С определенной периодичностью Министерство здравоохранения издает нормативные документы, в которых содержатся формы медицинской документации. Они используются во всех учреждениях здравоохранения, работающих в системе ОМС. Например, талон амбулаторного пациента (форма 025/у-11) был утвержден министерским приказом в 2003 году. Однако в дальнейшем в связи с выходом в разные годы иных правовых актов изменялась и форма талона.
Общая информация
Действующий в настоящее время приказ № 834н, который вступил в силу девятого марта 2015 года, содержит унифицированные формы, необходимые для заполнения медицинскими организациями, в том числе и новый талон амбулаторного больного, пришедший на смену форме 025-12/у «Талон амбулаторного пациента». Кроме того, этим документом определен и порядок их заполнения. Документация, которую ведут учреждения здравоохранения, считается их обязанностью в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Медицинская документация служит основным источником получения первой информации об обслуживании пациента, а именно данные о:
- лечении;
- обследованиях;
- реабилитационных мероприятиях;
- переосвидетельствовании;
- выдаче различных справок;
- и другое.
Частные медицинские организации обязаны заполнять формы, в том числе и единый талон амбулаторного пациента, утвержденный вышеуказанным приказом только в случае, если они работают в системе ОМС, которая является частью государственного социального страхования.
Отделение медицинской статистики
Это отделение поликлинического учреждения здравоохранения проводит работу по обработке и сбору учетных первичных документов, на основании которых делает необходимые отчеты. Одним из основных считается талон амбулаторного больного. Обработка, сортировка и проверка его осуществляется в ежедневном режиме при помощи компьютерных программ или ручным способом. Отчеты по итогам работы поликлинического звена составляются ежемесячно, ежеквартально и в конце года. В них отражается информация, источником которой является форма 025-2/у «Статистический талон амбулаторного пациента». Она предназначена для фиксирования заключительных диагнозов.
В эту форму вносится следующая информация по индивиду:
- Ф.И.О полностью;
- адрес;
- пол;
- на каком участке наблюдается пациент (цеховой, педиатрический или терапевтический);
- где работает;
- в какой местности проживает;
- возраст;
- вписывается уточненный диагноз, а также ставится отметка, если он был установлен в жизни впервые;
- указывается, при каком обращении (профилактический осмотр, за назначением лечения и др.) было обнаружено заболевание;
- в случае травмы или отравления надо пояснить, связаны ли они с работой на производстве или получены в другом месте (бытовая, спортивная, школьная, дорожно-транспортная, прочие);
- дата заполнения;
- подпись лица, внесшего информацию.
Форма 025-1/у «Талон амбулаторного пациента»
Эта форма является учетной, она оформляется учреждениями здравоохранения, которые осуществляют амбулаторный прием пациентов. Заполняют ее, используя компьютерные технологии или вручную, медицинские работники на каждого индивида, обратившегося в поликлинику. Порядок заполнения и сама форма талона утверждается приказом Минздрава России. Информацию для внесения сведений в талон черпают из медицинской карты, истории развития ребенка, карты родившей или беременной женщины, а также из других медицинских документов. Сведения в талон вписываются или выбирается один или нескольких вариантов из уже имеющихся в этой форме. Сокращения при оформлении документа запрещены, все слова следует прописывать полностью. Названия медикаментов можно писать на латинском языке.
Кроме того, отмечается следующая информация:
- паспортные данные;
- при каждом посещении проставляется дата, когда был открыт талон;
- об имеющихся льготах, в т. ч. сведения об инвалидности;
- номер страхового полиса;
- занятость индивида;
- цель, дата посещения учреждения здравоохранения;
- код диагноза по МКБ-10, прописывается сам диагноз;
- данные доктора, который принимал пациента и оказывал помощь в амбулаторных условиях.
За достоверность и аккуратность оформления талона отвечает доктор. Правильность заполнения талона проверяет медицинский работник, занимающийся статистикой. В случае обнаружения ошибок форма отдается врачу на доработку. Хранится талон в учреждении здравоохранения в течение года.
Образец заполнения талона амбулаторного пациента
При заполнении формы 025-1/у вносится следующая информация по пунктам:
- Число, месяц, год обращения в учреждении здравоохранения. Эта информация вписывается каждый раз, когда пациент посещает поликлинику.
- Если индивид имеет право на предоставление социального пакета (государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг), то отражается код льготы, имеющий цифровое обозначение.
- Дата окончания предоставленной льготы.
- Серия, номер полиса и наименование поликлиники, в которой пациент застрахован.
- СНИЛС.
- Паспортные данные.
- Место работы, службы или иное.
