Выборы - неотъемлемая часть демократического общества. Они дают гражданам возможность влиять на политику страны, формировать органы власти. Но не все представляют, как на самом деле устроен избирательный процесс в России. Давайте разберемся.
Что такое выборы и зачем они нужны
Выборы - это процедура формирования представительных органов власти или наделения полномочиями должностных лиц путем голосования граждан.
Существуют прямые и косвенные выборы. Прямые - когда граждане сами непосредственно голосуют за кандидата или партию. Косвенные - когда сначала выбирают выборщиков, а уже они голосуют за того или иного претендента.
Также различают активное и пассивное избирательное право. Активное - это право избирать, пассивное - быть избранным. Гражданин может иметь только активное право, только пассивное или оба сразу.
Главная цель выборов в демократическом обществе - обеспечить представительство интересов граждан в органах власти. Поэтому участие в выборах - это возможность повлиять на политический курс страны.
Как устроена избирательная система в России
В России проводятся выборы Президента, депутатов Госдумы, региональных парламентов, глав регионов, органов местного самоуправления. Для их проведения создана многоуровневая система избирательных комиссий.
- Центральная избирательная комиссия (ЦИК) - высший орган, отвечает за подготовку и проведение федеральных выборов.
- Избирательные комиссии субъектов РФ - проводят региональные и местные выборы.
- Территориальные избирательные комиссии (ТИК) - создаются для муниципальных выборов.
- Участковые избирательные комиссии (УИК) - обеспечивают процесс голосования.
Полномочия комиссий разных уровней четко определены законодательством, это позволяет избежать дублирования функций.
Любые выборы проходят в несколько обязательных этапов.
Назначение даты выборов
Дата голосования устанавливается законом или специальным постановлением. Например, выборы Президента РФ проводятся во второе воскресенье марта каждые 6 лет. А о дате других выборов объявляют заранее - за несколько месяцев.
Выдвижение и регистрация кандидатов
Этот этап начинается после официального объявления о выборах. Желающие баллотироваться подают документы в избирательную комиссию, проходят проверку. Затем зарегистрированные кандидаты могут начинать предвыборную агитацию.
- Предвыборная агитация. Агитация призвана заинтересовать избирателей, убедить их проголосовать за того или иного кандидата. Используются печатная продукция, выступления, реклама. На этом этапе важно не нарушить закон об агитации.
- Голосование. В назначенный день на избирательных участках проходит голосование. Каждый избиратель приходит на свой участок, получает бюллетень, голосует и опускает бюллетень в урну для голосования.
Подведение итогов выборов
После закрытия участков начинается подсчет голосов. По его итогам составляют протокол и передают в вышестоящую комиссию, которая устанавливает окончательные результаты выборов.
Так проходят все выборы в нашей стране. Конечно, на каждом уровне есть свои особенности, но общий порядок не меняется.
Порядок выдвижения кандидатов
Чтобы стать кандидатом на выборах, нужно пройти регистрацию в избирательной комиссии. Как это происходит? К кандидатам предъявляется ряд требований. Например, для участия в президентских выборах надо:
- быть гражданином РФ не менее 10 лет;
- достичь 35 лет;
- постоянно проживать в РФ не менее 10 лет.
Требования могут различаться в зависимости от уровня и вида выборов. Но в целом они довольно универсальны для обеспечения отбора достойных кандидатов.
Документы для выдвижения
Чтобы зарегистрироваться, кандидат должен представить в комиссию:
- заявление о согласии баллотироваться;
- копию паспорта;
- подписи избирателей;
- сведения о доходах и имуществе.
Полный список документов зависит от уровня выборов. На некоторых этапах могут потребоваться дополнительные бумаги.
Сбор подписей избирателей
Для выдвижения требуется собрать и представить в комиссию определенное число подписей избирателей. Чем выше уровень выборов, тем больше подписей надо:
- на местных выборах - десятки подписей;
- в Госдуму - тысячи;
- на выборах Президента - сотни тысяч.
Это нужно, чтобы подтвердить реальную поддержку кандидата. Подписи проходят obligatory проверку на достоверность.
Регистрация кандидатов
После проверки документов комиссия принимает решение о регистрации кандидата или отказе в ней. Отказ можно обжаловать в суде.
Регистрация - очень важный этап. Пока кандидат не зарегистрирован, он не может вести агитацию, участвовать в дебатах, претендовать на место в бюллетене.
Таков порядок выдвижения и регистрации всех кандидатов в России. Эти процедуры призваны обеспечить честный и прозрачный отбор претендентов на выборные должности.
