В политических разделах выпусков новостей иногда используется термин "импичмент". Что это такое? Данное понятие означает отрешение от власти главы государства по воле парламента и общества. В современном мире подобное явление происходит довольно редко.
Этимология
Во многих языках успешно прижилось английское понятие "импичмент". Что это такое в буквальном смысле? Оно происходит от глагола impedicare (вмешиваться, препятствовать), имеет латинский корень. Иногда слово "импичмент" ошибочно ассоциируется с латинским impetere (атаковать, нападать). Глаголы, происходящие от данного корня, существуют в английском и французском языках.
Этот термин имеет широкое значение и употребляется не только в политической сфере. Например, выражение "импичмент свидетеля" описывает ситуацию в юридической практике, при которой ставится под сомнение достоверность данных в суде показаний.
Общее понятие
Импичментом называется процесс выдвижения обвинений против высокопоставленных чиновников, как правило, обладающих иммунитетом от судебного преследования. Это формальная процедура, не подразумевающая немедленного отстранения государственного деятеля от исполнения обязанностей. Политические или юридические последствия могут и вовсе не наступить для чиновника, которому был объявлен импичмент. Что это такое в сравнении со стандартным процессом привлечения к уголовной ответственности? Правосудие всегда основывается на простом принципе: подозреваемый подвергается наказанию только в том случае, если обвинения доказаны. Импичмент представляет собой первый шаг на пути привлечения к ответственности чиновника, нарушившего официальные законы или неписаные моральные нормы.
История возникновения
Впервые подобная процедура была применена в британской политической системе. Во второй половине 14-го века английский парламент обвинил барона Латимера в коррупции и лишил его всех постов в правительстве. Это стало первым документально зафиксированным случаем принятия законодательным органом страны решения объявить импичмент важному государственному сановнику.
Закрепление в Конституции США
Следуя британскому примеру, многие североамериканские штаты создали механизм выдвижения обвинений против злоупотребляющих властью высокопоставленных чиновников. В конце 18-го века данная процедура была включена в конституции Вирджинии и Массачусетса. Импичмент в США ограничивался только отстранением от исполнения государственных обязанностей и не касался вопроса уголовной ответственности. В настоящее время первая глава американской конституции предусматривает процедуру отрешения от власти президентов, министров и федеральных судей. Причиной, достаточной для проведения импичмента, является государственная измена, коррупция или другие тяжкие криминальные деяния и проступки. Последнее определение не отличается ясностью и может быть интерпретировано по-разному в зависимости от политической ситуации.
Теория и реальность
Законодательство большинства стран мира предусматривает импичмент. Что это такое с точки зрения практического применения? Нужно признать, что в некоторых политических системах процедура отрешения от власти существует только на бумаге. Отсутствие независимого парламента делает невозможным проведение импичмента. Новейшая история знает немного случаев успешного применения на практике этой процедуры по отношению к главам государств.
Примеры
В 1992 году Фернанду Колор ди Мелу был обвинён в коррупции и по решению парламента снят с поста президента Бразилии. Он не подвергся уголовному преследованию, но на долгие годы лишился возможности заниматься политической деятельностью.
В 2000 году Конгресс Перу проголосовал за отстранение от власти президента Альберто Фухимори. Против главы государства были выдвинуты обвинения в организации так называемых "эскадронов смерти" (вооружённых отрядов, предназначенных для внесудебных расправ). Фухимори потерял власть и в настоящее время отбывает практически пожизненное тюремное заключение.
Единственным руководителем европейского государства, покинувшим свой пост в результате импичмента, стал президент Литвы Роландас Паксас. В 2004 году политик был обвинён в связях с представителями мафиозных структур. Сейм республики досрочно освободил его от обязанностей главы государства. Однако это не помешало Роландасу Паксасу продолжить политическую карьеру и даже стать депутатом Европарламента.
Одним из последних примеров применения импичмента является скандал, связанный с президентом Южной Кореи Пак Кын Хе. В 2016 году парламент и конституционный суд приняли решение о приостановлении её полномочий из-за обвинений в коррупции и использовании шаманок и гадалок в качестве советников по вопросам управления государством. После того как Пак Кын Хе лишилась иммунитета от судебного преследования, она была арестована по требованию южнокорейской прокуратуры.
