Насколько важны внутренние функции государства для общества? Давайте разберемся в их сущности и назначении.
Понятие внутренних функций государства
Внутренние функции государства – это основные направления его деятельности, обусловленные содержанием и социальным назначением государства, стоящими перед ним целями и задачами внутри страны.
К внутренним функциям относятся:
- политическая
- экономическая
- социальная
- экологическая
- идеологическая и др.
В отличие от внутренних, внешние функции реализуются государством на международной арене в сфере обеспечения своих геополитических интересов.
Политическая функция
Политическая функция государства заключается в формировании органов государственной власти, определении форм и направлений их деятельности, разработке внутренней и внешней политики.
Основная цель политической функции - удержание власти господствующим классом и осуществление этой власти в его интересах. В современных условиях политическая функция реализуется посредством:
- формирования представительных и исполнительных органов государственной власти
- проведения выборов
- разработки и осуществления внутренней и внешней политики государства
Реализация политической функции имеет важнейшее значение для обеспечения стабильности и безопасности государства.
| 1970 | Начало формирования современной политической системы России |
Экономическая функция
Экономическая функция государства заключается в организации и регулировании экономических процессов в стране, обеспечении комплексного и сбалансированного развития народного хозяйства.
Основными формами ее реализации являются:
- Государственное планирование и прогнозирование;
- Бюджетно-налоговое регулирование;
- Денежно-кредитная политика;
- Антимонопольное регулирование;
- Управление государственной собственностью.
Реализация экономической функции оказывает значительное влияние на темпы экономического роста, структурные преобразования, инновационное развитие.
Социальная функция
Социальная функция государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основные направления реализации социальной функции:
- Развитие образования и здравоохранения
- Социальная защита населения
- Обеспечение занятости
- Жилищное строительство
- Развитие культуры и спорта
Реализация социальной функции имеет первостепенное значение для повышения качества жизни населения.
Функция охраны окружающей среды
Данная функция предполагает осуществление государством мер по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, предотвращению экологических катастроф.
Основные меры в этой сфере:
- Природоохранное законодательство
- Государственный экологический контроль и мониторинг
- Экономическое стимулирование рационального природопользования
- Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды
Идеологическая функция
Идеологическая функция предполагает формирование государством определенной системы взглядов, идей, ценностей, призванной обеспечить поддержку проводимой им политики.
Основные инструменты реализации идеологической функции:
- Система образования
- Средства массовой информации
- Учреждения культуры
- Общественные организации и движения
Функция поддержания правопорядка
Эта функция выражается в осуществлении государством мер по предотвращению и пресечению правонарушений, защите правопорядка.
Основные меры:
- Правотворческая деятельность
- Деятельность правоохранительных органов
- Контроль и надзор за исполнением законов
Регулятивная функция
Регулятивная функция заключается в установлении государством общих правил и норм в различных сферах общественных отношений.
Основные инструменты реализации этой функции:
- Принятие законов и подзаконных актов
- Лицензирование отдельных видов деятельности
- Установление государственных стандартов и технических регламентов
- Надзор и контроль за соблюдением установленных норм
Регулятивная функция призвана обеспечить стабильность и порядок в различных сферах жизни общества.
Финансовая функция
Финансовая функция выражается в аккумулировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Основные направления реализации этой функции:
- Бюджетно-налоговая политика
- Управление государственным долгом
- Регулирование банковской системы и денежного обращения
- Управление государственной собственностью
Финансовая функция имеет важнейшее значение для экономической стабильности государства.
Функция развития науки и технологий
Эта функция выражается в стимулировании и финансировании государством научных исследований и разработок новых технологий.
Основные инструменты ее реализации:
- Государственное финансирование науки
- Система налоговых льгот
- Правовая защита интеллектуальной собственности
- Поддержка инновационного бизнеса
Развитие науки и технологий имеет стратегическое значение для обеспечения конкурентоспособности страны.
Информационная функция
Информационная функция заключается в обеспечении государством достоверной и своевременной информацией граждан и организаций.
Основные направления ее реализации:
- Предоставление государственных услуг в электронном виде
- Ведение открытых государственных информационных ресурсов
- Реализация прав граждан на доступ к информации
- Защита информации и обеспечение информационной безопасности
Взаимосвязь внутренних функций государства
Все внутренние функции государства тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Эффективная реализация одних функций зависит от успешного выполнения других.
Например, социальная и экономическая функции тесно переплетены - уровень социального обеспечения граждан зависит от состояния экономики, а экономический рост во многом определяется качеством человеческого капитала.
- Взаимосвязь экономической и финансовой функций. Экономическое развитие во многом зависит от эффективной финансовой политики государства, а состояние государственных финансов отражает экономическую ситуацию в стране.
- Взаимосвязь политической и правоохранительной функций. Реализация политической функции во многом зависит от состояния правопорядка и безопасности в стране, а правоохранительная деятельность осуществляется на основе законов, принимаемых в рамках политической функции.
- Взаимосвязь идеологической и культурно-воспитательной функций. Идеологическая функция реализуется в том числе через систему образования и культуру, формирующие определенные ценности и взгляды у граждан.
Реализация внутренних функций государства в России
В России, как и в других странах мира, государство выполняет внутренние функции, обеспечивающие жизнедеятельность общества.
- Политическая функция. В России сформирована система федеральных органов законодательной и исполнительной власти, регулярно проводятся выборы Президента и парламента. Определены основные направления внутренней и внешней политики.
- Экономическая функция. Государство оказывает значительное влияние на экономику страны через государственные компании, бюджетно-налоговую политику, денежно-кредитное регулирование.
- Социальная функция. В России действуют программы социальной поддержки населения, развивается система образования и здравоохранения, осуществляется пенсионное обеспечение.
- Функция охраны окружающей среды. Принят ряд законов в области охраны окружающей среды, действует система государственного экологического надзора, реализуются природоохранные мероприятия.
Проблемы реализации внутренних функций государства
Несмотря на важное значение внутренних функций, в процессе их практической реализации возникает ряд проблем.
- Недостаточное финансирование. Многие социальные программы сталкиваются с нехваткой бюджетных средств, что снижает эффективность соответствующих государственных функций.
- Несовершенство законодательства. Пробелы и коллизии в законах затрудняют выполнение государством своих регулятивной и правоохранительной функций.
- Коррупция. Коррупция подрывает авторитет государства, снижает доверие граждан к его институтам и мешает эффективной реализации большинства внутренних функций.
- Недостаточная координация госорганов. Отсутствие должного взаимодействия между различными госструктурами препятствует комплексному подходу к решению внутригосударственных задач.
Нехватка компетентных специалистов в госаппарате является одной из причин неэффективности государственного управления.
