Авиационная безопасность - одна из важнейших составляющих безопасности полетов. От ее надежности зависят жизни пассажиров и экипажа воздушного судна.
Определение авиационной безопасности
Согласно Воздушному кодексу РФ, авиационная безопасность - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. (Ст. 83 ВК РФ)
Цель авиационной безопасности - обеспечить защиту пассажиров, экипажей, наземного персонала и населения от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, в том числе террористических актов.
Авиационная безопасность отличается от общей транспортной безопасности. Если транспортная безопасность направлена на защиту всех видов транспорта, то авиационная - только на защиту гражданской авиации.
Также авиационная безопасность отличается от безопасности полетов. Безопасность полетов связана с технической надежностью воздушных судов, квалификацией экипажей и обслуживающего персонала. А авиационная безопасность направлена на защиту от внешних угроз.
Обеспечение авиационной безопасности
Авиационная безопасность в аэропортах и на воздушных судах обеспечивается специальными службами:
- Службы авиационной безопасности аэродромов и аэропортов
- Службы авиационной безопасности авиакомпаний
- Подразделения транспортной безопасности
- Подразделения МВД, ФСБ, Росгвардии
Основные функции этих служб:
- Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов
- Досмотр пассажиров, багажа, грузов, почты и бортовых запасов
- Охрана воздушных судов
- Патрулирование объектов аэропорта
- Принятие мер при возникновении угрозы
Сотрудники служб авиационной безопасности должны соответствовать определенным требованиям. Например, они не должны иметь судимости или проблем со здоровьем, которые могут помешать выполнению служебных обязанностей.
Подготовка специалистов авиационной безопасности ведется в профильных учебных заведениях. Например, в Ульяновском институте гражданской авиации готовят высококвалифицированных специалистов данного профиля.
Основные меры авиационной безопасности
Для защиты гражданской авиации используется комплекс мер безопасности.
Досмотр пассажиров, багажа и грузов. Все пассажиры и их вещи проходят тщательный досмотр перед посадкой в самолет с использованием рентгенотелевизионных установок, металлодетекторов, систем химического анализа и другого оборудования.
Контроль доступа на режимные объекты аэропорта осуществляется с помощью современных технических средств - систем контроля и управления доступом, автоматических шлагбаумов, турникетов и ворот.
Охрана аэропортов и воздушных судов обеспечивается группами быстрого реагирования и силами МВД.
Системы видеонаблюдения позволяют в режиме реального времени контролировать обстановку на всей территории аэропорта.
Такой комплексный подход позволяет своевременно выявлять и предотвращать угрозы авиационной безопасности.
Рассмотрим более подробно основные элементы системы авиационной безопасности.
Нормативное регулирование
Основой обеспечения авиационной безопасности является комплекс нормативных документов на национальном и международном уровне. Авиационная безопасность это защита от угроз, поэтому она требует четкой правовой регламентации.
В России действуют следующие ключевые документы в этой сфере:
- Федеральный закон "О транспортной безопасности"
- Приказы Минтранса России
- Федеральные авиационные правила "Требования авиационной безопасности"
На международном уровне базовыми документами являются стандарты и рекомендуемая практика ИКАО в области авиационной безопасности.
Технические средства авиационной безопасности
Для реализации мер авиационной безопасности используется широкий спектр технических средств:
- Системы и комплексы для досмотра пассажиров, багажа и грузов
- Системы контроля и управления доступом
- Средства видеонаблюдения
- Тревожная сигнализация
- Системы оповещения
- Средства для служб авиационной безопасности (оружие, экипировка)
Все это оборудование должно отвечать последним техническим требованиям и стандартам.
Подготовка кадров
Авиационная безопасность работа, требующая специальной подготовки персонала. Обучение специалистов проводится в профильных учебных заведениях.
Программы обучения включают изучение:
- Нормативной базы в сфере авиационной безопасности
- Порядка проведения досмотра
- Технических средств обеспечения безопасности
- Действий в нештатных и чрезвычайных ситуациях
Подготовленные кадры - залог эффективности всей системы авиационной безопасности.
