют о важнейших составляющих процесса по обеспечению измерительного единства. Калибровка, описанная в статье 18, является совокупностью отдельных операций, которые выполняются в целях определения настоящих значений метрологических измерений. Процессы калибровки должны выполняться с использованием эталонов. Выполнять калибровку способны только аттестованные профессионалы.
Результаты калибровочных процессов фиксируются в специальных документах, которые должны подлежать аккредитации. К слову, аккредитация занимает особое место в государственной системе единства измерений. Это процесс, регламентированный в Федеральном законе "О национальной системе аккредитации". В процесс аккредитации мер измерения входят испытания стандартных образцов или измерительных средств, поверка измерительных средств, аттестация методик измерения и многое другое.
Калибровкой, аккредитацией измерительных средств, а также многими другими функциями занимается специальный информационный фонд по обеспечению измерительного единства. Регулирует деятельность этого фонда исполнительный орган власти федерального уровня.
Об ответственности и финансировании
Финансирование деятельности в области обеспечения измерительного единства происходит за счет федерального бюджета России. Оплата соответствующих работ и услуг также возлагается на государство. Любые махинации с бюджетными средствами могут повлечь за собой уголовную или гражданскую ответственность.
