Современному обществу стоит уделять больше внимания некоторым моментам, которые четко прописаны в праве. Сейчас в законах появилось новое понятие – правовой режим земель. С ним познакомимся ближе в этой статье. В любом случае со временем могут появиться проблемы с защитой территорий. И контролировать такие отношения сложно. Основная задача права, регулирующего отношения, связанные с землей, состоит в том, чтобы разграничение земель было целевым. Чтобы разобраться в этом вопросе более подробно, стоит внимательно ознакомиться со всеми нюансами, которые существуют в российских законах.
Суть правового режима
Надо сказать, что земельные участки в России делятся на категории, именно это и позволяет конкретно установить их правовой статус. Суть заключается в том, что каждый участок земли выдается исключительно с определенной целью. Чтобы определить режим, производится распределение на зоны. Правовой режим земель позволяет ограничивать права владельцев, использующих территории, путем разделения их на зоны. Отдельно выделяются запретные зоны и участки, находящиеся под особой охраной.
Состав земель
Все земли имеют свое качество, они разнятся тем, что есть свои характеристики и показатели, а также социальное значение. Изначально акцент делается на правильном использовании территорий. Рассмотрим следующие категории:
- Для пользования сельским хозяйством.
- С населением.
- Земли промышленности и иного специального назначения.
- Охраняемые территории.
- Лесной фонд.
- Участки водного запаса.
- Земли в запасе.
Выше были приведены семь категорий, которые являются основными. Например, если взять хозяйственные земли, то они служат только для того, чтобы производить продукты сельского хозяйства, а для проживания есть другая категория. Но следует помнить, что правовой режим земель позволяет переводить одну категорию в иную. Конечно же, может возникать вопрос о том, кто будет устанавливать категорию. Этим занимаются исполнительные власти государства, которые свое решение заносят в земельный кадастр.
Все подводные камни земель сельского хозяйства
Особенности правового режима сельскохозяйственных земель состоят в том, что они могут использоваться только для развития и улучшения хозяйства. Земли этого назначения могут выделяться лишь некоторым категориям:
- Гражданам, которые развивают фермерство и подсобные хозяйства.
- Хозяйственным сообществам, которые имеют право называться кооперативами или муниципальными предприятиями, также могут являться другими коммерческими организациями.
- Учитывая земельные правоотношения, стать владельцами могут и некоммерческие религиозные организации.
- Владеть сельхозугодиями имеют возможность казачьи сообщества.
- Владельцами могут стать общины небольших по численности народов на Севере, в Сибири и Дальнем Востоке.
Получить земельный участок для развития сельского хозяйства можно после наступления совершеннолетия, но главным условием является и тот факт, что владелец должен проживать недалеко от этого участка и постоянно его использовать по прямому назначению. Стоит помнить и о том, что государством производится обязательная охрана земель. Поэтому имеются определенные ограничения на приватизацию. Но эти ограничения никак не касаются участков, которые предоставляются для жилищного и гражданского строительства, ведения хозяйства для личного пользования. Также стоит помнить, что тщательной охране подлежат участки, предназначенные для распахивания, сенокосов, пастбищ.
Правовой режим земель, используемых населением
Законодательство РФ дает ясное представление о применении земель для жилищного строительства, то есть выделения территорий с определенной целью. Правовой режим земель населенных пунктов предусматривает то, что такие территории имеют четкие границы. Например, стоит понимать, что городские и сельские поселения не пересекаются с другими муниципальными участками.
Рассмотрим основные правила, по которым устанавливаются границы:
- Они должны соответствовать утвержденному генеральному плану всего округа.
- Соответствовать территориальному расположению района, который будет полностью отображать границы сельского населенного пункта или городского.
Важно помнить, что все земли населенных территорий подразделяются на отдельные зоны:
- Участки, входящие в жилые зоны. Они предназначаются для постройки разновысотных жилых зданий.
- В деловой зоне будут располагаться здания администрации, объекты для образования и культурного развития граждан.
- Существуют специальные зоны, которые отводятся для складских помещений.
- Территории для транспортной инфраструктуры.
- Правовой режим земель населенных пунктов предусматривает и выделение небольших зон для сельскохозяйственного производства.
Отдельно законом рассматриваются и пригородные зоны. Такие земли находятся за пределами городских поселений.
Земли промышленности и специального назначения
Промышленные территории можно разделить по характеру и основным задачам, которые они должны выполнять:
- Участки, используемые исключительно для промышленности.
- Для устройства объектов энергетики.
- Для хранения разнообразных транспортных средств.
- Для информационного оборудования.
- Земли для космической деятельности.
- Территории, используемые для осуществления безопасности государства.
- Земли иного назначения.
Такие участки могут выделяться с определенной целью, которая четко прописывается в соответствующих законах. Надо отметить, что с целью создания полной безопасности для населения, государство предъявляет к территориям дополнительные требования и выделяет следующие категории назначения земли:
- Участки, имеющие строго производственное значение.
- Пути для удобного подъезда к промышленным объектам.
- Территории для складских помещений и хранилищ.
- Здания администрации.
- Специально созданные санитарные зоны с особыми условиями их эксплуатации.
Когда речь идет об участках транспортного целевого направления, то в их число могут входить и земли автомобильного и морского транспорта.
Суть правого режима особо охраняемых участков
Правовой режим земель, охраняемых государством, состоит в том, что они имеют для страны особое значение. Сюда могут входить следующие категории:
- Территории природы, которые являются оздоровительным курортом.
