Заработная плата, точнее – ее размеры и условия выплаты – те основные характеристики будущего рабочего места, которые волнуют практически каждого соискателя, устраивающегося на работу. Поэтому совершенно неудивительно, что одним из основных вопросов, постоянно обсуждающихся в прессе и поднимаемыми накануне очередных выборов потенциальными кандидатами на должности – это минимальный размер оплаты труда. Итак, какую минимальную зарплату можно считать справедливой?
Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум
Одним из самых интересных и спорных экономических вопросов на постсоветском пространстве являются понятие прожиточного минимума и его соотношение с минимальным размером оплаты труда. Итак, как рассчитывают прожиточный минимум, и какой должна быть минимальная зарплата? Под прожиточным минимумом, как правило, подразумевают тот минимально допустимый размер доходов, который сможет обеспечить отдельно взятому человеку (ни в коей мере не в составе домохозяйства из нескольких субъектов!) поддержание его жизнедеятельности. Проще говоря это стоимостная оценка некой условной потребительской корзины.
В нашей стране в ее состав входят картофель, хлеб, макароны, крупы, фрукты, мясо, яйца и т. д. Помимо пищи, в корзину включают непродовольственные товары на сумму, равную половине затрат на продукты. Расходы на оплату различных услуг, включая коммуналку, составляют также половину стоимости условной продуктовой корзины. Прожиточный минимуму исчисляется на основании статистических данных, т. е. имеет под собой определенную основу. Поэтому кажется, что ответ на вопрос о том, какая минимальная зарплата должна платиться работникам, очевиден – не ниже прожиточного минимума.
Россия: МРОТ и штрафы
В России основной документ, определяющий, какая минимальная зарплата должна быть назначена наемным работникам – это соответствующий закон, регламентирующий МРОТ. Изначально им руководствовались не только при определении позиций взаимодействия работников и работодателей, но и для расчета ряда штрафных санкций и определения размеров уставного капитала для коммерческих компаний. Однако при довольно быстром росте минимальной зарплаты, стремящемся за средней заработной платой по стране в целом, помимо сокращения разницы в уровне благосостояния работников, получающих минималку, и работников, чей заработок сопоставим со средней зарплатой по отрасли, возник парадокс, когда возможный резкий рост административных штрафов (которые могут быть наложены на любого, например за нарушение ПДД) мог привести к определенному социальному напряжению.
Поэтому с 2009 года для определения размеров административных штрафов руководствуются категорией «базовая сумма», которая существенно отличается в меньшую сторону от того, какая минимальная зарплата в России выплачивается на дату совершения нарушения.
Уровень минималки в России
Размер прожиточного минимума исчисляется отдельно в разрезе регионов и подлежит периодической корректировке, учитывающей рост цен и инфляционную составляющую. Минималка же корректируется, к сожалению не так часто, поскольку для ее гарантированной выплаты нужна определенная экономическая база как на предприятиях, так и в бюджетной сфере. В то же время именно величина прожиточного минимума учитывается при определении размера социальной пенсии. То есть в России сложился определенный парадокс: минимальная зарплата, какая сейчас выплачивается, не успевает за стоимостью жизни. Появилась довольно специфическая категория бедных – работающее население. Естественно, данное явление рассматривалось на всех уровнях власти с одновременными попытками выработать стратегию, позволяющую определить, какая минимальная зарплата в России даст возможность решить проблему бедности работающего населения.
МРОТ по регионам
Законодательно закреплен только нижний предел МРОТ. Регионам предоставлено право при наличии собственных финансовых и экономических ресурсов самостоятельно устанавливать, какую минимальную зарплату будут платить в их границах. Самые «бедные», дотационные, естественно, вынуждены ориентироваться на федеральный стандарт. Однако регионы-доноры в имеющемся правовом поле поступают по-своему: если обратиться к официальным источникам областей и краев за информацией, какая сейчас минимальная зарплата платится на их территории, разброс будет довольно значительным. Например, МРОТ в Москве с 1 января 2016 года составляет 18 742 рубля при законодательно установленном 6 204 рубля. С представителями бизнеса властью подписаны соответствующие соглашения.
Какую минимальную зарплату с 1 января 2018 будут выплачивать в России
Одной из основных задач, стоящих перед Правительством РФ на сегодняшний день, является доведение величины МРОТ до прожиточного минимума. Составлен определенный график, нашедший отражение в законодательстве, в соответствии с которым определены даты очередного повышения. На 2018 год запланировано довольно серьезное повышение - на 22%, которое обеспечит три четверти от прожиточного минимума. Минимальная зарплата, какую с января будут обязаны гарантированно выплачивать все работодатели, составит 9 489 рублей. По регионам она может несколько отличаться в большую сторону в связи с наличием районных коэффициентов. Соответствующие сводные таблицы уже появились на большинстве бухгалтерских ресурсов и в рассылках для подписчиков.
Перспективы дальнейшего изменения МРОТ
Поэтапным повышением, помимо нынешнего января, планировался рост минималки только с января 2019 года. Однако исходя из стабилизации положительных явлений в экономике, зафиксированных Минэкономразвития, действующим Президентом РФ В. В. Путиным уже продекларировано возможное увеличение минималки уже с мая 2018 года. Соответствующий закон еще пока не принят.
МРОТ и размеры налогов
Важным моментом является то, что, помимо стимулирования покупательской способности населения через рост его доходов, увеличение минималки, как правило, способствует «выводу из тени» части налогооблагаемой базы. Ни для кого не секрет, что после значительного повышения налоговой нагрузки на бизнес с 2013 года, сложившейся из-за увеличения взносов в пенсионную систему, часть представителей бизнес-сообщества для оптимизации своей налоговой нагрузки (а иногда просто в целях выживания) вынуждены были увести часть бизнеса в тень. В первую очередь это, конечно же, был фонд оплаты труда. Часть доходов наемных работников из официального варианта просто-напросто перекочевала в конверты. Соответственно, снизились поступления в бюджеты от подоходного налога, взносов на обязательное медицинское и социальное страхование. Вероятно, и пенсионная система не получила ожидаемых от увеличенных нормативов отчислений доходов.
Заключение
Минимальная заработная плата в размере, официально утвержденном в России, является, по мнению ученых-экономистов, одной из самых низких в мире. Причиной такой ситуации, возможно, является и принятый подход к ее исчислению – от прожиточного минимума. По общепринятой мировой практике ее рассчитывают в процентном соотношении от средней зарплаты по стране.
Правительство в качестве контраргумента приводит низкий уровень производительности труда по России в целом.
Возможно, стоит пересмотреть подходы и перейти не на месячную, а на почасовую оплату труда, привязав ее как раз к средней зарплате по стране.
