По ст. 6 БК бюджетным называют расходное обязательство, подлежащее исполнению на протяжении финансового года. Оно принимается получателем денег посредством заключения муниципального (государственного) контракта, иного договора с юрлицами и гражданами, индивидуальными предпринимателями либо согласно закону или другому правовому акту. Далее рассмотрим подробнее, что такое бюджетное обязательство.
Общие сведения
Указанные выше акты подписываются и реализуются госучреждением за счет средств из бюджета в пределах доведенных лимитов и с учетом неисполненных и принятых обязательств. Данное положение присутствует в ст. 161, п. 5 БК. Из вышесказанного следует, что бюджетные обязательства бюджетных учреждений появляются при заключении ими трудовых контрактов с сотрудниками.
Определение
Бюджетное обязательство – это, по сути, долг. Он состоит в том, что получатель соответствующих средств должен осуществить необходимые выплаты. Они установлены в условиях гражданско-правовой сделки, которая была заключена в рамках полномочий либо в соответствии с законодательством, на основании прочего нормативного акта, соглашения и так далее. Из этого следует, что выплаты зарплат (довольствия) – это бюджетные обязательства бюджетных учреждений, переходящие в разряд финансовых.
Порядок отражения в балансе
Согласно п. 140 Инструкции 162н, а также в соответствии с разъяснениями Минфина, которые приведены в Письме от 21 января 2013 г. по установлению правил внесения обязательств в бухгалтерский учет учреждений сферы госуправления, к принятым расходным статьям в текущем финансовом периоде относят те, которые предусмотрены к реализации средствами из соответствующего бюджета на протяжении отчетного года, в том числе которые приняты и не исполнены в прошлые года и подлежат отражению в определенном объеме.
Сумма начисленных выплат
В данном объеме отражается бюджетное обязательство по оплате за счет средств соответствующих статей сотрудникам, лицам, которые замещают государственные должности в РФ, госслужащим, военным, проходящим службу, прочим категориям лиц, являющимся получателями соответствующих выплат, командировочных расходов (по отчислению авансовых платежей в том числе), по осуществлению прочих затрат (разъездных, суточных и так далее), согласно трудовым договорам, служебным контрактам и нормативным актам.
В сумме начисленных выплат фиксируются статьи по отчислению установленных в законодательстве платежей. К ним, в частности, относят налоги, пошлины, взносы, сборы, в том числе средства для перечисления в страховые и внебюджетные фонды. В данном объеме также отражаются расходы по обусловленным законодательством выплатам муниципальным (государственным) служащим, лицам, которые замещают соответствующие должности, сотрудникам казенных предприятий, гражданам, имеющим статус военнослужащих и проходящих службу по призыву, учащимся (воспитанникам) государственных образовательных учреждений.
Объем установленных ЛБО
Так отражается обязательство по уплате денежного содержания. Имеется в виду, например, вознаграждение, довольствие, зарплата. Данное бюджетное обязательство – это выплата сотрудникам получателей средств из соответствующих расходных статей, предусмотренных к исполнению в течение текущего отчетного периода.
Учет бюджетных обязательств
Он осуществляется в соответствии с документами, которые подтверждают их принятие. И бюджетное обязательство, и денежное обязательство отражаются согласно перечню, установленному предприятием в рамках своей финансовой политики. При этом во внимание принимаются требования уполномоченной инстанции по санкционированию оплаты условий, которые были приняты по закону, иному нормативному акту, договору и так далее. Положение об этом зафиксировано в п. 318 Инструкции 157н. Используются специальные статьи, сформированные для отражения средств, которыми покрывается бюджетное обязательство. Это особые аналитические счета, которые предусмотрены Инструкцией 157н:
- Доведенные лимиты бюджетных обязательств на текущий год (сч. 1 501 11 000).
- Переданные объемы расходных статей на данный период (сч. 1 501 14 000).
- Полученные лимиты бюджетных обязательств текущего года (сч. 1 501 15 000).
- Полученные ассигнования данного периода (сч. 1 503 14 000).
Исполнение условий
Как выше было сказано, бюджетное обязательство – это, например, долг по выплате содержания (довольства), зарплаты сотрудникам получателей средств соответствующих статей на текущий финансовый период. Они предусмотрены к исполнению за счет расходов на отчетный год и отражаются по дебету сч. 0 502 11 211. Их учет осуществляется в объеме утвержденных лимитов. Исполнение условий удостоверяется соответствующими платежными документами.
Способ, посредством которого осуществляется отражение расходов, покрывающих бюджетное обязательство, – это списание с лицевого счета средств. В статьях баланса данная операция фиксируется на сч. 1 302 11 830. На нем отражается уменьшение кредиторского долга по зарплате. Также операции проводятся по сч. 1 304 05 211. В нем фиксируются расчеты с финансовым органом по зарплате.
Пример
Размер годового фонда по оплате труда из бюджетных средств – 10 млн. руб. За ноябрь 2013 года предприятием начислено сотрудникам 500 тысяч руб. зарплаты. Данные средства за минусом НДФЛ были направлены в кассу организации. В нее поступило 465 тысяч руб. Зарплата, которая не была получена сотрудниками в день ее выдачи, перечислена на депонент и отправлена на лицевой счет компании. Сумма составила 40 тысяч руб. В декабре 2013 года сотрудник обратился за зарплатой. В балансе данные перемещения будут отражены так, как показано в таблице.
Операция | Сумма |
Доведенные лимиты | 10 млн. |
Принятые обязательства и подлежащие исполнению в пределах ЛБО | 10 млн. |
Начисленная зарплата | 500 тыс. |
Поступившие средства в кассу | 500 тыс. |
Выданная зарплата сотрудникам | 465 тыс. |
Отнесенная сумма на депонент | 465 тыс. |
Сданные средства на л/с | 40 тыс. |
Скорректирован размер начисленных обязательств | 40 тыс. |
Зачисление депонированных сумм на л/с | 40 тыс. |
Поступление в кассу для выдачи депонированных средств | 40 тыс. |
Выданная депонированная зарплата | 40 тыс. |
Принятые финансовые обязательства | 40 тыс. |
ЛБО
Что такое лимиты бюджетных обязательств? ЛБО представляют собой объемы прав предприятия на принятие или исполнение расходных статей в данном периоде. Они представлены в денежном выражении. За счет лимитов денежных обязательств ужесточается контроль над финансированием, которое соотносится с действительными бюджетными доходами. На практике могут применяться два варианта ведения ЛБО: месячное или квартальное. Первые составляются, соответственно, ежемесячно. Объем вторых не должен быть выше бюджетных ассигнований за квартал.
В заключение
Сведения о доведенных, принятых и реализованных обязательствах отражаются в соответствующем бланке отчетности. Эту форму, согласно Инструкции 191н (п. 68), предприятия, имеющие статус государственных, сдают главному своему распорядителю по результатам полугодия и года. Инструкции по ведению и применению планов счетов, а также по составлению отчетности утверждены приказами Минфина.
