Понятие государственной экономики включает в себя помимо непосредственного государственного регулирования принципы полного планирования и достаточно жесткого распределения. Вообще, при плановости в экономике распределение ресурсов - любых: материальных, финансовых, трудовых - осуществляется исключительно централизованно под жестким контролем государства и обеспечивает устойчивые производственные и логистические цепочки на всей территории страны. Наглядным примером служили на протяжении нескольких десятилетий (и в чем-то достаточно успешно!) механизмы хозяйствования, выработанные в Советском Союзе.
Распределение трудовых ресурсов при плановой экономике
"Кадры решают все!" На протяжении многих лет этот лозунг не потерял своей актуальности. Действительно, залогом успешной деятельности предприятия в значительной доле является уровень квалификации его сотрудников. Однако учебные заведения, обеспечивающие профессиональную подготовку и переподготовку по специальностям, задействованным на одном предприятии, территориально могут быть расположены весьма далеко друг от друга. При плановой экономике для достижения нормальной обеспеченности квалифицированными кадрами реализуются следующие этапы:
- планирование кадровой потребности в разрезе отраслей экономики;
- планирование подготовки и переподготовки по необходимым специальностям в соответствующих учебных заведениях;
- последующее распределение.
В экономике это является гарантией того, что на планируемую перспективу (кратко-, средне- или долгосрочную) предприятия той или иной отрасли будут обеспечены квалифицированными кадрами и необходимыми трудовыми ресурсами.
Распределение материальных ресурсов
Залог стабильности снабжения материальными ресурсами в экономике - это распределение их централизованным путем на основании сводного плана, выработанного на уровне единого органа управления. Выстраивание жестких цепочек взаимодействия между поставщиком материалов и их потребителем происходит на достаточно длительный период. В идеале это должно способствовать отсутствию дефицита материалов и обеспечивать непрерывность производственного процесса. В реальности же никуда не уходит целый ряд факторов, ведущих к возможному сбою во всей производственно-снабженческой цепочке (та же человеческая ошибка в логистике, например).
Распределение финансовых ресурсов
При государственной экономике предполагается, что основной долей прибыли, полученной от деятельности всех предприятий, распоряжается их главный и единственный собственник - государство, направляя основные финансовые потоки в том или ином направлении. В экономике это распределение выглядит следующим образом:
- государство принимает решение по итогам финансовой деятельности и изымает часть прибыли на свое усмотрение для дальнейшего распоряжения ею;
- государство планирует на долгосрочную перспективу развитие тех или иных отраслей в соответствии с принятой стратегией социально-экономического развития;
- государством составляется план инвестиционных потоков.
Итогом деятельности становится направление финансовых ресурсов в соответствии с принятыми планами. В данном случае государство, осуществляющее распределение в экономике, - это отраслевые министерства и ведомства. Они ответственны за развитие той или иной отрасли.
Распределение ресурсов в рыночной экономике
Рыночная экономика отличается от плановой тем, что основным механизмом регулирования в ней являются спрос и предложение на те или иные товары на рынке. Соответственно, какое-либо централизованное распределение в рыночной экономике любых ресурсов отсутствует как факт. Свои локальные производственные планы предприятия строят после исследования предполагаемого рынка сбыта производимой продукции.
После того как определяется планируемый объем выпускаемой продукции, делается расчет потребности в трудовых, материальных и финансовых ресурсах и определяются возможности их привлечения. В результате выстраиваются определенные цепочки взаимодействия с поставщиками и подрядчиками. Они могут функционировать как длительный период, так и в течение только одного производственного цикла. В случае выпадения какого-либо звена по объективным обстоятельствам его замещение осуществляется весьма и весьма быстрыми темпами.
С одной стороны, такая система кажется достаточно гибкой и оптимальной, однако она может привести к дисбалансу в развитии отраслей экономики страны в целом.
Итоги
Сравнение плановой и рыночной экономики в различных ракурсах ведется достаточно давно. Ни один из способов хозяйствования не является идеальным. Основное отличие, вызывающее споры - это распределение в экономике именно различных ресурсов. Плановая экономика, жестко контролирующая все ветви распределения, ограничивает конкуренцию и в какой-то мере и права, и свободы человека, безусловно, являющиеся главными ценностями в демократическом свободном обществе. Рыночная экономика не гарантирует определенной социальной справедливости и очень сильно зависит от различных колебаний мирового рынка в целом, что может вносить некий элемент дестабилизации.
