Инвалидность - судьба миллионов россиян. Как решить эту проблему? Новые правила подтверждения инвалидности с 2022 года упростят жизнь людям с ограниченными возможностями. Давайте разберемся вместе, что изменилось и как теперь проходит процедура. Эта статья - ваш путеводитель в новых реалиях.
1. Краткая история вопроса
Новые правила подтверждения инвалидности в России начали действовать с 1 июля 2022 года. До этого, до 9 апреля 2020 года, процедура выглядела иначе: человек должен был лично приходить в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) и подавать заявление о прохождении освидетельствования.
С началом пандемии коронавируса в 2020 году был введен временный порядок заочного освидетельствования и автоматического продления инвалидности. Это позволило избежать лишних посещений медучреждений и контактов для людей с ограниченными возможностями здоровья. Всего по временным правилам с 2020 по 2022 год инвалидность была установлена более чем 6,2 миллиона россиян.
Новые правила закрепляют возможность выбора формата освидетельствования - очного или заочного. Это значительно упрощает процедуру для инвалидов.
Раньше каждый раз нужно было лично приходить в бюро МСЭ, проходить обследования, доказывать очевидное ухудшение здоровья. Теперь в большинстве случаев можно получить инвалидность по документам, не выходя из дома.
2. Зачем нужна медико-социальная экспертиза?
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится с целью:
- Установления инвалидности, ее причин и сроков;
- Определения степени утраты профессиональной трудоспособности;
- Оценки нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
- Выявления причин смерти инвалида или человека, пострадавшего на производстве;
- Разработки программы реабилитации инвалида.
То есть МСЭ определяет наличие инвалидности, ее группу и причины, а также составляет программу реабилитации с рекомендациями по восстановлению здоровья и социальной адаптации человека.
3. Куда обращаться?
Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, нужно:
- Прийти в поликлинику по месту жительства, взяв с собой полис ОМС.
- Пройти обследование и диагностику здоровья.
- Получить направление на МСЭ с результатами обследований.
- В направлении указать желаемый формат прохождения МСЭ - очный или заочный.
- Если отказывают в направлении на МСЭ, получить заключение врачебной комиссии.
- Обжаловать отказ в выдаче направления в Минздраве или Росздравнадзоре.
Если человек не может прийти в поликлинику из-за состояния здоровья, то можно вызвать врача на дом. При наличии результатов прошлых обследований лечащий врач оформит направление на МСЭ, и пациенту не потребуется лишний визит в медучреждение.
4. Выбор формата экспертизы
При получении направления на МСЭ гражданин может выбрать удобный для себя формат прохождения экспертизы:
| Формат | Плюсы | Минусы |
| Очный |
|
|
| Заочный |
|
|
Очное освидетельствование обязательно в некоторых случаях, например, при оценке профессиональной трудоспособности, определении параметров технических средств реабилитации.
5. Подготовка документов
Чтобы пройти МСЭ заочно, нужно подготовить пакет документов. Это:
- Паспорт
- СНИЛС
- Полис ОМС
- Направление на МСЭ из поликлиники
- Результаты анализов и обследований
- Выписки из истории болезни
- Заключения врачей-специалистов
Если не хватает каких-то обследований, их можно пройти в поликлинике по направлению. Если человек не может самостоятельно добраться до медучреждения, его могут доставить в больницу на обследование и оформление документов для МСЭ.
Для инвалидов, не имеющих возможности выходить из дома, предусмотрен вызов врача на дом. Лечащий врач заберет ранее собранные результаты обследований и оформит направление на МСЭ.
6. Этапы экспертизы
При заочном формате медико-социальная экспертиза проводится по документам, предоставленным из медицинской организации. Врачи-эксперты изучают результаты обследований и диагностики и на их основании выносят заключение.
При очной форме гражданин приходит в бюро МСЭ для прохождения осмотров и дополнительных обследований по показаниям. Если человек не может прийти по состоянию здоровья, экспертиза может быть проведена по месту его нахождения - в больнице, дома, в учреждении соцобслуживания.
7. Получение результатов
По итогам прохождения медико-социальной экспертизы гражданин получает несколько документов:
- Справку о результатах МСЭ с указанием группы инвалидности;
- Индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА);
- Рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации (если требуются).
