Вопрос о том, когда заканчивается срок правления Обамы, на первый взгляд кажется очень простым. Каждому американцу и многим гражданам других стран, читавшим Конституцию США или слышавшим о ней, известно, что больше двух сроков в Белом доме главный его обитатель задерживаться не должен. Исключения были, но до того момента, как в американский основной закон была внесена поправка. В 2009 году сорок четвертым президентом США стал Барак Обама. Срок правления его истекает осенью 2016 года, а именно в ноябре. Вопрос действительно простой. А вот ответ может оказаться сложнее.
Особенности избирательного законодательства США
В Америке президента избирают не так, как в России или, например, на Украине. Процедура для человека непривычного выглядит довольно странно. Вместо того чтобы спросить у народа, какой из кандидатов нравится ему больше, затевается довольно сложное действие, происходящее в два этапа. В каждом из штатов США есть орган, называемый Законодательным собранием. Его члены должны раз примерно в четыре года выбрать неких особо доверенных людей в количестве, соответствующем числу делегатов, представляющих этот субъект федеративного государства в Конгрессе. Как они будут это делать, Законодательное собрание, по закону, может решать само, но, по сложившейся практике, за них могут голосовать все граждане штата, обладающие избирательным правом. Интересно определена дата вотума: он проходит в первый вторник ноября (почему-то уточняется, что «после первого понедельника», может быть из опасения, что он наступит вдруг сразу же за воскресеньем), в тот год, номер которого делится на четыре без остатка. Вот эти выборщики (их сейчас 538) и решают, кто станет президентом. Так было и в 2008 году, а уже в январе был избран Обама. Срок правления отчитывается с момента принятия присяги и инаугурации. Со времен Линкольна эта процедура происходит 20 января. Интересно также и то, что фактически избирается не только президент, но и вице-президент, который в случае чего берет на себя полноту власти. «В комплекте» с Бараком Обамой шел Джозеф Байден.
Внутренние проблемы
Новый президент США получил в наследство от предшественника Буша-младшего множество нерешенных проблем. Весь мир осуждал практику бессудного содержания заключенных на острове Куба в Гуантанамо, где якобы можно было не соблюдать американских законов и правовых норм. Фактически этим «фиговым листком» формально прикрывалось грубое попрание не только юридических, но и простых человеческих понятий о справедливости. В США продолжалась дискриминация населения по полу, расе и другим признакам. Вопрос разрешения абортов также не был решен, стандарты использования энергоресурсов отличались размытостью. Федеральная экономика имела далеко не радующие показатели. Здравоохранение нуждалось в реформировании.
Эти внутренние проблемы обещал решить Обама. Срок правления начинался непросто, за первые сто дней предстояло отчитаться перед народом и избирателями.
Внешняя политика
Несмотря на блестящую в военном отношении победу, Ирак не перестал быть проблемой, более того, чем дальше, тем хуже там обстояли дела. Немалый контингент войск следовало снабжать всем необходимым, это влекло серьезные затраты, а гибель солдат вызывала недовольство. В Афганистане дела обстояли не лучше. При этом отказываться от сложившейся в девяностые годы формулировки «незаменимой державы» новый президент не собирался. Весь срок правления Обамы сопровождался разглагольствованиями об «исключительности» и «особой роли» США, жизненно важные интересы страны распространялись на весь белый свет - от Арктики до Антарктиды, по всем меридианам и параллелям.
Как Обама стал президентом?
В том, что президентом США стал наконец темнокожий гражданин, ничего странного нет. Америка – страна, населенная самыми разными этносами и расами, все граждане пред законом равны, в том числе и Барак Хуссейн Обама, срок правления которого начался в 2009-м и должен завершиться в 2016 году. Вопрос в том, чем еще, кроме цвета кожи, он выделялся среди других кандидатов. Почитав его биографию, каждый может убедиться в том, что он окончил Колумбийский университет, потом Школу прав при Гарварде, мать его была белой. Работал редактором юридического ревю, затем преподавателем права в Чикаго, затем избирался в сенат Иллинойса. В 2000 году предпринял первую и безуспешную попытку стать членом Палаты представителей, затем сенатором США (удачно). Участвовал в написании разных законов. И все. Он стал Президентом страны, считающейся мировым экономическим и военным лидером. Первый, а затем и второй срок правления Обамы не ознаменовался никакими прорывами во внешней или внутренней политике. Обычная рутинная борьба за всемирную гегемонию. Да и в плане личного обаяния ему далеко до Джи Эф Кей, с которым он ненавязчиво пытается ассоциировать свой образ.
