10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов была принята первая Конституция РСФСР. Этот документ заложил основы советского государства и определил его устройство на многие годы вперед. Давайте разберем, какие особенности отличали эту Конституцию.
I. Обстоятельства принятия Конституции
Подготовкой проекта Конституции РСФСР занималась специальная комиссия, созданная ВЦИК в апреле 1918 года. В нее вошли представители от большевиков, левых эсеров и эсеров-максималистов. Большевики во главе со Сталиным настаивали на закреплении в Конституции идеи диктатуры пролетариата. Левые эсеры выступали против этого, считая, что государственная власть должна принадлежать всему трудовому народу.
Наркомюст во главе со Стучкой также подготовил свой проект Конституции, который носил ярко выраженный классовый характер и провозглашал целью диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства подавление буржуазии и уничтожение эксплуатации.
Несмотря на разногласия, 10 июля 1918 года Конституция была утверждена на V Съезде Советов, заложив таким образом основы советской государственности.
II. Закрепление советской власти и диктатуры пролетариата
Одной из ключевых особенностей Конституции 1918 года было закрепление советской власти и
диктатуры пролетариата
в качестве формы этой власти. РСФСР провозглашалась государством диктатуры пролетариата, основной целью которого являлось построение социализма.
В качестве высшего органа власти Конституция устанавливала Всероссийский съезд Советов. Между съездами всей полнотой власти обладал ВЦИК. Он имел право отменять и приостанавливать решения правительства - Совнаркома. Таким образом, ВЦИК фактически контролировал Совнарком и определял всю политическую систему страны.
III. Система Советов как государственная форма диктатуры пролетариата
Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
провозглашались Конституцией государственной формой диктатуры пролетариата. Они составляли всю вертикаль власти на местах.
Особенностью было то, что вместо постоянных Советов на местах вводились съезды Советов, которые созывались местными исполкомами по мере необходимости. Единственными постоянными Советами оставались городские Советы рабочих и красноармейских депутатов, а также сельские Советы крестьянских депутатов.
IV. Избирательная система и представительство по Конституции 1918 года
Еще одной важной особенностью первой Конституции РСФСР было установление особой избирательной системы, лишавшей ряд слоев населения избирательных прав и предоставлявшей значительные преимущества рабочему классу.
В чем заключались эти особенности? Во-первых, полностью избирательных прав лишались "эксплуататорские" классы - бывшие полицейские, духовенство, дворянство. Во-вторых, вводилась непрямая и неравная система выборов высших органов власти. В-третьих, на Всероссийском съезде Советов голос одного рабочего приравнивался к 5⁄1 голосам крестьянина.
V. Федеративное устройство и автономия по Конституции
Несмотря на провозглашение РСФСР унитарным государством, Конституция 1918 года предусматривала определенные федеративные начала и предоставление автономий.
В чем же заключались эти особенности? В Конституцию было включено положение о вхождении в состав РСФСР автономных образований на правах субъектов Федерации. Также предусматривалось предоставление автономий областям со значительной долей национальных меньшинств.
VI. Права и обязанности граждан по Конституции
Каковы были особенности в регулировании прав и обязанностей граждан по первой Конституции РСФСР?
В чем заключались эти особенности? Во-первых, демократические права и свободы предоставлялись исключительно трудящимся, а не всем гражданам. Во-вторых, только трудящиеся имели право на вооруженную защиту революции. В-третьих, для них гарантировались льготы в сфере образования и материального обеспечения.
VII. Цели и задачи государства по Конституции
Первая Конституция РСФСР определила также особые цели и задачи, стоящие перед Советским государством.
В чем заключались эти особенности? Во-первых, основной целью называлось построение социализма и "экспроприация буржуазии". Во-вторых, финансовая политика должна была способствовать достижению этой цели. В-третьих, государство брало на себя обязательства по развитию системы образования.
VIII. Влияние на последующее конституционное развитие
Еще одной важной особенностью первой Конституции РСФСР было то, что она оказала значительное влияние на дальнейшее конституционное развитие советских республик.
В чем заключалось это влияние? Во-первых, основные принципы Конституции 1918 года легли в основу конституций других советских республик в последующие годы. Во-вторых, эта Конституция послужила образцом при разработке первой Конституции СССР 1924 года. В-третьих, базовые положения данной Конституции сохранялись вплоть до принятия Конституции СССР 1936 года.
IX. Историческое значение Конституции 1918 года
Подводя итог, еще раз отметим историческое значение первой советской Конституции.
В чем заключалось это значение? Во-первых, Конституция 1918 года заложила основы советской государственности на многие десятилетия. Во-вторых, она юридически оформила установление власти большевиков и диктатуры пролетариата. В-третьих, данная Конституция определила модель политической и экономической системы Советской России.