- Назначение территорий носит природоохранный характер.
- Для государства эти земли могут иметь историческое и культурное значение.
- Земли могут быть ценными по другим критериям.
Важно помнить, что охрана земель осуществляется и контролируется государством. Поэтому на них запрещается проводить следующие действия:
- Заниматься сельским хозяйством и садоводством.
- Нельзя строить автомобильные дороги, прокладывать трубопроводы, проводить линии электропередач.
- Не разрешается движение транспорта и организация стоянок, прогон скота.
- Другая деятельность, так как она может нанести вред.
Лесные массивы
В правовой режим земель лесного фонда входят не только территории с растительностью, но и участки, где она отсутствует. Порядок на таких землях регулируется специальным лесным законодательством. Цели использования таких территорий следующие:
- Защитные леса.
- Эксплуатационные леса.
- Леса, которые находятся в резерве.
Надо также понимать и то, что леса, которые располагаются на землях других категорий, могут относиться к защитным:
- Леса могут быть берегозащитными, направленными на то, чтобы защитить почвы и водные объекты.
- Сюда могут входить и опушки лесов.
- Лесные участки, которые входят в заповедную зону.
- Места для проживания редких диких животных.
Правовой режим земель лесного фонда включает в себя целевое использование всех лесов на территории России. Например, заготовка древесины для сельского хозяйства, сбор на территории лекарственных растений, участки для охоты и научной деятельности.
На территории защитных лесов:
- Нельзя проводить вырубку лесов, а также использование токсических и химических препаратов.
- В охраняемых зонах запрещается не только вырубка лесов, но и разведение костров, с целью предотвращения пожаров.
- Законодательством разрешается частичная вырубка лесов. К таким участкам относятся специальные насаждения, которые были выращены именно с этой целью.
- Дополнительно существует понятие резервных лесов. В таких лесах нельзя совершать вырубку деревьев и заготавливать древесину в течение двадцати лет.
- В резервных лесах должна постоянно осуществляться авиационная работа по охране.
После того как леса будут переведены в категорию эксплуатационных, допускается их полное использование по назначению.
Водные ресурсы
К землям водного фонда относятся:
- Территории, которые покрыты водами, и различные другие водные объекты.
- Земли, на которых есть гидротехнические сооружения.
Данная категория территорий может использоваться для обеспечения населения водой питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд. Практика показывает, что следует четко соблюдать особенности использования данных вод, например, водопользователи должны обеспечить постоянное наполнение хранилищ.
Особенности земель запаса
Земельные правоотношения, регулирующие отношения по поводу территорий, находящихся в запасе, и иных категорий, значительно разняться. Поэтому стоит рассмотреть все нюансы подробно. Главное отличие земель запаса состоит в том, что они не даются в пользование. Эти участки находятся в запасе у самого государства, и целевое их назначение еще не определено. Закон считает эти территории особенными и объединяет их в особенную категорию.
Правовой режим земель запаса выделяет их как государственную собственность. Надо указать, что к ним нельзя отнести территории, которые включены в фонд предварительного распределения земель, потому что эти участки уже считаются сельскохозяйственными. Их нельзя использовать до тех пор, пока они не перейдут в другую категорию. Огромное количество земель, находящихся на Дальнем Востоке, в Сибири и на Крайнем Севере, относится к территориям запаса. Участки, которые на данный момент принято считать невостребованными в хозяйстве, становятся землями в запасе. Правовой режим земель запаса определяет их не как бесхозные или ничейные. Они являются собственностью государства.
Как правило, такие земли используются временно, например гражданами, которые проживают на этой территории в данный момент. Государство и местные органы нормально относятся к тому, что местное население будет использовать эти земли для огородов, но строить капитальные сооружения запрещается. В случае если такие земли понадобятся для использования государству или муниципальным органам, то они будут изъяты.
Как перевести земли в иную категорию
Как было сказано выше, земли запаса можно перевести в совершенно иную категорию. Для этого меняется номер в кадастровом реестре, также необходимо указать причины, согласно которым заявитель желает получить эти земли, и обозначить ту категорию, которую хочет присвоить территории будущий владелец в дальнейшем.
Следует подготовить следующие документы:
- Заявление о смене категории.
- Документы, подтверждающие личность соискателя.
- Выписку из реестра о месторасположении участка, переходящего в другую категорию.
- Заключение экспертизы по экологии.
Земли запаса очень часто меняют свою категорию, и связано это с нехваткой свободных участков, которые могут использоваться для развития сельского хозяйства или для строительства жилого комплекса. Инвесторы часто интересуются именно землями запаса, потому что такие участки можно приобрести дешево. Иногда участки для застройки выделяются муниципальными органами.
В этой статье подробно расписано понятие правового режима земель и все их категории. Можно смело говорить о том, что такое обеспечение режима земель в России по праву может заслуживать самой высокой оценки, так как по всем нормам действующего законодательства и всех законов этот вопрос четко регламентируется государством. Надо отметить, что государство также предусматривает для каждой категории свои особенности, которые стоит учитывать, иначе есть риск не получить желаемого в итоге. Если есть желание использовать какой-то участок с определенной целью, то обязательно предварительно необходимо проконсультироваться с опытным юристом, который даст дельный совет и познакомит с мельчайшими подробностями земельного права. Их можно будет потом реализовать на деле и использовать по своему усмотрению, но в рамках закона.