- Если пациент ребенок, то отмечают школьник или дошкольник, а также посещает ли он детский сад.
- Группа инвалидности, когда была установлена.
- Какая помощь (первичная специализированная, врачебная медико-санитарная и т. д.), кем была оказана (доктором общей практики, участковым, фельдшером и другими).
- Была ли оказана неотложная медицинская помощь во время посещения.
- Каких докторов, в том числе и узких специалистов, посетил индивид.
- По какому поводу пациент обратился в учреждение здравоохранения.
- Диагноз (предварительный, основной, заключительный).
- Выписанные медикаменты для граждан, получающих государственную социальную помощь, т. е. социальный пакет.
- Отметка о выдаче больничного листка с указанием периода нетрудоспособности.
- Ф.И.О доктора, его код и специальность.
Внесение сведений в первичные учетные медицинские документы
Поликлиниками, ведущими прием пациентов, а также учитывающими законченные случаи, произошедшие в период обслуживания, заполняется талон амбулаторного пациента. Под законченными случаями подразумевается некий объем лечебно-диагностических и реабилитационных действий в результате которых:
- больной может быть направлен в специализированного или общего профиля учреждение здравоохранения;
- ремиссия или выздоровление;
- летальный исход индивида.
До марта 2015 года во всех учреждениях здравоохранения при каждом посещении пациента использовался талон амбулаторного пациента (025-12/у). В настоящее время утверждена новая форма, в которой имеется информация о больном, оказанных услугах врачебным и средним персоналом, болезнях или травмах, льготном рецепте на лекарственный препарат, диспансерном учете или временной нетрудоспособности. Кроме того, ставится отметка о том, какое заболевание зарегистрировано у индивида: острое, хроническое или выявленное впервые. Все диагнозы записываются в строгом соответствии с Международной классификацией болезней десятого пересмотра.
Обработка утвержденной приказом №834н формы талона амбулаторного пациента дает возможность сформировать регистр и вести учет как детского, так и взрослого населения, которое в амбулаторно-поликлиническом звене обслуживается. Благодаря автоматизированной обработке первичных статистических медицинских документов формируется отчет за предыдущий год работы, в котором имеются информация о болезнях, зарегистрированных у пациентов и проживающих на территории обслуживания поликлинического учреждения. Кроме того, подсчитываются показатели заболеваемости населения.
Понятие о заключительных диагнозах
Уточненный диагноз по поводу первичного обращения фиксируется доктором в медицинской карте индивида, а также в листе записи заключительных диагнозов. Регистрируемые впервые, хронические болезни или возникающие у индивида несколько раз в год, например, ОРВИ, имеют определенное обозначение. Если доктор при первом посещении не может установить диагноз, то указывается только дата посещения в листе записи заключительных диагнозов. Далее, напротив нее, после проведения дополнительных видов обследований вписывается уточненный диагноз. При выявлении нескольких заболеваний они также фиксируются в этом листе. В статистический талон амбулаторного пациента для регистрации заключительных диагнозов вносится информация с листа записи заключительных диагнозов. В конце каждого месяца заполненные талоны передают статистикам для формирования отчетности и реестров пролеченных больных. Из правильно заполненного талона извлекают следующую информацию по каждому случаю обслуживания в учреждении поликлинического типа:
- Цель, с которой обратился индивид: консультативная, профилактический осмотр, диспансерное наблюдение, лечебно-диагностическая, медико-социальная и другое.
- Периодичность – первичный, повторный.
- Какой объем помощи был оказан непосредственно в учреждении здравоохранения и в домашних условиях.
Законченный случай – это когда достигнута цель обращения. Информация в статистический талон амбулаторного пациента вносится непосредственно лечащим доктором. Хранение его осуществляется в его кабинете до того момента, пока конкретный случай обслуживания не будет завершен. Такой порядок дисциплинирует врача и мотивирует его на оказание активной помощи пациенту. Заведующие отделениями, анализируя и проверяя заполнение талона, выполняют контроль за качеством ведения пациентов. Особый интерес представляют случаи, связанные с заболеванием, при которых посещений было больше пяти, или случаи, тянущиеся свыше месяца, а также незаконченные.
Необходимость ведения статистических форм
Для планирования мероприятий, связанных с охраной здоровья и организацией медицинского обслуживания в учреждении здравоохранения, огромное значение имеет изучение и анализ контингентов больных и общей заболеваемости. Поэтому в учетные формы обязательно вносятся сведения обо всех патологических процессах, которые выявлены при обращении индивида в поликлинику независимо от их цели: различные виды осмотров, с лечебной целью и т. д. В амбулаторно-поликлиническом звене принят единый порядок регистрации обращений пациентов. Суть его заключается в следующем.
