Наряд-допуск является основным документом, регламентирующим безопасное проведение работ повышенной опасности. Он определяет содержание, место, время и условия производства этих работ, а также лиц, ответственных за их организацию и безопасное выполнение. Правильное оформление наряда-допуска имеет важнейшее значение для предотвращения несчастных случаев и аварий на производстве.
Рассмотрим подробно порядок заполнения наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, его форму и обязательные реквизиты.
Порядок оформления наряда-допуска
Наряд-допуск оформляется уполномоченным на это должностным лицом перед началом выполнения соответствующих работ. Он составляется в 2-3 экземплярах и выдается на руки:
- производителю работ;
- допускающему;
- наблюдающему (при необходимости).
Общая последовательность действий при оформлении наряда-допуска:
- Заявка подразделения на выполнение работ с указанием их содержания, места и времени проведения.
- Утверждение заявки руководством организации.
- Назначение ответственных исполнителей (производитель, допускающий, наблюдающий).
- Проведение целевых инструктажей для ответственных лиц.
- Заполнение бланка наряда-допуска.
- Подписание наряда-допуска исполнителями и утверждение ответственным руководителем.
После завершения работ наряд-допуск закрывается и возвращается лицу, выдавшему его. Закрытые допуски хранятся в течение 30 суток, после чего могут быть уничтожены.
Обязательные реквизиты наряда-допуска
Форма наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности включает следующие основные реквизиты:
- Наименование организации.
- Номер и дата документа.
- Место и характер работы.
- Срок действия наряда.
- Ответственные лица: выдавшее наряд; руководитель работ; допускающий; ответственный руководитель работ.
- Список проинструктированных членов бригады.
- План мероприятий обеспечения безопасности.
- Необходимые разрешающие подписи.
Эти данные позволяют установить сроки, место, ответственных, состав исполнителей, условия проведения и меры безопасности для конкретных работ, что крайне важно в случае расследования инцидента.
Виды работ, требующие оформления наряда-допуска
Наряд-допуск выдается на следующие виды работ:
- Работы в действующих электроустановках напряжением выше 1000 В и в зоне влияния линий электропередачи.
- Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы, вблизи подземных коммуникаций.
- Работы на высоте, крышах, уклонах, с применением грузоподъемных механизмов.
- Газоопасные работы в колодцах, резервуарах, цистернах.
- Работы в охранных зонах действующих газо- и нефтепроводов.
- Земляные работы на участках с возможным присутствием взрывоопасных предметов.
- Работы в местах, опасных по загазованности, пожароопасности, обрушению и т.п.
Полный перечень определяется инструкциями по охране труда в организации.
Пример заполнения бланка наряда-допуска
Рассмотрим на примере порядок заполнения типового бланка наряда-допуска.
В шапке бланка указываются:
- Наименование организации.
- Подразделение.
- Номер и дата наряда.
Далее заполняются следующие пункты:
- Место и характер работы - указывается точное место, содержание и объем работ.
- Срок действия наряда - устанавливается в соответствии с нормами времени на выполнение данного объема работ.
- Ответственные лица - указываются должности, фамилии, инициалы и подписи:
- выдавшего наряд;
- руководителя работ;
- допускающего;
- ответственного руководителя работ.
- Состав исполнителей - указываются должности, профессии, фамилии членов бригады. Каждый член бригады ставит личную подпись, подтверждая прохождение целевого инструктажа.
- План мероприятий по безопасности - указываются конкретные меры, обеспечивающие безопасность: ограждение, блокировка, страховка, СИЗ, вентиляция и т.п. в соответствии со спецификой работ.
Внизу бланка указывается порядок допуска к работе и оформления ее окончания с подписями ответственных. Таким образом заполняется типовой бланк наряда-допуска на работы повышенной опасности.
Наряд-допуск является официальным разрешением на проведение работ повышенной опасности. Он определяет полный комплекс мер по обеспечению безопасности и несет юридическую ответственность руководителей и исполнителей за их реализацию.
Правильное оформление наряда-допуска в соответствии с регламентом организации, тщательный инструктаж исполнителей, контроль проведения работ исключают возможность несчастных случаев и аварий при выполнении работ повышенной опасности.
Дополнительные требования к оформлению наряда-допуска
Помимо стандартных реквизитов, в наряде-допуске могут указываться дополнительные требования, обусловленные особенностями конкретных работ. К ним относятся:
- Необходимость наблюдения в процессе работ.
- Порядок допуска бригады к работе и убытия с рабочего места.
- Требования по обеспечению вентиляции, освещения.
- Дополнительные меры электро- и пожаробезопасности.
- Схемы монтажные и такелажные.
- Средства связи для руководителя и членов бригады.
- Специальные требования по использованию грузоподъемных механизмов.
Эти требования обеспечивают более полный учет условий и опасных факторов конкретных работ.
Порядок выдачи нарядов-допусков
Выдача нарядов-допусков на работы повышенной опасности осуществляется уполномоченными на это должностными лицами. Как правило, это руководители и специалисты служб охраны труда и производственного контроля.
Для получения права выдачи нарядов-допусков работники проходят соответствующее обучение и аттестацию. Кроме того, они должны хорошо знать специфику производства и иметь опыт организации безопасного проведения работ.
Допуск бригады к работам по наряду-допуску
Перед допуском к работе по наряду-допуску должны быть выполнены следующие мероприятия:
- Проверка подготовки рабочего места.
