Частью общей стратегии любого правительства в области общественных отношений выступает система социальных гарантий. Это направление предусматривает целенаправленную деятельность власти по разработке и реализации решений, касающихся непосредственно каждого гражданина и его положения. Создание тех или иных форм защиты осуществляется с учетом различий между группами населения.
Значение
Основная цель, которую преследует система социальных гарантий, это формирование защиты всех элементов, составляющих структуру общества, а также отдельных индивидов от деструктивных процессов, которые имеют место на тех или иных этапах развития. Деятельность власти направлена на развитие формирующих население групп, классов, слоев, этнических сообществ. Такая политика должна содержать определенные стратегические установки, ориентированные на достижение глобальных для страны целей. Основа, на которой формируются социально-экономические гарантии, это информация, которую получают при сборе статистических сведений и выполнении общественных исследований. Анализ и осмысление полученных данных позволяет выработать грамотную стратегию по реализации особо значимых целей, решению актуальных задач.
Политика власти в сфере доходов
Различия в показателе прибыли на душу населения именуются дифференциацией. В рыночном хозяйстве она всегда была и остается характерным признаком. Дифференциация доходов отмечается и в странах, которые давно встали на путь развития, и которые находятся сейчас в самом его начале. Особенно характерен рост ее показателей для России. На смягчение установившегося неравенства как раз и ориентированы государственные социальные гарантии. Это считается сегодня первоочередной задачей Правительства страны. Решение данного вопроса предусматривает поддержание оптимального соотношения между доходами занятой (активной) части населения и нетрудоспособных граждан. Реализуется эта задача посредством введения налогов и трансфертов для жизнедеятельности людей или достижения ими определенного уровня жизни.
Снижение показателей дифференциации
В качестве основных направлений в данной политике выступают:
- Перераспределение, регулирование, перерасчет поступлений граждан.
- Поддержание беднейших категорий и так далее.
Перераспределение доходов производится посредством дифференциации налогов, получаемых из разных источников. Регулирование прибыли заключается в непосредственном вмешательстве в первичное направление денежных потоков путем установления или минимальной величины зарплаты или верхнего предела ее номинального размера. Наибольшее значение, однако, имеет поддержка беднейших слоев населения.
Социальная гарантия
Это определение выступает в качестве ключевого понятия в разработке программ, направленных на защиту населения от разного рода деструктивных общественных и политических процессов в стране. Оно включает в себя различные нормативы, которые обеспечивают гражданам общепризнанный уровень потребления – минимальный стандарт качества жизни с учетом возможностей национального хозяйства.
Основные требования
Институт общественной защиты граждан должен соответствовать следующим условиям:
- Иметь достаточный и необходимый объем.
- Располагать материальными и финансовыми ресурсами.
- Предусматривать адресность.
- Учитывать территориальные особенности.
- Обладать механизмом доведения помощи до получателей.
Характеристика
Социальная гарантия – это элемент, который обеспечивается населению в соответствии с конституционными положениями. Она может быть:
- Общенациональной.
- Региональной.
- Отраслевой.
Источники, которыми финансируется та или иная социальная гарантия, это федеральный и региональный бюджеты, а также внебюджетные фонды.
Защита трудоспособного населения
Социальные гарантии работникам – это инструменты обеспечения нормальных условий профессиональной деятельности и получения оплаты за нее. В России в качестве одного из таких средств выступает установление МРОТ. Во многих странах введена минимальная часовая зарплата. На сегодняшний день МРОТ в России находится на достаточно низком уровне. Это говорит о том, что проводимая политика в сфере занятости населения не дает нужного эффекта.
Социальные гарантии и компенсации
Это отдельное направление деятельности власти. Оно ориентировано в сторону нетрудоспособного населения, которое сегодня особенно нуждается в защите. Стратегия власти должна создавать оптимальные условия с учетом каждой категории таких граждан. Поступления на их обеспечение разделяются на три группы:
- Льготы, выражающиеся в праве на сниженную налоговую ставку, получение трансфертов в натуральном виде.
- Пособия, пенсии и прочие денежные выплаты.
- Социальные услуги, потребление которых допускается бесплатно или по стоимости, не имеющей существенного экономического значения.
Классификация льгот
Они представлены в виде дотаций на:
- Оплату коммунальных услуг и жилья.
- Покупку лекарств.
- Бесплатное обеспечение транспортными средствами, дотации на топливо и техобслуживание.
- Налогообложение.
- Предоставление путевок в санатории и на курорты.
- Проезд на внутригородском и междугороднем общественном транспорте.
Виды пособий
Денежные компенсации предусмотрены:
- По бедности.
- Матерям и детям.
- Инвалидам.
- Ветеранам, пенсионерам и пожилым людям.
- Вынужденным переселенцам и беженцам.
Функции
Любая социальная гарантия – это элемент общественного института защиты населения. В его рамках ставятся крупномасштабные цели и задачи. Их достижение и реализация осуществляется по разработанной Правительством программе. Четкое следование принятой схемы должно обеспечивать предполагаемый эффект. Социальная гарантия –это, кроме прочего, эффективный инструмент стабилизации положения граждан. Она исполняет следующие функции:
- Защитную. Она выражена в обеспечении сохранения оптимальных условий проживания и труда.
- Алиментарно-компенсационную. Эта функция способствует поддержанию определенного уровня потребления.
- Стимулирующую. Она проявляется в формировании мотиваций получателей на рост деловой и трудовой активности.
Заключение
Основные задачи, которые стоят перед социальной политикой, охватывают стимулирование и поддержание экономического развития, подчинение производственной сферы интересам потребителей. Вместе с этим, благодаря внедрению разработанных программ, усиливается трудовая мотивация, деловая предприимчивость населения. Все это в свою очередь способствует достижению и последующему повышению уровня жизни, сохранению природного и культурного наследия, самобытности и национального своеобразия.