Управление рисками
Важной составляющей является оценка рисков и управление ими. Это позволяет:
- Выявить потенциальные угрозы
- Определить уязвимые места системы безопасности
- Разработать меры по минимизации рисков
Регулярный аудит и мониторинг рисков - обязательное условие для поддержания эффективности мер авиационной безопасности.
Взаимодействие служб безопасности
Авиационная безопасность это комплексная задача, требующая взаимодействия различных служб и ведомств как внутри страны, так и на международном уровне.
Необходим обмен данными о потенциальных угрозах и выработка согласованных мер реагирования. Это повышает эффективность противодействия терроризму и другим противоправным действиям в сфере гражданской авиации.
Применение новых технологий
Для повышения эффективности мер авиационной безопасности активно применяются новые технологии.
Например, внедряются системы распознавания лиц, которые позволяют автоматически идентифицировать людей в потоках пассажиров. Это ускоряет процессы проверки документов и посадки.
Применяются также технологии искусственного интеллекта. Интеллектуальные алгоритмы способны анализировать большие массивы данных и выявлять потенциальные угрозы, незаметные для человека.
Международный опыт
Полезно изучать и внедрять передовые мировые практики в сфере авиационной безопасности.
Например, в аэропортах Сингапура и Гонконга применяются высокоэффективные комплексные системы досмотра, позволяющие существенно сократить время обслуживания пассажиров.
Авиакомпании Ближнего Востока славятся профессионализмом персонала служб авиационной безопасности. Из их опыта можно почерпнуть полезные идеи.
Повышение квалификации персонала
В условиях внедрения новых технологий важное значение имеет постоянное повышение квалификации сотрудников служб авиационной безопасности.
Необходима организация регулярных курсов переподготовки по следующим направлениям:
- Изучение новых нормативных требований
- Освоение современных технических средств
- Тренировка действий в нештатных ситуациях
Только постоянное обучение позволит персоналу идти в ногу со временем и обеспечивать высокий уровень авиационной безопасности.
Информирование пассажиров
Важную роль играет информирование авиапассажиров о правилах авиационной безопасности и их личной ответственности.
Необходимо разъяснять порядок прохождения предполетных формальностей, ограничения на перемещение жидкостей, правила упаковки багажа и прочее. Это поможет пассажирам понимать необходимость применяемых мер безопасности и дисциплинированно к ним относиться.
Аудит системы авиационной безопасности
Для поддержания высокого уровня защищенности необходим регулярный аудит системы авиационной безопасности.
Это позволяет оценить текущее состояние системы, выявить уязвимости и разработать корректирующие мероприятия по устранению недостатков.
Аудит должен охватывать все элементы системы безопасности: технические средства, персонал, документацию, инфраструктуру.
Учения и тренировки персонала
Эффективность системы авиационной безопасности во многом зависит от слаженности действий персонала.
Для поддержания необходимого уровня готовности проводятся плановые учения и тренировки сотрудников служб безопасности.
Отрабатываются действия при различных угрозах: захват заложников, угон самолета, обнаружение взрывного устройства и пр.
Модернизация оборудования
Необходима плановая модернизация технических средств авиационной безопасности в соответствии с последними достижениями науки и техники.
Это позволяет совершенствовать возможности по выявлению запрещенных и опасных предметов, идентификации личности, контролю доступа.
Международное сотрудничество
Для противодействия глобальным вызовам необходимо развивать международное сотрудничество в сфере авиационной безопасности.
Это предполагает обмен данными разведок, совместную выработку стандартов и процедур, координацию действий национальных служб безопасности.
Информационные технологии
Перспективным направлением является разработка и внедрение специализированных информационных систем для задач обеспечения авиационной безопасности.
Это позволит автоматизировать процесс сбора и анализа данных, обеспечить оперативный информационный обмен между различными службами.