Как проходит предвыборная агитация
Агитация - важнейшая часть любой избирательной кампании. От того, насколько успешно кандидат сможет донести свои идеи до избирателей, зависит конечный результат. Существует множество форматов агитации. Самые распространенные:
- Листовки, газеты - позволяют донести программу кандидата;
- Билборды, баннеры - обеспечивают узнаваемость;
- Встречи с избирателями - прямой контакт с аудиторией;
- Ролики на ТВ, радио - охват массовой аудитории.
Грамотная агиткампания обязательно сочетает разные каналы для охвата всех целевых групп.
Ограничения на предвыборную агитацию
Чтобы обеспечить честную конкуренцию, закон вводит ограничения:
- Запрет агитации в день тишины и в день голосования;
- Запрет публикации данных соцопросов за 5 дней до выборов;
- Запрет на прямую клевету и оскорбления оппонентов.
Нарушение этих правил влечет наказание.
Расходы на агитационную кампанию
Агитация требует немалых средств. Бюджет кампании складывается из:
- Собственных средств кандидата;
- Пожертвований граждан и организаций;
- Средств из избирательного фонда партии (если кандидат выдвинут ею).
Расходы строго регламентированы и подлежат контролю. После выборов кандидат отчитывается о всех тратах.
Таковы основные принципы организации предвыборной агитации в России. Главная задача - обеспечить равные условия для всех участников гонки. День голосования - кульминация любой избирательной кампании. Чтобы все прошло гладко, к этому дню тщательно готовятся.
Оборудование избирательных участков
Каждый участок должен быть оснащен:
- Кабинками для тайного голосования;
- Ящиками для голосования;
- КОИБ - комплексом для электронного подсчета голосов.
Также на участке вывешивают информационные материалы о кандидатах, образцы заполнения бюллетеней.
Порядок голосования
В день голосования избиратель:
- Приходит на свой участок и предъявляет паспорт;
- Получает бюллетень у члена комиссии;
- Голосует в кабинке;
- Опускает бюллетень в урну для голосования.
Голосование является тайным. Никто не имеет права следить или контролировать волеизъявление гражданина.
Требования к избирательным бюллетеням
Бюллетени печатаются по единому образцу, утвержденному ЦИК. В них указываются:
- Название выборов;
- ФИО и фото кандидатов;
- Названия партий (если выборы по партийным спискам);
- Другие данные, предусмотренные законом.
Бюллетени имеют степень защиты от подделок. Их текст не должен допускать двоякого толкования.
Особенности досрочного голосования
Если избиратель не сможет прийти на участок в день голосования, он может проголосовать досрочно. Эта процедура проводится с соблюдением всех требований и при участии членов комиссии.
Таким образом обеспечивается реализация избирательных прав граждан, которые по уважительным причинам не смогут прийти на участок в назначенный день.
Как подсчитывают голоса и подводят итоги
Подсчет голосов и установление окончательных результатов - отдельный важный этап выборов.
- Процедура подсчета голосов на участках. После закрытия участка члены УИК вскрывают урны и подсчитывают голоса. Могут использоваться как ручной подсчет, так и технические средства - КОИБы. Наблюдатели контролируют правильность подсчета.
- Передача протоколов в вышестоящие комиссии. По итогам подсчета составляется протокол, который передается в ТИК или окружную комиссию. Те, в свою очередь, передают данные в избирком субъекта РФ.
- Установление результатов выборов. На основании протоколов с мест избирательная комиссия субъекта РФ принимает решение об итогах голосования. При федеральных выборах это делает ЦИК.
- Публикация итогов голосования. После установления результатов данные публикуются в СМИ и на сайтах избирательных комиссий. Любой желающий может с ними ознакомиться. Таким образом определяется волеизъявление граждан и формируются органы власти в результате честных и прозрачных выборов.
Кто и как контролирует честность выборов
Чтобы гарантировать легитимность результатов, на всех этапах выборов осуществляется контроль. В качестве наблюдателей могут быть:
- Представители общественных организаций;
- Члены комиссий с совещательным голосом;
- Международные наблюдатели.
Они имеют право присутствовать при голосовании и подсчете голосов, делать замечания в протокол.
Полномочия членов избирательных комиссий
Члены комиссий с правом решающего голоса участвуют в организации выборов, контролируют соблюдение законности. Они обладают всей полнотой полномочий.
- Видеонаблюдение на участках. На многих участках установлены видеокамеры, транслирующие ход голосования в режиме онлайн. Это позволяет любому желающему убедиться в прозрачности процедур.
- Возможности обжалования нарушений. Любой участник или наблюдатель может подать жалобу на нарушение и обжаловать результаты в суде. Это еще один механизм контроля честности выборов.
Таким образом, законодательно закреплены различные способы контроля за ходом избирательного процесса. Это позволяет минимизировать возможные нарушения и сделать выборы максимально прозрачными.