Соперник Обамы
Главных партий в США две. От республиканцев выдвиженцем был Дж. Маккейн, ветеран Вьетнамской войны, пилот «Фантома», сбитый советским ракетным расчетом и просидевший около пяти лет в плену. Этому герою (по американским понятиям), русофобу и «ястребу» противостоял Барак Обама. Срок правления Маккейна мог бы ознаменоваться куда более жестким внешнеполитическим курсом в отношении как ближневосточных стран, так и России. Воинствующего сторонника американского мирового глобального доминирования раздражает независимый курс любой страны, не желающей двигаться в кильватере США. Бывшему летчику до победы не хватило самой малости. Разница между сторонниками Обамы и Маккейна составила всего восемь процентов.
Кризисный президент
Не очень удачными оказались сроки правления Обамы. Даты вступления в должность на первый и второй сроки находятся в хронологических рамках масштабного мирового экономического кризиса. Наследство, доставшееся от предшественников, не могло радовать нового хозяина Белого дома: огромные размеры внешнего и внутреннего долга, стагнирующая промышленность, практически неконтролируемая эмиссия банков Федерального резерва, падающая покупательная способность доллара. Прогнозы также не утешали: мировой кризис сам по себе и быстро вряд ли закончится, ему предрекают десяти- или даже двадцатилетнюю продолжительность. За годы президентства ситуация не улучшилась. Доля американцев, живущих в нищете и за чертой бедности, достигла устрашающей цифры в 15 % от всего населения страны. Удивляет, каким образом сумел сохранить свою популярность Обама. Второй срок правления, начавшийся в 2012 году, стал результатом победы над республиканцем Ромни, еще более слабым кандидатом, при этом разница голосов выборщиков оказалась меньшей, чем в случае с Маккейном (менее четырех процентов).
Военные успехи
Декларировать хорошо поставленным голосом мировое военное лидерство США первому в истории чернокожему президенту доводилось многократно. Особенным успехом подобные выступления пользовались в военных учебных заведениях вроде Вестпойнта. Оправдание огромным и беспрецедентным оборонным расходам (они превысили 700 миллиардов долларов и продолжают расти) должен искать президент Обама. Срок правления отмечен дальнейшим повышением бюджетной нагрузки на содержание Пентагона, что в условиях объявленной победы в Холодной войне требует разъяснения. Однако явные неудачи в Афганистане и Ираке вызвали ряд вопросов по поводу эффективности затрат. Лишь немногими военными победами может похвалиться Обама Барак. Сроки правления его совпали с так называемой «арабской весной», в ходе которой на Ближнем Востоке произошло несколько революций, скорее напоминавших хорошо спланированные попытки государственных переворотов. В Ливии был свергнут и физически устранен Каддафи. Столь же поспешно убит Бен Ладен, знавший, по всей видимости, очень много. С Сирией не вышло…
Сирия
Неудавшаяся попытка смены правящего режима в Сирийской Арабской республике стала своеобразным индикатором растущего влияния России на международной арене. Большое значение имела деятельность дипломатического корпуса, но не меньше повлияла на намерения применить военную силу своевременная поставка в эту страну оборонительных береговых комплексов. Очередная авантюра могла слишком дорого обойтись, и «освободительный поход» не состоялся. Малыми потерями и на чужой территории, а лучше всего и местными силами привык решать проблемы Обама Барак. Сроки правления и их результаты остаются на страницах истории, в которые лучше входить, чем вляпываться. Пойдя на эту тактическую уступку, американская администрация, однако, не собиралась сдавать стратегических позиций.