Установленный диагноз вносится в:
- амбулаторную карту;
- лист заключительных диагнозов;
- бланк талона амбулаторного пациента, т. е. статистический талон.
Записи, имеющиеся в листах уточненных диагнозов, предоставляют возможность доктору ознакомиться с ранее перенесенными болезнями, спланировать профилактические мероприятия, в том числе и диспансеризацию. Статистический талон – это первичная учетная документация. С его помощью изучают общую заболеваемость (уровень, характер) индивидов в зоне обслуживания поликлиники. Основные правила заполнения талонов амбулаторного пациента или статталонов следующие:
- Диагноз, который был выставлен при первом обращении и не вызывающий сомнений, вносится в талон.
- Предположительный диагноз не подлежит фиксации в талоне.
- Если диагноз изменился, то обязательно информация корректируется и в статталоне.
- В случае наличия у индивида нескольких диагнозов они также фиксируются в талоне. Причем на каждую патологию составляется свой талон.
- Болезни, которые являются осложнением других, не подлежат регистрации. Заносится только основное заболевание. Например, пневмония возникла на фоне гриппа. В талон вносится только грипп.
- Рядом с выставленным впервые диагнозом доктор ставит следующее обозначение: знак (+), а если патология уже была выявлено ранее, то в талоне ставится знак (-).
- Хронические патологии вносятся в статталон один раз.
- Острые – при каждом выявлении.
- Если диагноз был уточнен в другой медицинской организации, то регистрируется он в том учреждении, где индивид наблюдается постоянно.
Паспортные данные больного вносятся в талон работником регистратуры, далее он передается доктору. Важно помнить, что больницы не участвуют в заполнении статистических талонов. Эта обязанность возлагается на поликлиническое звено, где в настоящее время действующей является форма 025-1/у «Талон амбулаторного пациента».
Общая заболеваемость
За этим понятием скрывается распространенность и частота всех случаев зарегистрированных впервые заболеваний, по которым индивиды обратились в текущем году в учреждение здравоохранения поликлинической направленности. Для того чтобы собрать и проанализировать сведения об общей заболеваемости, информацию черпают из:
- медицинской карты больного;
- статталонов заключительных диагнозов;
- талона амбулаторного пациента.
Вышеперечисленная документация заполняется во всех поликлинических учреждениях, в том числе и амбулаториях сельской и городской местности. Следует отметить, что в специализированных медицинских организациях, таких как противотуберкулезные, онкологические или психоневрологические, талоны не ведутся. В диспансерах, занимающихся кожно-венерологическими патологиями, заполняется талон только на индивидов, страдающих болезнями дермы. Медицинские организации, работающие в системе ОМС, применяют бланк талона амбулаторного пациента, форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ №834н.
В нем содержится информация:
- о пациенте;
- об услугах, оказанных медицинскими работниками (доктором и средним медперсоналом);
- о травматических состояниях и болезнях;
- диспансерном наблюдении (учете);
- о временной утрате трудоспособности;
- о выписывании бесплатного рецепта.
На один случай заболевания может оформляться несколько талонов. Надо помнить, что диагнозы вносятся в документацию в строгом соответствии с Международной классификацией.
Кроме того, фиксируются следующие сведения:
- течение и характер патологии (впервые зарегистрированная, острая, хроническая, обострение);
- информация о способе обнаружения болезни – на дому или на приеме, при профилактическом осмотре.
Рассмотрим правила заполнения талона амбулаторного пациента при внесении информации в графы о диагнозе:
- Основным диагнозом является тот, который стал причиной конкретного обращения, именно он и вносится по данному обращению.
- Из всех болезней, которые послужили причиной данного обращения, фиксируется самое тяжелое, а все остальные вписываются в раздел сопутствующих заболеваний.
Например, индивид обратился за терапией с острой патологией, а она в свою очередь сопровождает хроническое. В этом случае основное – это первое, а второе – сопутствующее. Если основной диагноз изменили, то вместо талона амбулаторного пациента, который был оформлен первоначально, заполняется новый. Кроме того, каждый случай зарегистрированного впервые заболевания фиксируется в листке записей уточненных диагнозов. Заполняются талоны в конце приема доктором или статистиком в зависимости от внутреннего порядка организации работы учреждения здравоохранения.
Заполнение и автоматизированная обработка
Информация в талон амбулаторного пациента вносится всеми медицинскими организациями, которые применяют в своей деятельности систему учета по законченному случаю обслуживания, под ним подразумевается выполнение определенного объема диагностических и реабилитационных манипуляций, итог которых различен и представлен следующим: ремиссией, полным выздоровлением, направлением на лечение в больницу, в том числе специализированную, дневного или круглосуточного пребывания. Летальный исход также подпадает под законченный случай.