Получить эти документы можно лично в бюро МСЭ, через личный кабинет на портале Госуслуг или по почте.
8. Сроки установления инвалидности
Инвалидность первой группы устанавливается на 2 года, второй и третьей групп - на 1 год. Также возможно установление инвалидности бессрочно при необратимых нарушениях.
Для детей-инвалидов в зависимости от диагноза срок составляет 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения 14 либо 18 лет.
9. Повторное подтверждение инвалидности
После истечения срока действия нужно пройти повторное освидетельствование - подтверждение инвалидности. Для инвалидов первой группы это необходимо делать раз в два года, второй и третьей групп - ежегодно.
Дети проходят переосвидетельствование по достижении совершеннолетия. При этом они могут выбрать заочную форму подтверждения инвалидности.
10. Обжалование решений
Решение бюро МСЭ можно обжаловать, подав апелляцию. Для этого предусмотрена процедура повторного освидетельствования в главном бюро МСЭ или федеральном бюро МСЭ. С июня 2023 года появится возможность обжалования в онлайн-режиме.
Подать жалобу нужно в течение 1 месяца со дня проведения медико-социальной экспертизы. Это можно сделать лично, по почте или через портал Госуслуг.
11. Помощь общественных организаций
Людям с инвалидностью на всех этапах прохождения медико-социальной экспертизы могут помочь общественные организации инвалидов. Например, Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых.
Они предоставляют информационную и юридическую поддержку, помогают сбору документов, сопровождают на освидетельствование, оказывают содействие при обжаловании решений МСЭ.
12. Зарубежный опыт
В европейских странах и США процедура установления инвалидности также предусматривает прохождение медицинской экспертизы. Однако есть и отличия.
Например, в США больше внимания уделяется оценке способностей человека к труду и самообслуживанию. В России основной акцент на медицинских показателях.
13. Перспективы развития системы МСЭ
В России запланировано дальнейшее развитие и модернизация системы медико-социальной экспертизы. С 2023 года появится возможность прохождения экспертизы полностью онлайн.
Это позволит максимально упростить процедуру получения инвалидности для граждан с ограниченными возможностями.
14. Советы по прохождению МСЭ
Чтобы процедура прошла максимально гладко, рекомендуется:
- Заранее собрать все необходимые документы и обследования;
- Не откладывать посещение врачей перед направлением на МСЭ;
- Выбрать удобный формат освидетельствования;
- Обращаться за помощью в общественные организации;
- Следить за сроками прохождения повторной экспертизы.
Нужно избегать конфликтов с медиками, предоставлять достоверную информацию о состоянии здоровья и в случае отказа своевременно подавать апелляцию.
15. Использование льгот
После установления инвалидности важно активно пользоваться всеми полагающимися по закону льготами и мерами социальной поддержки.
Например, льготными лекарствами, путевками на санаторно-курортное лечение, услугами ЖКХ со скидкой, льготами на транспорте и другими.
Не стесняйтесь обращаться за помощью к государству и общественным организациям - это ваше право!
16. Реабилитация инвалидов
После установления инвалидности важным этапом является реабилитация - восстановление здоровья и адаптация к нормальной жизни в новых условиях.
Для этого составляется индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которую включают рекомендованные реабилитационные мероприятия медицинского, профессионального, социального характера.
17. Медицинская реабилитация
Медицинская реабилитация предполагает проведение лечебных и восстановительных процедур - массаж, физиотерапия, лечебная физкультура, водные процедуры.
Это помогает вернуть утраченные или ослабленные функции организма, улучшить самочувствие.
18. Профессиональная реабилитация
Профессиональная реабилитация подразумевает получение новой профессии, если прежняя стала недоступна по состоянию здоровья.
Это повышает шансы трудоустройства инвалидов, их самостоятельность и независимость.
19. Социальная реабилитация
Социальная реабилитация нацелена на адаптацию инвалидов к нормальной общественной жизни.
Это обеспечение техническими средствами реабилитации, обустройство быта и жилья, психологическая помощь.
20. Преодоление барьеров
Важно, чтобы инвалиды не сталкивались с искусственными барьерами в обществе - архитектурными, транспортными, информационными.
Тогда они смогут полностью реализовать свой потенциал и вести полноценную жизнь.