Еще одна революция, сланцевая
В начале третьего тысячелетия человечество столкнулось с полномасштабным энергетическим кризисом. Не то, чтобы углеводородного сырья стали добывать меньше, но занимались этим какие-то «не те» страны. После победы в Холодной войне значительная часть американских политиков была уверена в том, что с побежденными следует обращаться соответственно, то есть диктовать им кабальные условия и свободно распоряжаться их достоянием. Однако с Россией этот сценарий на каком-то этапе дал сбой. Военным образом разрешить противоречие между желанием и возможностями не получалось, и в ход пошли экономические методы. В технические подробности добычи сланцевого газа вдаваться смысла нет, но суть приема состояла в выпуске на рынок большого его количества с целью снижения цены. Однако себестоимость, с учетом доставки, европейским потребителям показалась слишком высокой.
Поддержка украинской демократии
Итак, общий расклад таков: второй срок правления Обамы истекает, а многочисленные проблемы так и не решены. Реформа здравоохранения оказалась неудачной, война на Ближнем Востоке продолжается, а Европа в значительной степени зависит от российского газа. Последнее обстоятельство казалось американскому президенту поправимым. Газ – вещество огнеопасное, и для того, чтобы транспортировать товар стало труднее, следует по его маршруту устроить пожар. И он, как будто бы случайно, но очень своевременно, разгорелся на Украине. Собственно, своей поддержки восставшим в США даже не скрывали - каждый налогоплательщик имеет право знать, на что тратятся его деньги. Часть их пошла на поддержку демократических процессов в Украине с целью... ну, известно какой. Срок правления Обамы отмечен тратой пяти миллиардов долларов на поддержку оппозиции только в этой стране. А еще и в других государствах бывшего СССР расходовались деньги…
Пресловутая поправка
Она имеет номер 22 и принята в 1947 году (ратификация произошла в 1951-м). До этого продолжительность президентства в США регулировалась только морально-этическими нормами и стремлением во всем походить на Вашингтона, решившего когда-то, что двух сроков с него вполне довольно. Франклин Д. Рузвельт избирался целых четыре раза и занимал пост до самой смерти, но тогда шла война. А если к власти придет человек с тиранически-диктаторскими склонностями? После вступления в силу 22-й поправки к Конституции эта норма стала обязательной. Согласно ей, окончание срока правления Обамы приходится на осень 2016 года. Он становится «хромой уткой», и многие его начинания имеют смутную перспективу реализации. Однако то, что одни люди утвердили, другие, в принципе, могут и отменить.
Как отменить 22-ю поправку?
Об отмене этой ограничительной законодательной нормы уже подумывали некоторые американские президенты. Например, Рональд Рейган занял этот высокий пост, будучи ее приверженцем, но позже мнение свое изменил, а Билл Клинтон и вовсе считал ее в корне неверной. По некоторым сведениям, мысль о ее отмене в 2013 году посетила голову Барака, по крайней мере, с генпрокурором он обсуждал юридические аспекты такой возможности. Член Конгресса от Демократической партии Хосе Серрано поддержал идею и представил на рассмотрение законопроект, регламентирующий этот процесс. Он обещает стать не очень проблематичным, ведь если три четверти штатов ратифицируют это «поправку поправки», то она пройдет еще до того момента, когда заканчивается срок правления Обамы. В 26 из 50 субъектов федеративного государства ведущую роль играют представители республиканской партии, и можно рассчитывать на поддержку демократов.
Пойдет ли Обама на третий срок?
В 2009 году, несмотря на воинственную риторику, характерную для многих его речей, Барак Обама получил Нобелевскую премию мира. Престижность этого международного признания заслуг в разных областях человеческой деятельности бывает очень сомнительной, но звание лауреата все же ко многому обязывает, пусть и авансом. Однако времени на принятие каких-либо судьбоносных решений остается слишком мало. Срок правления Обамы истекает скоро. Будет ли им предпринята попытка остаться в Белом доме еще на четыре года? И сможет ли он за это время сделать что-нибудь полезное для Америки и всего человечества? Нам предстоит узнать это в ближайшем будущем.