Обработка талона амбулаторного пациента машинным способом, т. е. автоматизированная, дает возможность провести:
- Учет и создание регистра, прикрепленного к конкретному учреждению на медицинское обслуживание населения.
- Ведение и учет полиса ОМС.
- Анализ различных баз по нозологическим формам.
- Формирование и сбор статистической информации по медицинским услугам, которые были предоставлены, выписанным лекарствам, законченному случаю и т. п.
- Систему расчетов за предоставленную в поликлинике медицинскую помощь.
Обработка нового бланка, который пришел на смену талону амбулаторного пациента формы 025-12/у, производится с помощью автоматизированной системы с применением специальных статистических программных модулей.
Статистика в амбулаторно-поликлинических учреждениях
В амбулаторно-поликлинических учреждениях обязательному кодированию и регистрации подлежат все проблемы и состояния, которые связаны со здоровьем и были выявлены при обращении индивида к доктору. Учет их осуществляется в специальных медицинских документах, которые получили название первичные, содержащаяся в них информация о болезнях или других состояниях, имеющих какое-либо отношение к здоровью, передается в кабинет или отделение медицинской статистики поликлинического учреждения. Правила кодировки и регистрации заболеваемости в учреждениях, оказывающих поликлиническую помощь, регламентированы Международной классификацией болезней десятого пересмотра, а также инструкциями и документами Министерства здравоохранения РФ. К основным учетным документам первичной медицинской документации относится и бланк талона амбулаторного пациента. На основе его и других отчетных форм разрабатываются показатели статистической отчетности, использующиеся для проведения анализа деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения.
Их можно разделить на следующие группы:
- обеспеченность кадрами;
- объем амбулаторно-поликлинической помощи;
- нагрузка на медицинский персонал;
- профилактическая работа.
Образец талона амбулаторного пациента, а также иной медицинской документации можно получить в органах здравоохранения субъекта.
Какие сведения из талона амбулаторного больного необходимы бухгалтеру медицинской организации
Бухгалтерская служба учреждения здравоохранения также принимает участие в проверке правильности оформления талона амбулаторного больного.
Особенно интересны для бухгалтера будут следующие строки:
- Вторая и третья, где содержится информация о докторе, который принимал индивида.
- Четвертая, в которой отражен вид оплаты оказанной услуги. Причем в одном талоне должен быть отмечен только один источник оплаты. если их больше, то заполняется несколько талонов.
- Пятая, из нее черпается информация о том, где была оказана медицинская услуга.
- Шестая – цель, с которой индивид обратился в поликлинику.
- Седьмая – результат лечения, который вносится после последнего посещения. Если эта строка не заполнена, то это свидетельствует о том, что услуга не оказана, соответственно нельзя уменьшить налогооблагаемый доход на прямые расходы по этой услуге.
- Девять – информация, содержащаяся в этой строке необходима бухгалтеру при выписывании справки об оплате услуги.
- Двенадцатая – нужна специалисту бухгалтерии, если лечение не всех травм возмещает страховая компания.
До издания приказа Минздрава РФ № 834н учреждения здравоохранения вносили данные в талон амбулаторного пациента (025-12/у). В настоящее время действительной формой является 025-1/у. Таким образом, бухгалтерской службе желательно владеть знаниями о том, какие сведения вносятся в талон и как правильно этой информацией воспользоваться.
Что случится, если не заполнили первичные медицинские документы, в частности, талон амбулаторного больного?
Получая от пациентов деньги, учреждение здравоохранения обязано доказать, что это доход за оказанные медицинские услуги. Только в этом случае доход уменьшается на сумму затрат, связанных с оказанием услуги. Подтвердить факт ее оказания возможно используя контракт, который заключен между индивидом и поликлиникой; или если услуга оказывается в рамках ОМС, то по договору с организацией, занимающейся страхованием. Согласно заключениям юристов, договор – это высказывание намерений оказать услугу, а непосредственно факт ее предоставления должен быть подтвержден специальными документами.
Единственным документом, который подтверждает фактическое оказание медицинских услуг, является талон амбулаторного больного. В случае договора со страховой организацией это будет акт приемки услуг. Таким образом, если талон будет отсутствовать, то налоговые органы посчитают деньги, принятые от индивида безвозмездными, и не включат их в расходы для исчисления налога на прибыль, т. е. не учтут затраты на предоставление медицинской услуги.