- Проверка квалификации членов бригады.
- Ознакомление с нарядом-допуском под роспись.
- Инструктаж по технологии производства работ.
- Инструктаж по мерам безопасности.
- Проверка средств защиты, изоляции, блокировки.
Только после этого бригада допускается непосредственно к выполнению работ по наряду-допуску в полном составе.
Контроль работ, выполняемых по наряду-допуску
В процессе работ, выполняемых по наряду-допуску должен осуществляться контроль за:
- Соблюдением технологии работ.
- Соблюдением мер безопасности.
- Правильным применением средств защиты.
- Состоянием оборудования и оснастки.
- Наличием и состоянием ограждений, блокировок, заземлений.
- Квалификацией и дисциплиной членов бригады.
Контроль осуществляют ответственные лица, указанные в наряде-допуске.
Закрытие наряда-допуска
По завершении работ наряд-допуск закрывается. Бригада удаляется с рабочего места, а ответственные лица проверяют полноту выполнения работ и чистоту места.
Наряд-допуск подписывается лицами, выдавшими и получившими его. Закрытые наряды хранятся в течение месяца в службе охраны труда.
Обучение ответственных лиц по оформлению нарядов-допусков
Лица, ответственные за оформление нарядов-допусков, должны пройти специальное обучение, включающее:
- Изучение нормативных документов по охране труда.
- Изучение локальных документов организации по нарядам-допускам.
- Практические занятия по заполнению бланков нарядов-допусков.
- Стажировку под руководством опытного специалиста.
- Сдачу экзамена и получение удостоверения.
Такое обучение гарантирует правильность и полноту оформления нарядов-допусков в соответствии с требованиями.
Контроль качества оформления нарядов-допусков
Контроль качества оформления нарядов-допусков проводится специалистами службы охраны труда. Он включает проверку:
- Полноты заполнения всех разделов бланка.
- Правильности указания параметров работ.
- Обоснованности установленного срока действия.
- Полноты и конкретности мер безопасности.
- Правильности назначения ответственных лиц.
Выявленные недостатки анализируются для совершенствования процесса оформления нарядов-допусков.
Автоматизация учета и контроля нарядов-допусков
Для оптимизации процессов учета, контроля нарядов-допусков и анализа результатов целесообразно использовать специализированные программные комплексы. Они позволяют:
- Формировать электронные бланки нарядов-допусков.
- Контролировать сроки действия и закрытие нарядов.
- Вести базы данных ответственных лиц, работ, исполнителей.
- Формировать аналитические отчеты в различных разрезах.
Автоматизация процессов с нарядами-допусками значительно повышает оперативность их обработки и снижает трудозатраты.
Ответственность за нарушение порядка работ по наряду-допуску
За нарушение установленного порядка работ по наряду-допуску предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в зависимости от последствий.
К дисциплинарным взысканиям могут быть привлечены как рядовые члены бригады, так и ответственные лица, допустившие нарушения требований охраны труда.
Требования к подготовке рабочего места перед началом работ
Перед началом работ по наряду-допуску должна быть проведена подготовка рабочего места, включающая:
- Ограждение опасных зон.
- Установку предупредительных знаков.
- Обеспечение необходимого освещения.
- Подготовку путей доступа и эвакуации.
- Проверку вентиляции.
- Подготовку средств пожаротушения.
- Другие мероприятия в соответствии со спецификой работ.
Подготовленность рабочего места должна быть проверена ответственным руководителем работ с отметкой в наряде-допуске.
Порядок допуска бригады к выполнению работ
Перед допуском к работам производитель работ обязан:
- Проверить подготовку рабочих мест.
- Проверить квалификацию членов бригады.
- Проинструктировать бригаду по технологии и безопасности работ.
- Убедиться в наличии и исправности средств защиты.
- Оформить допуск бригады к работе в наряде-допуске.
После выполнения этих мероприятий бригада может быть допущена к непосредственному выполнению работ.
Контроль состояния рабочего места в процессе работ
В процессе выполнения работ должен осуществляться контроль за состоянием рабочего места, включающий:
- Контроль целостности ограждений, наличия знаков.
- Контроль исправности блокировок, заземлений.
- Контроль состояния путей эвакуации.
- Контроль исправности средств освещения.
- Контроль параметров микроклимата.
Выявленные отклонения должны незамедлительно устраняться.
Оформление перерывов в работе и повторного допуска
При перерывах в работе бригада на время перерыва должна быть удалена с рабочего места, которое передается под охрану уполномоченному лицу.
Для повторного допуска после перерыва производитель работ повторно инструктирует бригаду и вносит запись о допуске в наряд.
Требования безопасности по завершении работ
После полного завершения работ производитель работ обязан:
- Удалить бригаду с рабочего места.
- Привести в порядок рабочее место.
- Выполнить необходимые расконсервации оборудования.
- Восстановить постоянные ограждения.
- Организовать уборку и вывоз мусора, материалов.
После этого наряд-допуск может быть закрыт в установленном порядке.
Анализ нарушений при работах по нарядам-допускам
Все случаи нарушения требований безопасности при работах по нарядам-допускам должны тщательно разбираться.
По результатам анализа нарушений вырабатываются мероприятия по их предупреждению, вносятся изменения в локальные нормативные документы, проводится дополнительное обучение.
Такой анализ позволяет выявить недостатки в организации работ повышенной опасности и предотвратить возможность возникновения аварий и несчастных случаев в дальнейшем.
