Государственное вмешательство в экономику вызвано объективным стремлением правительственных органов умягчить неэффективное и несправедливое функционирование рыночной экономики. Причинами регулирования экономики государством являются:
1) рост населения;
2) решение проблем инфраструктуры и окружающей среды;
3) решение проблем безработицы, здравоохранения, образования, бедности и т.д.
Экономика общественного сектора выражается в доле национального дохода, который находится в руках правительства. В этом случае управление происходит в едином центре. Такой вид экономики в большинстве своем характерен для социалистических стран.
Общественный сектор экономики – это совокупность функций государства в прямом и косвенном регулировании. Первое включает в себя непосредственное участие правительства в социальной сфере и экономической деятельности. Косвенное регулирование – это управление без инвестиций, когда государство обходится без расходов со своей стороны.
Экономика общественного сектора направлена на решение следующих задач:
1) повышение ее эффективности;
2) обеспечение справедливости в распределении доходов;
3) поддержка макроэкономической стабильности.
Это может осуществляться за счет политики государственных расходов и доходов или через политический фискальный механизм. Между тем, экономика общественного сектора показывает тенденцию к увеличению государственного регулирования на рынке. Однако рыночная экономика накладывает на функционирование правительства определенные правила и ограничения.
Рыночный механизм запрещает такой уровень вмешательства государства, при котором это устройство может быть разрушено. Эффективно действуют косвенные методы регулирования, такие как субсидии, налоги и в особенности те, которые органично встраиваются в рыночное устройство.
Общественный сектор экономики представляет собой систему, в которой государство выступает как агент, который получает доходы в виде налогов и расходует их на закупки. Традиционно в развитых, а также развивающихся странах производимые общественные блага являются сферой деятельности сектора государственного управления. Налоговым способом высвобождается часть доходов из частной сферы. А государство, в свою очередь, направляет эти средства на производство общественных ценностей.
Экономика общественного сектора в прямом и косвенном регулировании государства выполняет правительственные функции:
1) использование механизма исполнительной и законодательной власти, чтобы обеспечить эффективную частную деятельность;
2) проведение правительством ряда антитрестовских или антимонополистических законов для того, чтобы усилить конкуренцию для эффективного регулирования бизнеса;
3) уменьшение неравенства доходов в обществе;
4) создание инфраструктуры или общественных благ, чтобы удовлетворить коллективные потребности (национальную оборону, информацию, здравоохранение и т.д.).
В итоге правительство включается в кругооборот рыночной деятельности и становится ее органичной частью.
