Финансовая политика любого государства направлена на достижение определенных экономических целей и реализацию конкретных функций. Давайте разберемся, какие задачи ставит перед собой государство в экономической сфере и какими методами оно этого добивается.
Экономические цели государства
Основными экономическими целями государства являются:
- Обеспечение экономической стабилизации и развития
- Поддержание занятости населения
- Стабилизация уровня цен и инфляции
- Создание сбалансированного бюджета
Однако на пути достижения этих целей возникает немало трудностей и противоречий. Рассмотрим некоторые из них.
Противоречивость экономических целей
В обществе существуют разные представления о справедливом распределении доходов. Например, предприниматели считают одни налоговые ставки приемлемыми, а другие социальные группы - заниженными. Это противоречие трудно разрешить.
Еще один пример - выплата пенсий лицам, которые никогда не работали. Часть общества считает такие выплаты необоснованными, но есть и те, кто выступает за поддержку всех нуждающихся вне зависимости от их трудового вклада.
Нередко и сами экономические цели вступают в противоречия друг с другом. Например, для снижения безработицы государству необходим экономический рост, который в свою очередь может привести к инфляции.
Как видно из приведенных примеров, многие экономические вопросы не имеют однозначных решений и являются предметом острых дискуссий в обществе.
Поиск компромиссов
Чтобы разрешить подобные противоречия, государству приходится искать компромиссы между интересами различных социальных групп. Это может выражаться в выборе между двумя стратегиями экономической политики:
- Стабилизация экономики в кризисный период
- Структурная перестройка экономики в период роста
То есть в зависимости от экономической конъюнктуры государство либо стабилизирует положение, либо стимулирует развитие определенных секторов и отраслей.
Функции государства в экономике
Для достижения экономических целей государство использует различные функции и инструменты экономической политики. Их можно разделить на две большие группы:
- Экономическое регулирование
- Правовое регулирование
Экономическое регулирование
Под экономическим регулированием понимается использование различных экономических стимулов и механизмов. К таким инструментам относятся:
- Производство общественных благ (образование, здравоохранение, оборона)
- Социальные трансферты (пенсии, пособия)
Данные меры позволяют государству оказывать поддержку определенным секторам экономики и социальным группам населения.
Правовое регулирование
Правовое регулирование осуществляется посредством принятия законов, устанавливающих "правила игры" для экономических агентов. К таким законам относятся:
- Защита прав собственности
- Антимонопольное законодательство
- Налоговое законодательство
Такие законы создают необходимые условия для эффективного функционирования рыночной экономики.
Как видим, экономическое и правовое регулирование тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга в процессе реализации государством своих функций.
Меры борьбы с неравенством доходов
Одной из важнейших задач государства является сглаживание чрезмерного неравенства в распределении доходов в обществе. Для этого используется комплекс мер социальной поддержки.
Причины неравенства доходов
Прежде чем бороться с неравенством, необходимо понять его причины. Основные из них:
- Различия в ценности факторов производства, которыми владеют люди
- Разный объем принадлежащих людям факторов производства
- Различия в способностях людей, обуславливающих неодинаковую ценность их труда
Например, владелец крупного бизнеса может получать больше дохода, чем наемный работник. Эта разница обусловлена как масштабом бизнеса, так и предпринимательскими способностями.
Меры социальной поддержки
Чтобы сгладить подобное неравенство, государство использует такие меры, как:
- Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ)
- Выплата пенсий, пособий, стипендий малообеспеченным гражданам
- Прогрессивное налогообложение с повышением ставки для более высоких доходов
Благодаря перераспределению части доходов через социальные трансферты удается снизить уровень бедности в стране и неравенство доходов различных групп населения.
Позитивные и негативные стороны
У социальных трансфертов есть как плюсы, так и минусы. К позитивам можно отнести снижение бедности и рост потребления. К негативам - создание иждивенческих настроений у получателей пособий.
Исторический опыт
Интересный исторический факт: в СССР формально не было безработицы и очевидной бедности благодаря государственным социальным гарантиям в виде бесплатного жилья, образования и медобслуживания. Однако за это приходилось платить низким жизненным уровнем подавляющего большинства населения.
Современные тенденции
В настоящее время в развитых стран мира отмечается тенденция к росту неравенства из-за глобализации и снижения влияния профсоюзов. Это заставляет правительства искать новые методы перераспределения для поддержки малообеспеченных групп населения.
